Решение № 2690 от 23.04.2026, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ

№ 2690 гр. София, 23.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ГО I-3 СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Зорница Анг. Езекиева при участието на секретаря Невена П. Гаврилова като разгледа докладваното от Зорница Анг. Езекиева Гражданско дело № 20241100112724 по описа за 2024 година

Производството е първоинстанционно, по реда на ГПК от 2007г.

Предявен е иск с правно основание 49 от ЗЗД от Н. М. М. ЕГН **********, действаща със съгласието на майка си Р. В. Е. ЕГН ********** срещу НАЦИОНАЛНА КОМПАНИЯ ЖЕЛЕЗОПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА“ ДП за заплащане на обезщетение за неимуществени вреди в размер на 100 000,00лева, ведно със законната лихва до окончателното плащане на сумата. В исковата молба са изложени съображения, че от началото на есента на 2023г. започнало изграждането на Проект Модернизация на ЖП линия София —Драгоман —Сръбска граница, участьк Волуяк - Драгоман Сливница, който минава непосредствено през гр. Сливница на около пет метра до къщите. В рамките на проекта е направен насип от чакъл с валиране и трамбоване на материала. За около една година насипът достигнал височина 15 метра. Вследствие всекидневното движение на тежкотоварни камиони и други строителни машини във въздуха се вдига невъобразимо количество прах. Ищцата живее с родителите си в гр. Сливница, ул .“ ********, която е в непосредствена близост до изгражданата ЖП линия. Вследствие на финни и нетолкова финните прахови частици, вдигащи се във въздуха, е диагностицирана с АСТМА, започн а л а да получава тежки астматични пристъпи, придружени със суха кашлица и свиркащо дишане, като състоянието й се влошава въпреки провежданото лечение. В резултат от изложеното претърпяла болки и страдания, за които претендира обезщетение от ответника като възложител на проекта. В допълнителна молба ищцата уточнява, че конкретните действия на лицата, на които ответника е възложил изпълнението, се изразяват във всекидневно натрупване на земни маси в продължение на близо година и половина и всекидневно движение на товарни камиони в населено място, които предизвикали влошаване на здравословното й състояние, при твърдение, че откритата й на 3 години астма се влошила. При извършване на подобни насипи е задължително постоянно да се мокри трасето, за да се избегне замърсяването в града, както и миенето на камионите при излизане от строителния обект на пътя, което не е извършвано.

Ответникът НАЦИОНАЛНА КОМПАНИЯ ЖЕЛЕЗОПЪТНА ИНФРАСТРУКТУРА“

ДП в писмения отговор излага съображения за неоснователност на иска. Оспорва да е налице виновно противоправно поведение от длъжностни лица, на които е възложено изпълнение на дейности по процесния обект. Излага съображения, че съгласно действащата 1 нормативна уредба ДП НКЖИ е публичен възложител по смисъла на Закона за обществените поръчки, което го задължава при възлагане на обществени поръчки за услуги, доставки и строителство да спазва реда и изискванията, посочени в същия нормативен акт.

Проектът „Модернизация на жп линия София-Драгоман-Сръбска граница, Волуяк Драгоман" по обособени позиции": За обособена позиция 2 - „Строителство на железен път, контактна мрежа, съоръжения на участък Петьрч - Драгоман, проектиране, строителство и авторски надзор на системи за сигнализация и телекомуникации на участък ВолуякДрагоман" е част от Трансевропейската пътна мрежа с оглед и нтегриране на Националната транспортна мрежа с Европейската транспортна мрежа Югоизточната ос по Коридор X. С Решение № 509/ 08.07.20 11г. железопътната линия „ София Драгоман" е обявена за обект с национално значение. Районът покрай гр. Сливница и гара Сливница попада в участъка „Петьрч- Драгоман“ на гореописания проект. 3а изпълнение на същия, ответното дружество сключило Договор №11365/22.03.2021г. с изпълнителя МОРЕПЛАВАТЕЛНО ДРУЖЕСТВО (Терена АД), вписано в Общ тьрговски регистьр на Република Гърция с номер 855430100. В изпълнение на законовите изисквания ДП НКЖИ сключило договор за строителен надзор №11440/28.06.2021г. с консултант - ДЗЗД КОНСУЛТАНТ ВДС“. За изпълнение на Проекта е издадено Разрешение за строеж №РС-65/10.08.2023г. на Етап 3 „Модернизация на железопътна линия София-Драгоман, Участък Разделен пост Петърч - Драгоман" от км 27+100 в междугарието Петърч-Сливница до км 30+ 150 в междугарието СливницаАлдомировци, включително гара Сливница, от Министъра на регионалното развитие н благоустройство. С решение по ОВОС (Оценка на въздействието върху околната среда) №5-5/2016 от 30.05.2016г., Министъра на Околната среда и водите е одобрил осъществяването на инвестиционното предложение на възложителя ДП НКЖИ „Модернизация на железопътна линия СофияДрагоман", включващ и участъка „ Петърч Драгоман" с изграждане на нова гара Сливница върху съоръжения. С решение №6-ПР/2024г. от 04.07.2024г. на Министъра на околната среда и водите е направена преценка да не се извършва оценка на въздействието върху околната среда във връзка с изменение на инвестиционното предложение на ДП НКЖИ по проект „Модернизация на железопътна линия София-Драгоман", тъй като изменението няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху природни местообитания, популации и местообитания на видове, за което са изложени подробни мотиви. На стр.2 и сл. от решението са описани промените в проекта участък „Петърч-Драгоман", в който попада гр. Сливница и гара Сливница, като в Решение по ОВОС(Оценка на въздействието върху околната среда) №55/2016 от 30.05.2016г. Министьра на околната среда и водите, в частта мотиви е направен анализ на очакваните въздействия върху околната среда и здравето на хората при строежа на „.Модернизация на железопътна линия София-Драгоман", както и впоследствие при експлоатацията на модернизираната железопътна линия, като заключението е, че обобщеното въздействие на емитираните замърсители по време на строителството и експлоатацията върху компонентите на околната среда може да се класифицира като незначително, краткосрочно, за периода и по време на строителство, постоянно при експлоатация, пряко и обратимо, с малък териториален обхват, с незначителен кумулативен ефект и не предполага въздействия върху здравето на хората, компонентите и факторите на околната среда. Резултатите от прогнозирането по отношение на приземните концентрации по цялото трасе на железопътната линия, вкл. за участъка „ Петърч-Драгоман" не отчитат замърсяване на атмосферния въздух (надвишаване средногодишната норма по опазване на човешкото здраве за ФПЧц) по трасето, както и не се очаква емитиране на други замърсители от електрофицираната железопътна линия. Според ответника, съгласно заключението на колектива от експерти по ОВОС, основано на оценката на риска за човешкото здраве и осигуряване на устойчиво развитие на околната среда, предвидените в инвестиционното предложение дейности отговарят напълно на нормативните изисквания на законодателството по околна среда. He се очаква значително негативно въздействие върху компонентите на околната среда и здравето на хората, както на територията на железопътното трасе и в близост до железопътната линия, така и в трансграничен контекст.

Освен това, с оглед решение№5-5 /2016г. по ОВОС, по време на процедурата по ОВОС са 2 проведени консултации със заинтересувани лица. При организиране на срещите за обществено обсъждане е спазено изискването за едномесечен достъп до доклада за ОВОС с приложенията към него и за публикуване на обявите (във вестниците „ Монитор” и „Телеграф" от 09.03.2016г.), най-малко 30 дни преди срещите. Осигурен е обществен достъп до доклада за ОВОС с всички приложения към него и са проведени пет срещи за обществено обсъждане в определените като засегнати общини Драгоман, Сливница и др. в периода 1214.04.2016г. Сигнали и жалби в Община Сливница не са постьпвали. Въпреки, заключенията в цитираните решения по ОВОС, че обобщеното въздействие на емитираните замърсители върху околната среда и здравето на хората е незначително, от започване на строителството на обекта покрай гр. Сливница и по изграждане на нова жп гара Сливница се спазват и прилагат допълнителни мерки, изразяващи се в неизползване на площадки за съхранение на насипни материали и не са складирани инертни материали и строителни отпадъци, инертния материал необходим за направа на насипа вгара Сливница е получен от взаимстван изкоп ;

Строителните отпадъци не се складират на площадка, а директно се извозват на сметище в района на град Костинброд; Изпълнителят използва водоноски за оросяване при изпълнението на дейности по направа на насипа в обекта; Изграждането на насип за нова гара Сливница е в съответствие с изискванията на действащата нормативна уредба, в това число „Наредба№55от 29януари 2004 г. за проектиране и строителство на железопътни линии, железопътни гари , железопътни прелези и други елементи от железопътната инфраструктура"; Контролът по спазването на мерките по опазване на околна среда на строителната площадка се извършва от инж. С.Д. - Мениджър по околна среда на Изпълнителя, като се извършва проверка и се попълва„Формуляр за екологичните проверки на площадката" - няколко пъти месечно; Насипите се изпълняват чрез директно използване на изкопаните материали от района на Проекта или материал, доставен от кариери, за да се избегнат зоните за временно складиране. Строителните отпадъци се предават директно в оторизирани депа. ; Омокрянето от изпълнителя в зоните на насипа е задължително ежедневно, за да се постигне необходимото уплътняване на насипните материали и успешното протичане на лабораторните тестове, необходимо условие, за да се пристьпи към изграждане на следващите пластове. Според ответника, имайки предвид изградения обем от насипни работа е очевидно, че омокрянето е ставало постоянно. Излага доводи, че границите на територията, необходима за изграждане на нова гара Сливница са на повече от 5 метра от съществуващите жилищни сгради, разположени между адреса на ищцата и обекта. От започване на строителството, изпълнителят извършва овлажняване в границите на строежа в зоните на насипите за да се постигне оптимално уплътняване на насипа в съответствие с изискванията на Работният проект, както и отделно се навлажняват районите, в конто циркулират камиони, използвани в проекта. За да не се получи преовлажняване в дъждовни дни не се овлажнява, както и на обекта не се работи по изпълнение на строителството на насипи. Отделно на обекта не са извършвани строителни дейности и в период, когато изпълнителят пуска работниците си в планирана лятна отпуска.

Съдът, след като прецени поотделно и в съвкупност събраните по делото доказателства и обсъди доводите настраните съобразно разпоредбите на чл.235, ал.2 и 3 от ГПК, установи следното:

С определението по чл.140 ГПК, обявено за доклад по делото без възражения на страните, съдът е отделил като безспорно и ненуждаещо се от доказване, че ответникът, като публичен възложител по Закона за обществените поръчки, е възложител по проект „Модернизация на жп линия София-Драгоман-Сръбска граница, Волуяк - Драгоман" по обособени позиции": За обособена позиция 2 - „Строителство на железен път, контактна мрежа, съоръжения на участък Петьрч-Драгоман, проектиране, строителство и авторски надзор на системи за сигнализация и телекомуникации на участък Волуяк-Драгоман" е част от Трансевропейската пътна мрежа. -че районът покрай гр.Сливница и гара Сливница попада 3 в участъка „ПетьрчДрагоман“ на гореописания проект, че за изпълнение на проекта ответното дружество е сключило Договор №11365/22.03.2021г. с изпълнителя МОРЕПЛАВАТЕЛНО ДРУЖЕСТВО (Терена АД), вписано в Общ тьрговски регистьр на Република Гърция с номер 855430100, както и договор за строителен надзор №11440/28.06.2021г. с консултант - ДЗЗД КОНСУЛТАНТ ВДС“.;

Не е формиран спор, че домът на ищцата се намира в град Сливница.

Представен е доклад за ОВОС на инвестиционно намерение, в който е прието, че праховите частици над 10 /25 мм ще се утаяват на около 2-50 м от трасето, а малките ще се разсейват в околната среда и ще се отмиват или утаяват след коагулация и уедряване на сравнително големи разстояния. По – малките, включително тези с респираторен размер 2-10 микрона, ще бъдат засегнати от турболенцията на въздушните маси и разнесени в атмосферата, като основни източници на респираторни частици ще бъдат отпадъчни газове от МПС. Прието е, че нито един от източниците нямат значение за замърсяване на атмосферния въздух. направен е модел за изчисление на максимална концентрация на ФПЧ , с посочена средногодишна норма за опазване на човешкото здраве 0,04 мг/куб.м и максимални среднодневни концентрации , като процент от средногодишната норма, и максимална концентрация на частици 0,050545 мг/ куб.м, по трасето.