Определение № 368 от 03.07.2026, Окръжен съд - Видин

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 368 гр. В., 03.07.2026 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – В., II-РИ ВЪЗЗИВЕН ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в закрито заседание на втори юли през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: С.Ж.С.

Членове:

В.Й.М.

Г.П.Й. като разгледа докладваното от Г.П.Й. Въззивно частно гражданско дело № 20261300500308 по описа за 2026 година

С Определение №921 от 19.05.2026 г. по гр. дело №20261320101969 по описа на Районен съд - В. за 2026 г. е върната на ДСП-В. молба с вх.№ 7882/15.05.2026 г. и е прекратено производството по гр.д.№ 1969/2026 г.по описа на Районен съд-В..

Срещу определението е подадена частна жалба от М.М.-директор на ДИРЕКЦИЯ „СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ с административен адрес: гр.

В., ***** .

Поддържа се ,че Съдът неправилно бил разтълкувал разпоредбата на § 36 от Преходните и заключителни разпоредби от ЗИД на СК, съгласно който всички процедури по Глава VIII, които били започнали преди 31.12.2026 г. се разглеждат и довършват по досегашния ред .Изразяват се подробни доводи в това отношение.

Иска се да бъде отменено Определение №921 от 19.05.2026 г. по гр. дело №20261320101969 по описа на Районен съд - В. за 2026 г., с което е прекратено гр.дело №1969/2026 г.

След като взе предвид постъпилата молба и събраните по делото доказателства Окръжен съд-В. намира ,че частната жалба е неоснователна поради следното :

Делото е образувано по молба на ДСП-В.,с която е направено искане за вписване в информационната система за пълно осиновяване на дете по реда на 1 чл.84 ал.3 от СК .

Редът за извършване на исканото вписване в Националната електронна информационна система за пълно осиновяване е уреден в разпоредбата на чл.84, ал.3 от СК,от която е видно, че съдът е компетентен да постанови вписване единствено и само в информационната система по чл.83, ал.1 от ЗЗакД, но не и в регистрите водени към РДСП, нито да разпореди прехвърлянето на данни в бъдеще.

Според първоначалната редакция на § 33, ал.1 от ПЗР на ЗИД на СК,Националната електронна информационна система за пълно осиновяване и Електронната платформа за кандидатстване за осиновяване на деца при условията на пълно осиновяване се създават до 01.01.2025 г.,а с изменението на тази разпоредба (обн. ДВ, бр. 26 от 2025 г., в сила от 1.01.2025 г.) този срок е продължен до 31 декември 2026 г.

В ал. 3 на пар. 33 от ПЗР на ЗИД на СК е посочено, че до внедряването и въвеждането в експлоатация на НЕИСПО в информационната и комуникационна среда на Министерството на труда и социалната политика продължават да функционират по досегашния ред Националната електронна информационна система за децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване, както и регистрите на деца, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване.

В пар. 36 от ПЗР към ЗИД на СК е предвидено, че всички процедури по Глава VIII, започнали преди 31.12.2026 г., се разглеждат и довършват по досегашния ред, т.е. по административен ред .

Създаването на НЕИСПО е предвидено, за да замести регистрите на деца за пълно осиновяване,като до момента такава система не е внедрена и въведена в експлоатация и с оглед на това, че в случая процедурата е започнала преди 31.12.2026 г., приложима е разпоредбата на чл.84 СК в редакцията ДВ бр. 101 от 27.12.2019 г. (действаща преди изменението с ДВ, бр. 106 от 2023 г.), която предвижда административен ред за вписване на деца в регистъра на деца за пълно осиновяване въз основа на заповед на директора на РДСП.

Горните изводи на районния съд се явяват законосъобразни и се споделят изцяло от въззивната инстанция.

В обобщение може да се каже,че разпоредбата на Чл.84 ал.3 2

СК,предвиждаща вписване в регистъра въз основа на съдебно решение , е неприложима ,тъй като не е влязла в правна сила .Тя ще влезе в сила в момента ,когато бъде въведено в експлоатация Националната електронна информационна система за пълно осиновяване ,за която дата Министерството на труда и социалната политика следва да уведоми писмено Агенцията за социално подпомагане по силата на § 34. (2)ПЗР на преходните и заключителни разпоредби към Закона изменение и допълнение на Семейния кодекс (ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г., изм., бр. 26 от 2025 г., в сила от 1.01.2025 г.) . Както се посочи по-горе,Районният съд е компетентен да постанови вписване единствено и само в информационната система по чл.83, ал.1 от Закона за закрила на детето (Националната електронна информационна система за пълно осиновяване), но не и в регистрите водени към РДСП, нито да разпореди прехвърлянето на данни в бъдеще.

Поради горното вписването на детето в Националната електронна информационна система на децата, които могат да бъдат осиновени при условията на пълно осиновяване следва да се извърши по административен ред със заповед на Директора на Дирекция „Социално подпомагане“-В. .

В подкрепа на това разбиране са постановени и определения на Върховния касационен съд (ВКС) - Определение № 5320/20.11.2025 г. по ч. гр. д. № 3587/2025 г., Определение № 851/23.02.2026 г. по ч. гр. д. № 444/2026 г., Определение № 875/24.02.2026 г. по ч. гр. д. № 4967/2025 г. В мотивите ВКС приема, че при действащата редакция на § 36 от ПЗР на ЗИД на СК и при липса на създадена и функционираща НЕИСПО, по отношение на процедури за вписване в регистъра на деца за пълно осиновяване, започнали преди 31.12.2026 г., следва да се прилага досегашният ред. Съгласно този ред вписването, респективно отказът за вписване, се извършва със заповед на директора на съответната РДСП, която подлежи на оспорване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, без да е необходима предварителна съдебна намеса. ВКС възприема, че не може да са основание за друг извод разпоредби от приет по приложението на чл. 83, ал. 4 от СК подзаконов нормативен акт (Наредба № РД-06- 46/04.11.2024 г. за реда за вписването, воденето, съхраняването, поддържането и функционирането на Националната електронна информационна система за пълно осиновяване), за който е предвидено, че влиза в сила от датата на въвеждане в експлоатация на 3

НЕИСПО.

По изложените съображения Окръжният съд

ОПРЕДЕЛИ:

ПОТВЪРЖДАВА Определение №921 от 19.05.2026 г. по гр. дело №20261320101969 по описа на Районен съд - В. за 2026 г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВКС по реда на Чл.274 ал.3 т.1 ГПК в едноседмичен срок от връчване на препис .

Определението е окончателно.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

4