Решение № 123 от 04.04.2026, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 123 гр. Ловеч, 04.04.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на първи юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ИВЕЛИНА П. ЙОРДАНОВА

ИГНАТОВА при участието на секретаря ПЕТЯ СТ. МАРИНОВА като разгледа докладваното от ИВЕЛИНА П. ЙОРДАНОВА ИГНАТОВА

Административно наказателно дело № 20214310200976 по описа за 2021 година

С Наказателно постановление № *** от 18.10.2021 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД „Контрол на пазара“ към Комисията за защита на потребителите /КЗП/, упълномощен със заповед № 674/21.08.2019 г. на Председателя на КЗП, е наложена на „РИСС БУЛ КОМЕРС“ ООД, ЕИК 203535444, със седалище и адрес на управление: с. Микре, общ. Угърчин, обл. Ловеч, ул. „Христо Ботев“ № 20, представлявано от Стоян Николов Митев – управител, имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева, на основание чл. 27, чл. 28, чл. 53 и чл. 83 от ЗАНН и чл.

232 ал. 2 от Закона за туризма, за нарушение на чл. 114, т. 1 от същия закон. Описани са фактите и обстоятелствата по установеното нарушение, при направена проверка на 07.07.2021 г. в заведение за хранене и развлечения /мобилна каравана/ в ***.

Против наказателното постановление /НП/ е подадена в срок жалба от „РИСС БУЛ КОМЕРС“ ООД, представлявано от управителя Ирена Михайлова Митева, която не е съгласна с наложената санкция.

С протокол от избор на съдия-докладчик от 08.04.2025 г., делото е преразпределено на настоящия съдия, тъй като предходният съдия-докладчик е освободен от длъжност, считано от 01.04.2025 г.

В съдебно заседание жалбоподателят се представлява от другия си управител – Стоян Николов Митев, който поддържа жалбата и моли да бъде отменена наложената имуществена санкция.

Ответникът Директорът на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД „Контрол на пазара“ към КЗП, редовно призован, не се явява и не се представлява. В писмено становище от негов пълномощник са изложени доводи за неоснователност на жалбата, като моли същата да бъде оставена без уважение, а наказателното постановление потвърдено.

С оглед императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото НП относно законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави следните правни изводи:

1

Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е процесуално допустима.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Директорът на посочената Регионална дирекция към ГД „Контрол на пазара“ към КЗП.

Съдът като съобрази приложения по делото Акт за установяване на нарушение № ***/02.08.2021 г., както и процесното НП, от които се установява, че нарушението, за което е ангажирана административно-наказателната отговорност на жалбоподателя е извършено на 07.07.2021 г., намира, че административно-наказателната отговорност е погасена по давност.

Съгласно разпоредбите на Глава девета от Общата част на НК, приложими по силата на чл. 11 от ЗАНН, наказателното преследване, поради изтичане на съответната давност, се изключва след изтичането на определен срок, който е в зависимост от вида и размера на наказанието, което се предвижда за съответното деяние. Тъй като за административните нарушения се предвижда наказание „имуществена санкция или глоба“, то по отношение на срока за изключване на наказателното /съответно административно-наказателното/ преследване, следва да намерят приложение правилата на чл. 80 ал. 1, т. 5 от НК. Следователно наказателното преследване за извършено административно нарушение ще бъде погасено при изтичане на тригодишен срок от довършване на съответното нарушение. Съгласно чл. 81 ал. 2 от НК: „Давността се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето за преследване, и то само спрямо лицето, срещу което е насочено преследването. След свършване на действието, с което е прекъсната давността, започва да тече нова давност“. В настоящия случай административното нарушение е извършено на 07.07.2021 година. От тази дата е започнала да тече и давността за административно-наказателно преследване. С издаването на НП на 18.10.2021 година давността е била прекъсната и след това е започнала да тече нова давност. Независимо от прекъсването й обаче, на 07.01.2026 година е изтекла абсолютната давност за административно-наказателно преследване, която е четири години и шест месеца. Този извод следва от разпоредбите на чл. 11 от ЗАНН във вр. с чл. 81 ал. 3 във вр. с чл. 80 ал. 1, т. 5 от НК. Поради това е отпаднала възможността спрямо евентуалния нарушител да бъде извършено административно-наказателно преследване, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото НП и прекратяване на цялото административно-наказателно производство.

При тези съображения съдът намира, че с оглед субсидиарното приложение на НПК по силата на чл. 84 от ЗАНН, следва да отмени обжалваното НП и да прекрати административнонаказателното производство.

С оглед този изход на процеса, искането на ответника за присъждане на разноски по делото следва да бъде отхвърлено.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 63 ал. 6 във вр. с ал. 2, т. 3 от ЗАНН, чл. 84 от ЗАНН във вр. с чл. 334 т. 4 и чл. 24 ал. 1, т. 3 от НПК съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № *** от 18.10.2021 г., издадено от Директора на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД „Контрол на пазара“ към Комисията за защита на потребителите /КЗП/, упълномощен със заповед № 674/21.08.2019 г. на Председателя на КЗП, с което, на основание чл.

27, чл. 28, чл. 53 и чл. 83 от ЗАНН и чл. 232 ал. 2 от Закона за туризма, е наложена на „РИСС БУЛ КОМЕРС“ ООД, ЕИК 203535444, със седалище и адрес на управление: с. Микре, общ. Угърчин, обл. Ловеч, ул. „Христо Ботев“ № 20, представлявано от Стоян Николов Митев – управител, имуществена санкция в размер на 1000 /хиляда/ лева, за извършено на 07.07.2021 г. нарушение на чл. 114, т. 1 от Закона за туризма.

ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство по АНД № 976/2021 г. по описа на РС - Ловеч.

ОТХВЪРЛЯ искането на Директора на Регионална дирекция за областите Габрово, Велико Търново, Русе, Ловеч и Плевен със седалище Русе към ГД „Контрол на пазара“ към Комисията за защита на потребителите, за присъждане на разноски по делото.

2

Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________

3