Определение № 1353 от 13.06.2024, Районен съд - Бургас

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1353 гр. Бургас, 13.06.2024 г.

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, LXV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на дванадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Анита Хр. Велева при участието на секретаря Николета Вл. Хаджиева като разгледа докладваното от Анита Хр. Велева Административно наказателно дело № 20242120200279 по описа за 2024 година

Производството е образувано по жалба от Д. Г. Г. ЕГН ********** с адрес */**********************срещу НП № 11 – 01 - 772/12.12.2023 г., издадено от Директора на Агенцията за държавна финансова инспекция гр. София, с което на жалбоподателя за нарушение по чл.26,ал.1,т.2 вр. чл. 36, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки на основание чл.256а от Закона за обществените поръчки на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 200. 00 лв.

След като се запозна с жалбата и материалите по преписката, и след проведено на 12.06.2024 г.открито съдебно заседание,в което съдът приключи съдебното следствие и обяви делото за решаване, настоящият съдебен състав извърши преценка, че още със сезиращия настоящата инстанция документ не е спазена териториалната компетентност като предпоставка за допустимост на жалбата пред РС-Бургас предвид следните съображения:

Съгласно чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, наказателното постановление подлежи на обжалване пред районния съд, в района на който е извършено или довършено нарушението. Разпоредбата на чл.

59, ал. 1 от ЗАНН е императивна и съдът е длъжен служебно да следи за спазването на правилата на местната подсъдност.

В устойчивата и последователна практика на ВКС се приема, че по аргумент от чл. 36, ал. 1 от НПК, вр. чл. 84 от ЗАНН, за да се определи подсъдността по административнонаказателни дела, следва да се изхожда от обстоятелствената част на наказателното постановление, като се съобразят изложените там обстоятелства касателно мястото на извършване на нарушението. В случая от фактическото съдържание на нарушението, описано в оспорваното НП се установява, че изпълнителното деяние на нарушението, квалифицирано по по чл.26,ал.1,т.2 вр. чл. 36, ал. 1, т. 4 от Закона за обществените поръчки е реализирано /довършено/ на 21.09.2022 г. в Община Приморско, гр.Приморско, от Д. Г. Г. в качеството на кемта на Община Приморско и възложител на обществени поръчки по см. на чл.5,ал.2,т.9 ЗОП. Както във фактическото, така и в правното описание на административното нарушение по единен и безпротиворечив начин са прецизирани пространствените предели на нарушението, чието осъществяване е еднозначно обвързано с гр.Приморско. Независимо,че в разпоредителната част на процесното наказателно постановление, неправилно е указано на жалбоподателя,че наказателното постановление подлежи на обжалване пред РС-Бургас, на основание относимата редакция в чл.59, ал.2 ЗАНН, същото подлежи на обжалване пред РС-Царево, чиято териториална компетентност съответства на фактическото твърдение за мястото на нарушението –в гр.Приморско, общ.Приморско. Считам, че 1 съображенията за правна сигурност и законосъобразност при определяне на мястото на извършване на нарушението са намерили недвусмислен законодателен израз в чл.36, ал.1 НПК вр.чл.84 ЗАНН, чието тълкуване поставя условие за мястото на фактическо реализиране на извършеното нарушение на територията, попадаща в обхвата на местна подсъдност на РС-Царево.

Тъй като от една страна за местната компетентност съдът следи служебно по арг. от чл. 84 ЗАНН и чл. 317 вр. чл. 247а, ал. 2 НПК, а от друга –нарушаването на местната подсъдност е абсолютно и съществено нарушение на съдопроизводствените правила по смисъла на чл. 222, ал. 2, т. 1 АПК и основание за отмяна на решението на районния съд и връщане на делото за ново разглеждане от местно компетентния районен съд ( в този смисъл и Решение № 1836 от 08.11.2017 г. по н. д. № 2480 / 2017 г. на XVI състав на Административен съд – Бургас), настоящото производство следва да бъде прекратено, а делото следва да бъде изпратено на РС-Царево.

С оглед на горното, Бургаският районен съд,

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производството по НАХД № 279/2024 година по описа на РС-Бургас.

ИЗПРАЩА делото по подсъдност на РС- Царево.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

ПРЕПИС от определението да се връчи на страните за сведение.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

2