Определение № 264 от 23.01.2024, Административен съд - Стара Загора

О П Р

Е Д Е Л Е

Н И Е

№ 264

Стара Загора, 23.01.2024г.

Старозагорският административен съд,

V състав, в закрито заседание на двадесет и трети януари през две хиляди двадесет и четвърта година, в състав:

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА при секретар и с участието на прокурор като разгледа докладваното от съдия Р. ТОДОРОВА административно дело № 48 по описа за 2024г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на глава Х, раздел ІV от Административно процесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по жалба, подадена от Д.В.С. ***, против Заповед № 5101-12-58≠2 от 13.12.2023г., издадена от длъжностно лице по чл.60 от Кодекса за социално осигуряване (КСО) в Териториално поделение на Националния осигурителен институт (ТП на НОИ) – Пазарджик. В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на оспорената заповед с искане за нейната отмяна.

Делото е изпратено по подсъдност с Определение № 70 от 09.01.2024г. по адм. дело № 1243/ 2023г. по описа на Административен съд – Пазарджик.

Оспорването, като направено от легитимирано лице с правен интерес, в законово установения срок по чл.197 от АПК и против акт, подлежащ на съдебно обжалване и контрол за законосъобразност съгласно чл.202, т.2 от АПК, е процесуално допустимо.

Разгледана по същество жалбата е основателна.

С оспорената Заповед № 5101-12-58≠2 от 13.12.2023г., издадена от длъжностно лице по чл.60 от КСО в ТП на НОИ – Пазарджик, на основание чл.54, ал.1, т.5 от АПК, е спряно образуваното производство по квалифициране на декларираната злополука вх. № 5101-12-58 от 04.12.2023г. в ТП на НОИ – Пазарджик от осигурителя „ТРАНСМЕТАЛ“ ЕООД, ЕИК *********, станала с Д.В.С., ЕГН ********** на 08.11.2023г. От фактическа страна обжалваният акт е мотивиран с образувано административно производство по разследване на злополуката от ТП на НОИ – Стара Загора. Посочено е в заповедта, че производството по квалифициране на злополуката ще бъде възобновено след получаване на протокол за резултатите от проведеното разследване.

Съгласно разпоредбата на чл. 54, ал. 1, т. 5 от АПК, административният орган спира производството при наличието на образувано друго административно или съдебно производство, когато издаването на акта не може да стане преди неговото приключване. В тези случаи спирането се постановява след представяне на удостоверение за наличие на образувано производство, издадено от органа, пред който то е образувано.

В случая в представената административна преписка липсва удостоверение за наличие на образувано административно производство по разследване на злополуката от ТП на НОИ – Стара Загора. Липсват каквито и да е било данни и за издадена от Директора на ТП на НОИ – Пазарджик заповед по чл.7, ал.1 от Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки, за откриване на производство по разследване на злополуката. Няма и данни за открито, на основание чл.7, ал.3 от Наредбата, по инициатива на контролните органи на ТП на НОИ – Стара Загора производство за разследване на трудова злополука станала с Д.В.С. на 08.11.2023г. Действително при образувано административно производство по чл.7 от Наредбата за установяване, разследване, регистриране и отчитане на трудовите злополуки, това производство има преюдициален характер по отношение произнасянето на компетентното длъжностно лице по чл.60 от КСО (дококолкото при разследването на злополуката се установяват конкретните обстоятелства и причини за нейното възникване, вида на уврежданията, както и всички други данни, които биха подпомогнали териториалното поделение на НОИ да се произнесе за характера на злополуката – чл.9 от Наредбата). Но предвид незадължителния в случая характер на това производство (по арг. от чл.7, ал.1 и ал. 2 от Наредбата), от една страна, а от друга липсата на доказателства за инициирано, образувано и неприключило производство по разследване на злополуката, станала с Д.В.С. на 08.11.2023г., недоказано се явява наличието на възприетото материалноправно основание по чл.57, ал.1, т.5 от АПК за разпореденото спиране на образуваното производство по квалифициране на декларираната злополука вх. № 5101-12-58 от 04.12.2023г. в ТП на НОИ – Пазарджик.

С оглед на изложените съображения съдът намира, че оспорената заповед е незаконосъобразна и като такава следва да бъде отменена, а преписката да се върне на ТП на НОИ – Пазарджик за разглеждане и произнасяне от длъжностното лице по чл.60 от КСО с издаване на разпореждане за приемане или за неприемане на злополуката за трудова.

Водим от горното и на основание чл.200, ал.1 във вр. с чл. 202, т.2 от АПК, съдът О П Р Е Д Е Л И :

ОТМЕНЯ по жалба на Д.В.С. ***, Заповед

№ 5101-12-58≠2 от 13.12.2023г., издадена от длъжностно лице по чл.60 от КСО в ТП на НОИ – Пазарджик, за спиране на образуваното производство по квалифициране на декларираната злополука вх. № 5101-12-58 от 04.12.2023г. в ТП на НОИ – Пазарджик от осигурителя „ТРАНСМЕТАЛ“ ЕООД, ЕИК *********, станала с Д.В.С., ЕГН **********.

ВРЪЩА преписката на Териториално поделение на Националния осигурителен институт – Пазарджик, за разглеждане и произнасяне от длъжностното лице по чл.60 от КСО с издаване на разпореждане за приемане или за неприемане за трудова на декларираната вх. №

5101-12-58 от 04.12.2023г. злополука, станала с Д.В.С. на 08.11.2023г.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаване на страните, участващи в административното производство.

СЪДИЯ: