Решение № 385 от 27.12.2019, Районен съд - Провадия

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е

Н И Е

№ ……. гр. ***, 27.12.2019г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

ПРОВАДИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 2-ри състав, в публично съдебно заседание проведено на двадесет и седми ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

РАЙОНЕН СЪДИЯ: ЕЛЕНА СТОИЛОВА при секретаря Н. С., като разгледа докладваното от съдията гр.дело № 86 по описа за 2018г., за да се произнесе, взе предвид следното: за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по чл. 37в, ал.4 и ал.5 ЗСПЗЗ, чл. 145 и сл. и чл. 226 АПК.

Делото е образувано въз основа на жалба от Д.Н.Д. с ЕГН ********** срещу

Заповед № РД 17-17-153/14.12.2017г. на Директора на ОД „Земеделие“ – Варна с искане ПРС да измени Заповед № РД 17-17-153 от 14.12.2017г. на Директора на ОД Земеделие Варна, като разпредели масивите за ползване в землището на с.***, ЕКАТТЕ 38114, общ.***, област Варна, съгласно изготвеният проект на служебно разпределение на масивите за ползване за стопанската 2017/2018 година съгласно доклад с вх.№ РД-04-62/29/ от 10.11.2017г. на Комисията по чл.37в, назначена със заповед № РД-17-17-11/01.08.2017г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие"-Варна, в евентуалност ПРС да отмени Заповед № РД 17-17-153 от 14.12.2017г. на Директора на ОД Земеделие Варна и да върне преписката на административния орган за издаване на нова такава, при съобразяване с мотивите към постановения съдебен акт относно създаване на масиви за ползване и тяхното разпределение.

В жалбата се твърди, че не са спазени изискванията на чл.37в ЗСПЗЗ и чл.72 ППЗСПЗЗ при формиране на масивите за ползване и последващото им разпределение. Твърди се, че са създадени масиви, които не отговарят на изискванията на пар.2 ж от ДР на ЗСПЗЗ. Твърди се, че създадените масиви за ползване не отговарят на целта им за окрупняване на земеделската земя. Твърди се, че масивите предоставени за ползване на жалбоподателката с номера: 18, 52, 53, 58, 61, 65, 71, 73, 68 са разпръснати в цялото землище и съществувала възможност за създаване на масиви за ползване, които да включват непрекъсната земеделската площ, ограничена от съществуващите на терена трайни елементи и с еднакъв начин на ползване. Твърди се, че такова било първоначалното предложение на Комисията по чл.37в от ЗСПЗЗ.

Твърди се опорочена процедура по изготвяне и оповестяване на регистъра и картата за ползването чрез намеса на одобряващия орган в порцедурата по изготвяне на доклада на комисията по чл.37в ЗСПЗЗ. Нарушени били изискванията на чл.37в, ал.3, т.1 от ЗСПЗЗ. Твърди се, че на жалбоподателя са разпределени масиви за ползване, в които има незначително количество собствена или арендована земя, а масивите с такава земя са дадени за ползване на други арендатори. Твърди се, че оспорената заповед е издадена след изтичане на срока по чл.37в, ал.4 от ЗСПЗЗ.

Твърди се, че оспорената заповед не е издадена в предписаната форма по чл.59 АПК поради липса на мотиви.

Ответната страна оспорва подадената жалба. Твърди се, че предвид липсата на сключено споразумение между собствениците и ползвателите за земите в землището на с.*** се е пристъпило към служебното им разпределение. Проектът за служебно разпределение се изготвял от компютърен продукт CadIS, в който били заложени всички критерии за формиране на масиви за ползване съгласно изискванията на пар.2ж от ДР на ЗСПЗЗ. Твърди се, че на жалбоподателката са предоставени масиви за ползване с номера: 18, 52, 53, 58, 61,

65, 68, 71, 73 при спазване на правилото по чл.37в, ал.1, т.1 от ЗСПЗЗ.

Масивите не били разпръснати по цялото землище.

Твърди се, че не била нарушената разпоредбата при разпределение на масивите за ползване от Директора на ОДЗ Варна, тъй като при несъответствие между изготвения проект за разпределение и норамативната уредба директора на ОДЗ има право да върне доклада на комисията за изготвяне на ново разпределение.

Твърди се, че не е нарушена срокът за издаване на оспорената заповед, тъй като издаването на заповед с правно основание чл.37в, ал.13 от ЗСПЗЗ не е обусловено от срока по чл.37в, ал.4 от ЗСПЗЗ.

Заинтересованите страни по делото: “ДИВЕС АГРО“ ЕООД,

„ДИВЕС ПЛЮС“ ЕООД, „ДИ ЕН ГРЕ“ ЕООД, ЕТ

„ РЕНК-Р.Р.“, ЕТ „РОДИНА – И. П.“, ЕТ „СКАЛА-13-С.С.“, ЗЕМЕДЕЛСКА КООПЕРАЦИЯ

ТУТРАКАНЦИ, А.А.А., „БАЛЕВИ АГРО“ ЕООД, „БАШЛИЕВ АГРОИН“ ЕООД, В.Д.В., Д.Т.А.,

ЕТ „ТОМС-Я.Г.“, Н.Б.В., П.Я.П., „РАДЕВИ

01 ТРАНС“ ЕООД, Т.В.Т., Я. А. Я. не изразяват становище по жалбата.

В съдебно заседание процесуалния представител на жалбоподателя поддържа жалбата и моли за уважаването й, ответната страна чрез процесуалния си представител моли за оставяне на жалбата без уважение. Заинтересованото лице Д.А. моли за оставяне без уважение на жалбата, останалите заинтересовани страни не изразяват становище.

След съвкупна преценка на доказателствата по делото и съобразявайки становището на страните, съдът приема за установено следното от фактическа страна:

От приложените към делото доказателства: Списък на заинтересованите страни (по чл. 152, ал. 3 от АПК); Жалба от Д.Н.Д.; Доклад от Комисията по чл. 37в, ал. 1 от ЗСПЗЗ изготвен на основание чл. 37в, ал. 4 от ЗСПЗЗ ведно със скица; Заповед № РД17-17-153/гр. Варна от 14.12.2017 г. ведно със скица; Декларация по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ от вх.№1/13.07.2017г. от В.Д.В., Декларация по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ от вх.№2/17.07.2017г. от ЕТ”СКАЛА 13-С.С.”, Декларация по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ от вх.№3/18.07.2017г. от „РЕНК-Р.Р.”, Декларация по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ от вх.№4/18.07.2017г. от „РОДИНА – И. П.”, Декларация по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ от вх.№5/25.07.2017г. от Т.В.Т., Декларация по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ от вх.№6/26.07.2017г. от „ДИВЕС ПЛЮС”ЕООД, Декларация по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ от вх.№7/27.07.2017г. от Д.Т.А., Декларация по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ от вх.№8/28.07.2017г. от А.А.А.; Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№1/13.07.2017г. от В.Д.В., Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№2/14.07.2017г. от Н.Б.В., Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№3/17.07.2017г. от ЕТ”СКАЛА 13-С.С.”, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№4/17.07.2017г.от Р.Б.Б., Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№5/18.07.2017г. от „РЕНК-Р.Р.”, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№6/18.07.2017г. от „РОДИНА - И. П.”, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№7/24.07.2017г. от П.Я.П., Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№8/26.07.2017г. от „ДИВЕС ПЛЮС”ЕООД, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№9/26.07.2017г. от „ДИВЕС АГРО”ЕООД, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№10/26.07.2017г. от Я.А.Я., Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№11/27.07.2017г. от „ДИЕНГРЕ”ЕООД, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№12/27.07.2017г. от Д.Н.Д., Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№13/28.07.2017г. от „БАШЛИЕВ АГРОИН”ЕООД, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№14/31.07.2017г. от ЕТ„ТОМС-Я.Г.”, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№ 15/31.07.2017г. от „РАДЕВИ 01 ТРАНС”ЕООД, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№ 16/31.07.2017г. от ЗК„КРИВНЯ”, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№17/31.07.2017г. от „БАДЕВИ АГРО”ЕООД, Заявление по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ вх.№ 17/31.07.2017г. от „БИО ТРЕЕ”ЕООД, Регистър на Декларациите по чл.69, ал.1 от ППЗСПЗЗ, Регистър на Заявления по чл.70, ал.1 от ППЗСПЗЗ, 3аповед №РД17-17-11/01.08.2017г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие” Варна за комисия по чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ за землищата на Община ***, Констативен протокол изх.№РД-06-37/01.08.2017г. на Областна дирекция „Земеделие”- Варна за обявяване на заповед №РД17-17-11/01.08.2017г., Писмо изх.№412/04.08.2017г. на Общинска служба по земеделие - *** до кмета на Община ***, относно публикуване на обява и заповед, Констативен протокол на ОСЗ - *** от 04.08.2017г. за обявление на заповед №РД- 17-17-11/01.08.2017г. на Директора на Областна дирекция”3емеделие” - Варна за членове на комисия и обява за заседанията на комисията по чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ, Протокол от 09.08.2017г. на Община *** за обявление на заповед №РД-17-17- 11/01.08.2017г. на Директора на Областна дирекция ’’Земеделие” - Варна за членове на комисия и график за заседанията на комисията, ведно със заявка за публикуване на информация и обявата записана под №275, на лист 64 от регистъра, Обява и констативен протокол от 01.08.2017г.на ОСЗ - *** за обявените предварителни регистри за имотите за землищата на община *** по сключване на споразумения и писмо изх.№399/01.08.2017г. до кмета на Община *** за публикуване на изготвените предварителни регистри, Констативен протокол изх. РД-06-38/01.08.2017г. на Областна дирекция ’’Земеделие” - Варна за обявяване на предварителните регистри, Регистър за ползването на имоти по чл.72, ал.2 от ППЗСПЗЗ за землището на с. *** за стопанската 2017/2018г.; Протокол №1 от

10.08.2017г. от заседание на комисията по чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ за землището на с. ***, община ***, Констативен протокол от 16.08.2017г. от заседание на комисията по чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ за землището на с. ***, община ***, Молба вх. №АУ-42-439/21.08.2017г.от Д.Н.Д., ведно с 4 броя договори за аренда: Договор за аренда от 15.06.2017г. сключен между Д.Н.Д. - арендатор и Д. Т.Д. – арендодател,

Договор за аренда от 17.05.2017г. сключен между Д.Н.Д. - арендатор и М. В. Ш. – арендодател, Договор за аренда от 13.07.2017г. сключен между Д.Н.Д. - арендатор и Б. С. С.– арендодател, Договор за аренда от 17.05.2017г. сключен между Д.Н.Д. - арендатор и М. В. Ш. и Х. Ш. С.- арендодатели; Писмо изх.№668(1)/29.08.2017г. на ОД”Земеделие” - Варна до г-жа Д.Н.Д., във връзка с подадена от нея молба вх.№ АУ-42-668/22.08.2017г., Жалба с вх.№ П0-03-38/29.09.2017г., подадена от Д.Н.Д. *** за землището на с. ***, Протокол от 04.09.2017г. от заседание на комисията за включване на имотите с НТП - трайни насаждения, както мери, пасища и ливади в масивите за ползване в землището на с. ***, Писмо изх.№ ПО-03-38/(1)/02.Ю.2017г. на Областна дирекция ’’Земеделие” - Варна до К. Ж. - началник на ОСЗ - ***, относно изпращане жалба с вх.№ ПО-03- 38/29.09.2017г„ подадена от Д.Н.Д. до Директора на Областна дирекция „Земеделие” Варна, Заявление вх.№АУ-42-733//10.10.2017г. до Директора на Областна дирекция”3емеделие” Варна от Д.Н.Д., Писмо вх.№АУ-42-734//10.10.2017г. до Директора на Областна дирекция”3емеделие” - Варна копие до К. Ж. - председател на комисията по чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ от ползвателите на земеделски земи в землището на е. ***, Заявление вх.№АУ-42-733(1)//11.10.2017г. до Директора на Областна дирекция ’’Земеделие” - Варна от Д.Н.Д., Писмо изх.№АУ-42-733/(2)/13.10.2017г. на Областна дирекция ’’Земеделие” - Варна до К.

Ж. - началник на ОСЗ - ***, копие до г-жа Д.Д., относно връщане на доклад вх.№РД-04-62(25)/11.10.2017г. на Комисията по чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ за предприемане на съответните действия за землището на с. ***, Писмо изх.№АУ-42-733(3)//13.10.2017г. до Директора на Областна дирекция ”3емеделие” - Варна до Д.Н.Д., 3аявление вх.№АУ-42-753/24.10.2017г. на ОД”Земеделие” - Варна до Министъра на земеделието храните и горите, чрез Директора на ОД”Земеделие” - Варна от ползвателите на земеделски земи в землището на с. ***, във връзка с разпределението на масивите за ползване и искане за издаване на Заповед, Уведомление от Д.Н.Д. до ползвателите на земеделски земи в землището на с. ***, вх № АУ-42-755/25.10.2017г., копие до Министъра на земеделието, храните и горите и до Директора на Областна дирекция ’’Земеделие” – Варна, Искане от Д.Н.Д., наш вх.№АУ-42-733(4)/26.10.2017г„ относно предоставяне на заверени за вярност документи на пълната административна преписка за създаване на масиви за ползване по реда на чл.37в от ЗСПЗЗ за землището на с. *** за стопанската 2017/2018г., Искане от Д.Н.Д., вх.№АУ-42-616/26.10.2017г. на ОСЗ - ***, относно предоставяне на заверени за вярност документи във връзка с процедурата по чл.37в от ЗСПЗЗ за землището на с. *** за стопанската 2017/2018г., Писмо изх. №АУ-42-733(5)/26.10.2017г. на Областна дирекция”3емеделие” - Варна до К. Ж. - началник на ОСЗ - *** за предоставяне на заверено за вярност копие на пълната административна преписка за землището на с. ***, Писмо изх. №АУ-42-755(1

)/27.10.2017г на Областна дирекция”3емеделие” - Варна до Д.Н.Д. с копие до К. Ж. - началник на ОСЗ-***, Напомнително писмо изх. №АУ-42-733(6//27.10.2017г. на ОД”Земеделие” - Варна до К. Ж.-началник на ОСЗ - *** и председател на комисията по чл.37в с копие до г-жа Д.Д., Писмо изх.№66-4161/02.11.2017г. на Министерство на земеделието храните и горите във връзка с проверка по сигнал на Д.Н.Д., Писмо изх.№АУ-42-755(3)/06.11.2017г. на Областна дирекция ’’Земеделие” - Варна, относно изпращане получения сигнал до МЗХГ от Д.Д. до К. Ж. - началник на ОСЗ - *** с копие до г-жа Д.Д. и до инж.П. В. -и.д.Директор на „Дирекция поземлени отношения и комасация”при МЗХГ, Писмо вх.№ПО-03-38(3)/08.11.2017г. на Областна дирекция”3емеделие” - Варна - становище от М. Ч. - гл.експерт в Общинска служба по земеделие ***, Писмо изх.№АУ-42-755(4)/08.11.2017г. на Областна дирекция”3емеделие” - Варна, относно незабавно представяне на отговор на сигнала до К. Ж. - началник на ОСЗ - *** с копие до г-жа Д.Д. и до инж.П. В. - и.д.Директор на „Дирекция поземлени отношения и комасация”при МЗХГ, Писмо изх.№АУ-42-755(5)/08.11.2017г. на Областна дирекция”3емеделие” - Варна до Д.Н.Д., относно сигнал; Протокол №2 от 09.11.2017г. от заседание на комисията по чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ за землището на с. ***, община ***, Обява и констативен протокол от 10.11.2017г. за изготвения окончателен регистър за имотите за землището на с. ***, община ***, Доклад от Комисията по чл.37в, ал.1 от ЗСПЗЗ, изх.№РД17-05-656/09.11.2017г. на ОСЗ - *** и вх.

Разпечатката съдържа 31 от 90 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/baca2c24-11a3-42a6-bb25-0f5c685d55f9