Решение № 343 от 13.06.2022, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 343 гр. Плевен, 13.06.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, XI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Теодора Н. Петкова при участието на секретаря ИГЛИКА ИВ. ИГНАТОВА като разгледа докладваното от Теодора Н. Петкова Административно наказателно дело № 20224430200668 по описа за 2022 година и на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Постъпила е жалба от О. М. А., с ЕГН ********** от *** против НП № 21-0938-004969/23.02.2022г. на *** Сектор към ОД на МВР-Плевен, Сектор „Пътна полиция“-Плевен, с което на жалбоподателя за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са наложени административно наказание глоба в размер на 500,00 /петстотин/ лева и административно наказание лишаване от право да управлява МПС за 12 /дванадесет/ месеца. Твърди се, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради което се моли неговата отмяна.

В последното съдебно заседание жалбоподателят редовно уведомен, не се явява, не се представлява и не изразява становище по съществото на делото.

Ответникът по жалбата – *** Сектор към ОД на МВР-Плевен, Сектор „Пътна полиция“-Плевен, редовно призован, не изпраща представител и не ангажира становище по съществото на жалбата.

1

Съдът, като съобрази изложените в жалбата доводи, събраните по делото доказателства и Закона, констатира следното:

ЖАЛБАТА Е ПОДАДЕНА В ЗАКОНОУСТАНОВЕНИЯ СРОК И ОТ

ЛЕГИТИМИРАНО ЛИЦЕ, ПОРАДИ КОЕТО СЕ ЯВЯВА ПРОЦЕСУАЛНО

ДОПУСТИМА.

РАЗГЛЕДАНА ПО СЪЩЕСТВО СЕ ЯВЯВА ОСНОВАТЕЛНА.

АУАН Серия GA Акт бл. № 518353 от 08.10.2021г. е съставен на жалбоподател О. М. А. за това, че като водач управлявал в гр. Плевен на ул.

„Стоян Заимов“ до №2, с посока на движение към ул. „Дойран“, лек автомобил „Фолксваген Пасат“, зелен на цвят с рама № ***. В 12:20 часа свидетелите П. И. К. и Д. М. Д. – длъжностни лица при Първо РУ-Плевен спрели жалбоподателя за проверка. В хода на проверката установили, че горепосоченото МПС е без поставени регистрационни табели на определените за това места, като същите са отнети на 07.10.2021г. в 23:02 часа с АУАН Серия АА № 793289, във връзка с чл.143, ал.15 от ЗДвП. За констатираното нарушение длъжностните лица К. и Д. чрез ОДЧ извикали за съдействие служители в екип на Сектор „Пътна полиция“-Плевен, които да съставят АУАН на нарушителя. В тази връзка явилият се мл.автоконтрольор в Сектор „Пътна полиция“-Плевен В. В. КР. съставил на водача О.А. горецитирания АУАН Серия GA Акт бл. № 518353/08.10.2021г, с който му вменил нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП – за това, че „управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред“. Актът бил предявен на жалбоподателя, като същият заявил, че има възражения и го подписал.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите П. И. К. и Д. М. Д., както и издадения въз основа на снетите обяснения АУАН Серия GA бл. № 518535 от 08.10.2021г., приложен на лист 29 по делото; НП № 21-0938-004969/23.02.2022г. на *** Сектор към ОД на МВР-Плевен, Сектор „Пътна полиция“-Плевен на л.16; Постановление за прекратяване на наказателно производство от 16.02.2022г. на л.6; АУАН Серия АА бл.№ 793289/07.10.2021г. на л.7 от делото; справка за 2 нарушител/водач на л.8-13; справка от 31.03.2022г. по история на ПС с рама № *** на л.14 от делото; и Заповед рег.№ 8121з-1632/02.12.2021г. на Министъра на МВР на л.17-18 от делото, всичките неоспорени.

По повод извършеното от жалбоподателя нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП материалите във връзка с издадения АУАН са били изпратени в РП – гр. Плевен за образуване на досъдебно производство за извършено престъпление по чл.345, ал.2, във вр. с ал.1 от НК. С постановление от 06.07.2021г. РП – гр. Плевен е постановила отказ да се образува наказателно производство поради липса на субективна страна.

С постановление от 16.12.2021г. РП – гр. Плевен е прекратила наказателното производство по ДП № ЗМ № 7/2022г. по описа на Второ РУ на МВР-Плевен преписка №6107/2021г. по описа на същата прокуратура, поради липса на извършено престъпление от общ характер.

Въз основа на съставения АУАН на 23.02.2022г. било издадено атакуваното НП, с което на жалбоподателя били наложени административни наказания за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП – глоба в размер на 500 /петстотин/ лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 12 /дванадесет/ месеца.

По същество с НП № 21-0938-004969/23.02.2022г. на *** Сектор към ОД на МВР-Плевен, Сектор „Пътна полиция“-Плевен, на жалбоподателя О. М. А. е вменено нарушение на чл.140, ал.1, пр.1 от ЗДвП за извършено нарушение на 08.10.2021г., съобразно който: „ По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата. ”. Съгласно чл.140, ал.2 от ЗДвП: „Условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства се определя с наредба на министъра на вътрешните работи, съгласувано с министъра на 3 транспорта, информационните технологии и съобщенията и министъра на отбраната“. Този ред е установен с Наредба № I-45 от 24 март 2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. А съгласно § 6, т. 18а от ЗДвП: „Регистрация“ е административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер.

Видно от показанията на длъжностните лица – свидетелите К. и Д. действително жалбоподателят се е намирал на процесното място като е управлявал въпросния лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с рама № ***.

Съдът кредитира гореописаните гласни доказателства като обективни и взаимнокореспондентни с писмените такива, също ценени от съда, в т.ч. и като неоспорени.

АУАН И НП СА ИЗДАДЕНИ В НАРУШЕНИЕ НА ПРОЦЕСУАЛНИЯ

ЗАКОН, КАТО СЪОБРАЖЕНИЯТА НА СЪДА СА СЛЕДНИТЕ:

Действително и не се спори по делото, че процесното ППС – лек автомобил „Фолксваген Пасат“ с рама № *** е управлявано от жалбоподателя на процесната дата и час, което ППС не е било оборудвано с регистрационни табели, поставени на определените за това места – „същите са отнети на 07.10.2021г. в 23:02 часа с АУАН Серия АА № 793289, във връзка с чл.143, ал.15 от ЗДвП“, както е посочено в обстоятелствената част на АУАН, съответно прехвърлено и в НП. Тук следва да се уточни, че именно по пр.1 на чл.140, ал.1 от ЗДвП /липса на регистрация/ е санкциониран ж-ля, а не по пр.2 /липса на поставени регистрационни табели на определените места/. В този смисъл хипотетично ако той беше санкциониран за липса на поставени регистрационни табели на определените места, това фактическо положение щеше да бъде видимо за него и да се обсъжда въпрос за вината му като водач.

Това обаче не може според съда да санира допуснатото нарушение на процесуалните правила, което е съществено доколкото нарушава правото на защита на административнонаказаното лице да разбере за какво нарушение е 4 санкционирано. Тук съдът съобрази и обстоятелството, че към посочената погоре фактология в НП, АНО е посочил и че: “управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред“. Описаното задълбочава противоречието и прави напълно неясна волята на АНО. Това е така, доколкото нормата на чл.140, ал.1 от ЗДвП въвежда забрана, както за управление по пътищата отворени за обществено ползване на МПС, които не са регистрирани, така и за управление на МПС без табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места, които представляват две отделни административни нарушения. Поради това описването на два фактически състава в НП, както и преди това в АУАН, представлява недопустима компилация и прави невъзможно произнасянето от страна на съда по годен предмет.

Недостатъкът не може да бъде саниран и посредством посочената в НП санкционна разпоредба на чл. 175, ал.3 пр. 1 от ЗДвП, съгласно която:

“Наказва се с лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 до 12 месеца и глоба от 200 до 500 лева водач, който управлява МПС което не е регистрирано по надлежен ред.“ Т.е. санкционната разпоредба на чл.175, ал.3 също предвижда двете посочени по-горе административни нарушения в пр.1 и в пр.2, но пр.1 визира това, че МПС не е регистрирано, а не че е без табели с регистрационен номер. Т.е нормата на чл.175, ал.3 от ЗДвП предвижда санкция, както за управление по пътищата отворени за обществено ползване на МПС, които не са регистрирани, така и за управление на МПС без табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. И ако хипотетично АНО е имал воля да наложи санкция за липса на табела, то не е следвало да вписва по-долу, че МПС не е регистрирано по надлежния ред.

Ако пък е имал воля на наложи санкция и за двете нарушения, то това би било нарушение и на разпоредбата на чл.18 от ЗАНН, в случай че е приел, че с едно деяние са извършени няколко нарушения на правилата за движение, което също е недопустимо.

Действително законът в чл.53, ал.2 от ЗАНН дава възможност на административнонаказващия орган да издаде наказателно постановление, макар в акта за установяване на административно нарушение да е допусната нередовност, но само при условие, че е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина. Това положение обаче не се отнася до конкретно издаденото 5 наказателно постановление, при което административнонаказващият орган не е спазил всички изисквания на нормите на ЗАНН, като неспазването на това изискване води до незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва да бъде отменено само на това процесуално основание, без да се разглежда спора по същество.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, че жалбоподателят не е извършил визираното в акта и в НП нарушение и поради това НП следва да бъде отменено като незаконосъоразно.

Направените дотук изводи правят безпредметно обсъждането на въпросите относно авторството на деянието, индивидуализацията на наказанието и др. поради и което съдът не го прави.

Така мотивиран и на основание чл.63 ал.І от ЗАНН, Съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0938-004969/23.02.2022г. на *** Сектор към ОД на МВР-Плевен, Сектор „Пътна полиция“-Плевен, с което на жалбоподателя О. М. А., с ЕГН ********** от ***, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.175, ал.3, пр.1 от ЗДвП са били наложени административно наказание глоба в размер на 500,00 /петстотин/ лева и административно наказание лишаване от право да управлява МПС за 12 /дванадесет/ месеца, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по реда на АК пред

Административен съд – гр. Плевен в 14-дневен срок от получаване на съобщенията за постановяването му от страните.

Съдия при Районен съд – Плевен: _______________________ 6