Решение № 28 от 29.12.2025, Районен съд - Омуртаг

РЕШЕНИЕ

№ 28 гр. Омуртаг, 29.12.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ОМУРТАГ, IV СЪСТАВ, в публично заседание на четиринадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Невяна П. Захариева при участието на секретаря Диянка Б. Константинова като разгледа докладваното от Невяна П. Захариева Административно наказателно дело № 20213510200237 по описа за 2021 година за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Постъпила е жалба от П. С. П., с адрес: ***, против Наказателно постановление № 38-0000429 от 26.02.2021 г., издадено от директора на РД „АА“ – Русе. В жалбата се излагат съображения за незаконосъобразност на обжалваното наказателно постановление и се иска същото да бъде отменено изцяло. В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Ответникът – директорът на РД “Автомобилна администрация” - Русе, редовно призован, не изпраща представител.

Районна прокуратура – Търговище, Териториално отделение - Омуртаг редовно призована не изпраща представител.

Съдът, като прецени, че жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима и след преценка на приложените доказателства, приема за установено следното:

В приложения към административно - наказателната преписка /АНП/ АУАН Серия А-2020 № 285569/21.01.2021 г., е отразено, че на 21.01.2021 г., около 15.00 часа в обл. Търговище, общ. Антоново, на път І-4, км. 172+400, направление Варна – София, след с. Моравица, при посетено ПТП се установило, че жалбоподателят като водач на влекач „Волво ФХ 400 4х2 Т“ от категория N3, с рег. № *** и прикачено полуремарке „Campo СТ39ВГ“, от категория О4, с рег. № ***, двете ППС собственост на „Комлог“ ЕООД, извършвал обществен превоз на товари – празни палети амбалаж, с пътен лист № 246887 от 21.01.2021 г., като при проверката на документите му се 1 установило, че жалбоподателят е без валидна карта за квалификация на водач на МПС – видно от представена карта за квалификация Р132175/10.02.2016 г, валидно до 11.04.2019 г. „и след направена справка в ИС на ИА „АА““. Като нарушена законова разпоредба е посочен чл. 2, ал. 1 от Наредба № 41 от 19.08.2008 г. на МТИТС. Въз основа на съставения акт е издадено обжалваното Наказателно постановление № 380000429 от 26.02.2021 г. на директора на РД “Автомобилна администрация” - Русе, в което описанието на нарушението е идентично с описанието му в АУАН, но с мотива, че тъй като след извършена проверка в ИС на ИА“АА“ било установено, че към датата на издаване на НП водачът все още не притежава редовно издадена валидна карта за квалификация на водач на МПС, правната квалификация на нарушението е изменена и като нарушена законова разпоредба е посочен чл. 87, т. 3 от Наредба № 33/03.11.1999 г. на МТИТС. За така квалифицираното административно нарушение на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 2 000.00 лв., на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАП. Изложено е становище на АНО, че не са налице предпоставки за приложението на чл. 28 от ЗАНН. Към АНП са приложени и: търговски документ № ORD3956/21.01.2021 г., пътен лист № 246887/21.01.2021 г., карта за квалификация на водач на МПС № Р132175/10.02.2016 г., справка от ИС на ИА „АА“, справка за нарушител, Заповед № РД-08-30/24.01.2020 г. на министъра на транспорта информационните технологии съобщенията, удостоверяваща материалната компетентност на АНО. За изясняване на констатациите по акта в съдебно заседание, по искане на административно – наказващия орган, е допуснат и разпитан като свидетел актосъставителя И. С. И., който потвърждава констатациите по АУАН.

Обсъждайки събраните по делото доказателства съдът намира жалбата за основателна. При разглеждане на АУАН и НП съдът констатира, че при съставяне на акта и издаване на постановлението са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които ги опорочават. В АУАН и НП е дадена различна правна квалификация на твърдяното нарушение, при идентично описание на същото. В АУАН нарушението е квалифицирано по чл. 2, ал. 1 от Наредба № 41 от 19.08.2008 г. на МТИТС, а в НП по чл. 87, т. 3 от Наредба № 33/03.11.1999 г. на МТИТС, т. е. по съвсем различен нормативен акт. Несъответствието между правните квалификации на деянието, съдържащи се в съставения АУАН и в издаденото въз основа на него НП, представлява съществено нарушение на административнопроцесуалните правила, което е довело до съществено нарушаване на правото на защита на санкционираното лице. На практика жалбоподателят е санкциониран за непредявено му със съставения АУАН нарушение, което го е поставило в положение да не може да се защити срещу по-тежкото обвинение още в административната фаза на процеса, тъй като такова обвинение му е станало известно едва с връчването на препис от издаденото НП.

Освен това при наличие на идентично описание на нарушението наказващият орган е преценил, че същото се отнася към друга законова разпоредба от друг нормативен акт, а не към вписаната в АУАН, като е мотивирал квалифицирането му като по – тежко административно нарушение, основавайки се на извършена към датата на издаване на процесното НП допълнителна проверка в ИС на ИА „АА“, което е недопустимо, тъй като би следвало да извърши преценка относно правната квалификация на деянието, съобразявайки неговите елементи от обективна и субективна страна към датата на извършването му. Изменението на административнонаказателното обвинение чрез включване на нови факти, невписани в съставения АУАН, при това обуславящи по тежка административнонаказателна отговорност, нарушава правото на защита на жалбоподателя, тъй като го лишава от възможността да се възползва от гарантираните му от закона процесуални възможности за защита срещу отправеното му обвинение от 2 самото начало на образуваното производство. Предвид изложеното съдът счита, че при издаване на процесното НП са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които са довели до нарушаване правото на защита на жалбоподателя. Тези съществени нарушения на процесуалните правила не могат да бъдат отстранени в рамките на съдебното производство. Предвид гореизложеното съдът намира, че процесното наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено изцяло.

Водим от горното съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 38-0000429 от 26.02.2021 г., издадено от директора на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе, с което на П. С. П., с ЕГН **********, с адрес: ***, е наложено административно наказание глаба в размер на 2 000.00 лева, на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАП, за нарушение по чл. 87, т. 3 от Наредба № 33/03.11.1999 г. на МТИТС, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Търговище в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава ХІІ от АПК.

Съдия при Районен съд – Омуртаг: Невяна Захариева

3