Определение № 93 от 21.09.2021, Окръжен съд - Разград

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 93 гр. Разград, 21.09.2021 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – РАЗГРАД, ПЪРВИ ВЪЗЗИВЕН НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ в закрито заседание на двадесет и първи септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Членове:

Лазар Й. Мичев

Пламен М. Драганов

Петър М. Милев като разгледа докладваното от Пламен М. Драганов Въззивно частно наказателно дело № 20213300600259 по описа за 2021 година

Производството е по реда на глава двадесет и втора от НПК.

Образувано е по частен протест на прокурор в Районна прокуратура – Разград срещу протоколно определение от 05.08.2021 г. от съдебно заседание по НОХД № 452/2021 г. по описа на Районен съд - Разград, с което е прекратено съдебното производството и делото е върнато на Районна прокуратура – Разград.

В протеста се навеждат доводи, че определението на Районен съд - Разград, с което е прекратено съдебното производство и делото е върнато на прокуратурата, е неправилно и незаконосъобразно, като се прави искане да бъде отменено атакуваното определение и делото да бъде върнато на първоинстанционния съд за разглеждане по същество.

Преписи от частния протест са връчен на подсъдимия А.Н.А. и защитника адв. Д.П, от които няма постъпили възражения.

Въззивният протест е подадена в срока по чл. 342, ал. 1 от НПК, отговаря на изискванията на чл. 320 от НПК, и поради изложените по - долу съображения съдът го счита за процесуално допустим:

В производството по реда на глава двадесет и четвърта от НПК (Бързо производство), какъвто несъмнено е настоящия случай, прекратяване на съдебното производство и връщане на делото на прокуратурата е предвидено единствено в хипотезата на чл. 358, ал. 1, т. 3 от НПК - когато на досъдебното производство е допуснато отстранимо съществено нарушение на процесуалните правила, довело до ограничаване процесуалните права на обвиняемия по чл. 249, ал. 4, т. 1 от НПК. Други основания за прекратяване на съдебното производство и връщане на делото законодателят не е предвидил, и обяснимо не е предвидил и тяхното обжалване.

По своята правна същност и последици обаче процесното определение се приравнява 1 на такова по чл. 249 от НПК, а последното съгласно чл. 249, ал. 3 от НПК подлежи на обжалване и протест по реда на глава двадесет и втора от НПК. С други думи прекратяване на съдебното производство и връщане на делото на прокуратурата по дела с внесен обвинителен акт винаги подлежи на инстанционен контрол.

От фактическа страна съдът установи следното:

Производството по НОХД № 452/2021 г. по описа на Районен съд – Разград е образувано по внесен от Районна прокуратура по реда на глава двадесет и четвърта от НПК (Бързо производство) обвинителен акт против подсъдимия А.Н.А. за извършено престъпление по чл. 343б, ал. 1 от НК. В насроченото на 05.08.2021 г. открито съдебно заседание страните са представили споразумение за решаване на делото, което съдът е поставил на разглеждане. На основание чл. 382, ал. 5 от НПК съдът е предложил промени в съдържанието на споразумението по отношение на размера на определеното наказание по чл. 343г от НК лишаване от право да управлява МПС. Тъй като защитникът на подсъдимия не се е съгласил да се увеличи размера на това наказание, съдът е приел, че така определеното наказание противоречи на закона, а от там и на морала, и не е одобрил споразумението, като на основание чл. 382, ал. 8 от НПК е върнал делото на прокурора.

При така приетото за установено от фактическа страна настоящият съдебен състав намира от правна страна следното:

Сключването на споразумение в наказателното производство е уредено в глава 29 от НПК. Въз основа на цитираната законова регламентация в правната теория и съдебната практика се разграничават две хипотези на сключване на споразумение – споразумение за решаване на делото в досъдебното производство и споразумение за решаване на делото в съдебното производство.

В първата хипотеза страните сключват споразумението още докато наказателното производство е във фазата на досъдебното производство. Съгласно разпоредбата на чл. 382 от НПК по така сключеното споразумение следва да се произнесе съд. В тази връзка споразумението се внася в съда, където същото се образува в наказателно дело, което се разглежда по реда на цитирания чл. 382 от НПК. След анализ на споразумението и изслушване на страните решаващият състав преценява дали да одобри или не споразумението. В последния случай съдът отказва одобряване на споразумението като прекратява производството по делото и връща същото на прокуратурата.

Втората хипотеза урежда сключване на споразумение в хода на съдебното производство. В този случай последното е образувано въз основа на обвинителен документ, като споразумение е внесено в хода на същото, но преди приключване на съдебното следствие. В тази хипотеза съдът отново разполага с право на преценка дали да одобри или не споразумението. Ако обаче решаващият състав откаже да одобри споразумението, той не разполага с правомощието да прекрати съдебното производство и да върне делото на прокурора, уредено при първия вид споразумение в разпоредбата на чл. 382, ал. 8 от НПК.

Посоченият извод следва от обстоятелството, че при хипотезата на споразумение, сключено 2 в досъдебното производство, съдебното производство за неговото разглеждане се образува именно въз основа на самото споразумение. Ако споразумението не бъде одобрено съдебното производство остава практически без документ, който да обективира неговия предмет, съответно няма рамка, в която да се развие. По тези съображения е предвидено и връщане на делото на прокуратурата, която да продължи своята дейност по същото, като включително има възможност да внесе ново споразумение.

Напротив, във втората хипотеза на споразумение, сключено в хода на съдебното производство, която е налице и в настоящия случай, самото съдебно производство е образувано въз основа на обвинителен акт. Именно повдигнатото с този обвинителен акт престъпление е предмет на делото, като обвинителният документ задава рамките, в които да се развие съдебното производство. Обстоятелството, че съдът отказва да одобри внесеното споразумение не се отразява по никакъв начин на годността, допустимостта или валидността на обвинителния документ, като делото може да се развие и да приключи въз основа на него независимо от това дали страните ще се възползват от възможността да сключат споразумение. В тази връзка отказът да се одобри това споразумение не представлява основание за прекратяване на съдебното производство и връщане на делото на прокуратурата. Посоченият извод следва от обстоятелството, че държавното обвинение в последна сметка ще сезира съда като внесе повторно същия обвинителен акт, което разрешение от процесуална гледна точка е неоправдано. По тези съображения следва да се приеме, че при отказ на съда да одобри внесено по реда на чл. 384 от НПК в хода на съдебното производство споразумение, след постановяване на отказа следва да се продължи разглеждането на делото, а не същото да се връща на прокуратурата, както в случая неправилно е подходил районният съд.

За яснота следва да се отбележи, че самата преценка на решаващия състав дали да одобри или не споразумението не подлежи на обжалване.

По тези съображения обжалваното определение следва да бъде отменено, а делото да бъде върнато на районния съд за продължаване на съдопроизводствените действия.

Доколкото при разглеждане на внесеното споразумение решаващият състав е взел отношение по съществото на делото и в частност по размера на наложените наказания, то след връщане на същото следва да се направи преценка дали спрямо определения съдебен състав не е налице основание за отвод. Посочената хипотеза са обосновава в последна сметка и с разпоредбата на чл. 384 а от НПК, която урежда произнасяне от различен състав по споразумение, предложено само спрямо част от инкриминираните деяния или само относно част от подсъдимите именно за да не възникне основание за отвод спрямо основния състав по съдебното производство.

Водим от горното Окръжен съд – Разград

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ протоколно определение от 05.08.2021 г. от съдебно заседание по НОХД № 3

452/2021 г. по описа на Районен съд - Разград, с което е прекратено съдебното производството и делото е върнато на Районна прокуратура – Разград.

ВРЪЩА делото на Районен съд – Разград за продължаване на съдопроизводствените действия.

Определението е окончателно и не подлежи на жалба и протест.

Председател: _______________________

Членове:

1. _______________________

2. _______________________

4