Акт от 07.06.2021, Административен съд - Русе

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№

16 гр.Русе, 07.06.2021год.

Административен съд - Русе, в закрито заседание на седми юни през 2021 год., в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЙЪЛДЪЗ АГУШ

ЧЛЕНОВЕ:

ЕЛИЦА ДИМИТРОВА

ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА като разгледа докладваното от съдия КУПРИНДЖИЙСКА

КАНД № 131 по описа за 2021 г., за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба на В.С.Ш.– директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе, против Решение № 260171/24.03.2021 г. на Районен съд – Русе по АНД № 1950/2020 г., с което е отменено Наказателно постановление (НП) № 38-0001444/05.10.2020 г. на директора на РД АА - Русе.

При извършената проверка за допустимостта на касационната жалба съдът намира, че на основание чл. 215, т. 1 от АПК същата следва да бъде оставена без разглеждане като подадена от лице, което не е участвало във въззивното съдебно производство, предвид следното:

В случая касационната жалба съдържа ясно посочване на жалбоподателя/касатор - Директорът на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе.

Видно е от материалите, съдържащи се в АНД № 1950/2020 г. по описа на РРС, че като страни в производството са конституирани и призовани „СЕРТРАНС 2013“ ЕООД в качеството му на жалбоподател по въззивното дело, Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ и Русенска районна прокуратура.

Касаторът, подал касационната жалба, по която е образувано касационното производство, не е участвал във въззивното производство пред Районен съд – Русе.

В тази връзка съдът е дал указания с определение от

04.06.2021 г. на касационният жалбоподател да уточни в какво качество подава касационната жалба. С Писмо вх.№ 2316/07.06.2021 г. директорът на РД АА - Русе потвърждава, че касационната жалба е подадена от него в качеството му на административнонаказващ орган и лице, издало наказателното постановление.

Съгласно действащата към настоящия момент разпоредба на чл. 61 ал. 1 от ЗАНН, страни в производството по обжалване на НП могат да бъдат нарушителя, поискалите обезщетение и учреждението или организацията, чийто орган е издал НП или ЕФ. Съгласно чл. 210 ал. 1 АПК право на касационно оспорване имат страните по делото, за които то е неблагоприятно. Т.е. според цитираната законодателна уредба административнонаказващият орган не е страна в съдебното производство при обжалване на НП независимо, че е издал НП) и не разполага с правото на касационна жалба срещу решението на РРС. С такава възможност административнонаказващият орган ще разполага след 23.12.2021 г., когато влизат в сила измененията в ЗАНН (ДВ бр. 109 от 2020 г.)

Не може да се приеме, че Директорът на РР АА - Русе е заинтересовано по смисъла на закона лице от спора, което да обуславя правото му на участие в производството по обжалване както на наказателното постановление, така и на решението на районния съд, с което е отменено наказателното постановление.

Не следва да се приема, че Директорът на РР АА - Русе притежава съвместна процесуална легитимация с Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, като ответник по делото, която да обуславя правото му да обжалва постановеното решение при условията на чл. 210, ал. 2 АПК, във вр. с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН. Разпоредбата предвижда, че лицата, спрямо които решението има сила, имат право да го обжалват, когато то е неблагоприятно за тях, макар да не са участвали по делото. Правото на неучаствало в процеса лице да обжалва съдебното решение възниква, когато това лице е следвало да участва като страна в производството пред Районен съд – Русе, съгласно приложимите процесуални правила, поради това, че с акта се засяга лично и непосредствено неговата правна сфера. За Директорът на РР АА - Русе не е налице такова основание за участие в производствата, образувани по жалби против наказателни постановления, макар и издадени от него.

По изложените съображения, подадената касационна жалба е недопустима, като подадена от лице, което не е участвало като страна по делото и следва да бъде оставена без разглеждане, а образуваното по нея производство - прекратено.

С оглед изложеното и на основание чл. 215, т. 1 от АПК, във вр. с чл. 63 от ЗАНН, съдът О П Р Е Д Е Л И:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ касационна жалба на В.С.Ш.– директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – Русе, против Решение № 260171/24.03.2021 г. на Районен съд – Русе , постановено по АНД № 1950/2020 г.

ПРЕКРАТЯВА производството по КАН дело № 131/2021 г. на АдмС - Русе.

Определението може да бъде обжалвано пред Върховния административен съд на Република България с частна жалба в 7-дневен срок от днес.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.