Решение № 57 от 23.03.2026, Районен съд - Добрич

РЕШЕНИЕ

№ 57 гр. Добрич, 23.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ДОБРИЧ, XVI СЪСТАВ, в публично заседание на тринадесети март през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ДАНЧО Й. ДИМИТРОВ при участието на секретаря Снежина Ив. Димитрова като разгледа докладваното от ДАНЧО Й. ДИМИТРОВ Административно наказателно дело № 20263230200064 по описа за 2026 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от Е. С. М., ЕГН **********, с адрес: гр. ***, ж.к.

„***“ № ***, вх. ***, ет. ***, ап. ***, чрез адвокат Г. А. С. от Адвокатска колегия - Добрич, съдебен адрес: гр. ***, ул. „***” № ***, ет. ***, срещу наказателно постановление № 25-0851-001734 от 16.12.2025 г., издадено от И.

В. Н. – началник група в сектор „Пътна полиция” към ОДМВР - Добрич, с което на Е. С. М., ЕГН **********, с адрес: гр. ***, ж.к. „***“ № ***, вх. ***, ет. ***, ап. ***, за нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са наложени административни наказания ГЛОБА в размер на 500 (петстотин) лева/255,65 евро и ЛИШАВАНЕ ОТ ПРАВО ДА УПРАВЛЯВА МОТОРНО ПРЕВОЗНО СРЕДСТВО за срок от 6 (шест) месеца.

На основание Наредба № Із-2539 от 17.12.2012 г. на МВР се отнемат общо 10 точки.

С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно, постановено в нарушение на материалния закон и при съществени процесуални нарушения.

В съдебно заседание пълномощникът на жалбоподателя поддържа жалбата.

Въззиваемата страна в съдебно заседание не се представлява. В писмено становище се иска съдът да остави жалбата без последствие и да потвърди наложените наказания.

Добричкият районен съд, като разгледа жалбата и събраните доказателства, намира за установено следното:

Жалбата е допустима като депозирана в законоустановения 14-дневен 1 срок и от лице, което има правен интерес.

Независимо от основанията, посочени от жалбоподателя, съдът подложи на цялостна проверка атакувания административнонаказателен акт, при което констатира следното:

На 18.11.2025 г. на Е. С. М. е бил съставен акт за установяване на административно нарушение (АУАН) серия GA, № 4519853. С АУАН на Е. С.

М. е повдигнато обвинение за това, че на 18.11.2025 г., около 01:53 часа, в гр.

***, в ж.к. „***“ бл. ***, на паркинга зад блока, управлява лек автомобил „***” с рег. № ***, след като автомобилът е с прекратена регистрация от 16.10.2025 г. във вр. с чл. 143, ал. 15 от ЗДвП - нерегистрирано моторно превозно средство в законоустановения срок.

С оглед наличието на данни за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, материалите били изпратени по компетентност на Районна прокуратура Добрич.

С постановление от 04.12.2025 г., Районна прокуратура Добрич отказала да образува наказателно производство за престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК. Съгласно обстоятелствената част на постановлението, в случая липсвал признак от субективната страна на престъплението, тъй като деецът не е съзнавал, че управляваното от него моторно превозно средство е с прекратена регистрация.

Представителят на държавното обвинение постановил препис от постановлението да се изпрати на Началника на сектор „Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич, за сведение.

Въз основа на постановлението на Районна прокуратура Добрич, съобразно разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било издадено и обжалваното наказателно постановление (НП). С него на Е. С. М. е вменено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 500 (петстотин) лева/255,65 евро и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 (шест) месеца.

Наказателното постановление е издадено от компетентния административнонаказващ орган, съобразно разпоредбата на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г. на Министъра на вътрешните работи относно определяне на служби за контрол по Закона за движението по пътищата и определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на административни нарушения, да издават наказателни постановления, да използват технически средства и системи за измервания и контрол, и да осъществяват контролна дейност по Закона за движението по пътищата, която заповед е служебно известна на съда, съдържа необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН и е надлежно връчено на нарушителя.

Предвид изложеното съдът намира, че наказателното постановление е законосъобразно в процесуален аспект.

По отношение на визираното нарушение и приложимия материален закон съдът установи следното:

На 18.11.2025 г., около 01:53 часа, в гр. ***, ж.к. „***“, полицейските 2 служители Б. Г. Б. и Р. К. М., спрели за проверка лек автомобил „***” с рег. № ***, управляван от Е. С. М.. След извършена справка се установило, че автомобилът е със служебно прекратена регистрация от дата 16.10.2025 г. на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП.

За констатираното нарушение Б. Г. Б. - мл. автоконтрольор в сектор „Пътна полиция“ при ОДМВР - Добрич, в присъствието на Р. К. М. полицейски служител при Първо РУ при ОДМВР - Добрич, съставил на Е. С.

М. акт за установяване на административно нарушение по чл. 140, ал. 1, пр. 1 от ЗДвП.

С оглед наличието на данни за извършено престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, материалите били изпратени по компетентност на Районна прокуратура Добрич.

С постановление от 04.12.2025 г., Районна прокуратура Добрич отказала да образува наказателно производство за престъпление по чл. 345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК. Съгласно обстоятелствената част на постановлението, в случая липсвал признак от субективната страна на престъплението, тъй като деецът не е съзнавал, че управляваното от него моторно превозно средство е с прекратена регистрация.

Представителят на държавното обвинение постановил препис от постановлението да се изпрати на Началника на сектор „Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич, за сведение.

Въз основа на постановлението на Районна прокуратура Добрич, съобразно разпоредбата на чл. 36, ал. 2 от ЗАНН е било издадено и обжалваното наказателно постановление (НП). С него на Е. С. М. е вменено нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП са му наложени административни наказания глоба в размер на 500 (петстотин) лева/255,65 евро и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 (шест) месеца.

Изложената фактическа обстановка съдът намира за безспорно установена въз основа на приложените по делото писмени доказателства справки от сектор „Пътна полиция” при ОД на МВР - Добрич по история на регистрацията и собствеността на моторното превозно средство (л.л. 39-40), постановление за отказ от образуване на досъдебно производство от 04.12.2025 г., справка картон на водача Е. С. М., както и материалите по прокурорска преписка № 5166/2025 г. по описа на Районна прокуратура Добрич.

При така установената фактическа обстановка, която не се оспорва, се налагат следните правни изводи:

Жалбоподателят Е. С. М. е санкциониран за това, че на 18.11.2025 г., около 01:53 часа, в гр. ***, в ж.к. „***“ бл. ***, на паркинга зад блока, управлява лек автомобил „***” с рег. № ***, след като автомобилът е с прекратена регистрация от 16.10.2025 г. във вр. с чл. 143, ал. 15 от ЗДвП нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

Съгласно разпоредбата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, 3 поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата .

Нарушението е подведено под санкционната норма на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП (Нова – ДВ, бр. 101 от 2016 г., в сила от 21.01.2017 г., изм., бр. 64 от 2025 г., в сила от 7.09.2025 г.), съгласно която разпоредба, наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 месеца и с глоба 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред.

Съгласно легалната дефиниция по чл. 6, ал. 1 от ЗАНН, административно нарушение е това деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред.

В случая деянието на жалбоподателя в качеството му на водач на моторно превозно средство е под формата на действие – управление на моторно превозно средство. Налице е и другият признак от обективната страна на нарушението по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП – липсата на надлежна регистрация на автомобила към датата на деянието. Видно от данните в издадената от сектор „Пътна полиция” при ОДМВР - Добрич справка (л. 39 от делото), моторното превозно средство е с прекратена регистрация. От цитираното писмено доказателство се установява и правното основание за прекратяване на регистрацията на управляваното от нарушителя моторно превозно средство, а именно - на основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП. Същата предвижда прекратяване на регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването, не изпълни задължението си да регистрира превозното средство. Съгласно разпоредбата, прекратяването на регистрацията се извършва служебно с отбелязване в Националния регистър на пътните превозни средства.

От субективна страна: Нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП не изисква конкретна форма на вина, поради което може да бъде извършено както при форма на вината умисъл, така и при непредпазливост.

По отношение на задължителната регистрация, нормата на чл. 143, ал. 1 от ЗДвП изисква всяко пътно превозно средство да се регистрира на името на неговия собственик, като според чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, регистрацията на регистрираното пътно превозно средство се прекратява служебно с отбелязване в Националния регистър на пътните превозни средства, ако собственикът на превозното средство не изпълни задължението си да го регистрира на свое име в двумесечен срок от придобиването.

Законът, в хипотезата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП не предвижда уведомяване на собственика за предприемането на фактическото заличаване служебно от съответната централизирана електронна информационна система (в случая Националният регистър на пътните превозни средства, поддържан от Министерство на вътрешните работи). Достатъчно е да са налице предпоставките за това, а именно: да е извършено прехвърляне на собствеността на пътно превозно средство по надлежния нотариален ред; приобретателят на пътното превозно средство - новият собственик, да не е 4 извършил предвидената пререгистрация в двумесечен срок. В процесният случай, тези материалноправни предпоставки са безспорно установени, поради което и административният орган, действащ изцяло в условията на обвързана компетентност, е извършил служебното прекратяване на регистрацията на моторното превозно средство. Предварителното уведомяване за служебното прекратяване на регистрацията, съгласно чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, при това в редакцията, преди изменението - ДВ, бр. 64 от 2025 г., в сила от 7.09.2025 г., е задължително единствено при липсата на валидна застраховка „Гражданска отговорност“, каквато настоящата хипотеза не е.

В тази връзка, съдът намира за нужно да отбележи, че жалбоподателят неправилно се позовава на Тълкувателно постановление № 2 от 05.04.2023 г. на Върховния административен съд - ОСС от НК на ВКС и І и ІІ колегии на ВАС по тълкувателно дело № 3/2022 г., защото то се отнася за случаите по чл.

143, ал. 10 от ЗДвП, при това в редакцията, действала до 07.09.2025 г. и до която дата изрично е било предвидено задължение за уведомяване на собственика за извършената служебна дерегистрация на превозното средство, като от 07.09.2025 г. това задължение е отпаднало.

За извършване на изпълнителното деяние по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП и ангажирането на отговорността на водача не се изисква той да е собственик на управляваното със служебно прекратена регистрация моторно превозно средство. Видно е, че нормата не визира собственик на моторно превозно средство, а водач, тъй като всеки водач на моторно превозно средство е длъжен да е запознат и да спазва разпоредбите на ЗДвП и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, които уреждат режима на обществените отношения, свързани с движението по пътищата.