Решение № 286 от 16.07.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 286 гр. Благоевград, 16.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети юни през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Илина В. Георгиева като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20251210200646 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „АСМ” ЕООД с ЕИК 111544611, представлявано от ** против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8505383739, издаден от Агенция „Пътна Инфраструктура” при МРРБ, с който на дружеството-жалбоподател на основание чл.179, ал.3б ЗДвП е наложена имуществена санкция в размер на 2500лв. за нарушение на чл.102, ал.2 от същия закон.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакувания електронен фиш, както и че същият е издаден при допуснати нарушения на процесуалните правила. Развити са подробни съображения за непропорционалност на наложената санкция.

Прави се искане за отмяна на обжалвания електронен фиш.

В съдебното заседание дружеството-жалбоподател, редовно призовано се представлява от юрисконсулт Алексиев, който поддържа жалбата и претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Въззиваемата страна, не изпраща процесуален представител. Депозирано е писмено становище, с което се оспорва жалбата като неоснователна и се прави искане за потвърждаване на атакувания електронен фиш. Прави се искане и за присъждане на юрисконсултско възнаграждение и се релевира възражение за прекомерност на заплатеното от жалбоподателя адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалвания електронен фиш, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

Пътно превозно средство – влекач "Волво" с регистрационен номер *** е собственост на „АСМ” ЕООД. Превозното средство е с техническа допустима максимална маса 18 200 кг и брой на осите – 2, като в състав с ремарке с общ брой оси 1

5 било с технически допустима максимална маса на състава 40 000кг.

На 25.05.2022 г., в 21:02 часа, в община Благоевград, на път А-3, км 92+548, с посока – намаляващ километър, с устройство № 10122, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, било установено движение на влекач "Волво" с рег. № *** в състав с ремарке. Посоченият път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, като влекач "Волво" с рег. № *** се движил по него без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата.

Електронната система за събиране на пътни такси създала доклад по чл.167а, ал. 3 ЗДвП, в който като тип нарушение е посочено: NO PAYMENT, няма маршрутна карта или бордово устройство.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: писмо от Интелигентни трафик системи изх. № 3289/11.06.2025 г. с приложение ТОЛ история и справка за предадени позиции, писмо от Интелигентни трафик системи изх. № 3289/11.06.2025 г., писмо от АПИ изх. № 1100-8161/05.06.2025 г. с приложение картово изображение/схема относно местоположението на СКТ, списък на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – тол такса, справка за нарушение 8505383739, становище от отдел „Управление на информационната система и инфраструктура“ в НТУ при АПИ, пълномощно, молба от АСМ ЕООД от 30.05.2025 г., известие за доставяне, история на нарушенията от 01.02.2022 г. до 01.02.2023 г., снимков материал на пътно превозно средство с peг. № *** - 2 бр. справка за нарушение 8505383739.

Съдържащите се в административнонаказателна преписка писмени документи и събраните такива в съденото следствие установяват безпротиворечиво възприетата от съда фактическа обстановка.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство – влекач "Волво" с рег. № *** в състав с ремарке, на 25.05.2022 г., в 21:02 часа, е преминало през км 92+548 по път А-3, с посока намаляващ километър като движението на същото ППС е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10122, намиращо се на описаното място. От статичните изображения е видно, че ППС е с този регистрационен номер и при засичането му безспорно се установява, че е било в състав с ремарке.

Докладът и статичните изображения на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Предвид отразеното в доклада, че за преминалото ППС няма постъпило плащане чрез маршрутна карта или бордово устройство, е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за датата на нарушението не е получена декларация за сегмента на рамката, на която е отчетено нарушението.

Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС.

Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното 2 превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното.

Същевременно съгласно полученото писмо от „Интелигентни трафик системи“ АД, ведно с приложената таблица с технически записи, бордовото устройство, асоциирано към МПС "Волво" с рег. № *** е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване, или с изчерпана батерия за периода от 20:21 часа на 25.05.2022 г. до 08:47 часа на 26.05.2022 г., поради което за този период не са генерирани данни за геолокацията на бордовото устройство и няма създадени тол декларации.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал.2 от ЗАНН, насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административно-наказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображенията:

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления и електронни фишове, районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата № 8505383739 е издаден от компетентен орган, на основание чл. 10, ал. 10 ЗП, съгласно който Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси и функциите на лице, събиращо пътни такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. При изпълнение на своите правомощия и при нарушение по чл. 179, ал. 3 – 3б, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3, може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение, съгласно чл.

189ж, ал. 1 ЗДвП.

Издаденият Електронен фиш за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата съответства на утвърдения от управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" образец съдържа всички регламентирани с чл.189ж, ал. 1 ЗДвП реквизити. Посочени са датата и точният час на нарушението, мястото на нарушението, регистрационният номер на пътното превозно средство, неговият собственик, описано е нарушението и нарушената законова разпоредба. Разяснена е и възможността за заплащане на компенсаторната таксата по чл. 10, ал. 2 от Закона за пътищата, с което санкционираният да се освободи от понасянето на административнонаказателна отговорност. Указано е, че с плащането на компенсаторна такса в предвидения срок електронният фиш ще бъде анулиран, както и че задължението по чл. 10б, ал. 5 от ЗП. ще се счита за изпълнено. Разяснен е и срокът и начините за доброволното й заплащане – четиринадесет дневен срок по указаната банкова сметка, като липсват 3 твърдения тази такса да е била заплатена от жалбоподателя.

При преминаване по платената пътна мрежа на ППС, за което не е заплатена дължимата се пътна такса, нарушението се документира от Електронната система за събиране на пътни такси, съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, като се създава доклад с приложени към него статични изображения във вид на снимков материал (представени по делото).

С разпоредбата на чл. 102, ал. 2 ЗДвП за собственика е предвидено задължение да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Ако в свидетелството за регистрация е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Събраните по делото доказателства установяват, че на 25.05.2022 г. в 21:02 часа влекач "Волво" с рег. № ***, с техническа допустима максимална маса на 18 200 кг, с две оси, в състав с ремарке, с обща техническа допустима маса 40000 кг се е движил по път А-3 92+548 км посока намаляващ километър, който път е включен в обхвата на националната платена пътна мрежа, без да е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 1 от Закона за пътищата с оглед липсата на валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването на ППС. Санкционираното нарушение е установено посредством видеоустройство с № 10122, представляващо част от електронната система за събиране на пътни такси.

Представеният по делото снимков материал, изготвен с устройство № 10122 елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП и приетата като доказателство по делото справка по чл. 189е, ал. 8 ЗДвП от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата установяват по несъмнен начин извършването на вмененото на санкционираното дружество нарушение. Използваната при описанието на нарушението алтернативност /за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или тол декларация/ не препятства осъществяването право на защита на дружеството, доколкото начинът на формулиране на описанието на нарушението сочи, че дружеството не е изпълнило задължението да заплати дължимата се пътна такса по някой от възможните за това начини.

В случая дружеството е избрало да заплаща пътна такса, като декларира данни за движението на притежаваното от него превозно средство чрез бордово устройство.

При този вид таксуване при наличието на постоянно електрическо захранване на устройството, коректно въведени и визуализирани данни за превозното средство и светещи в зелено LED индикатори за технически и договорен статус, бордовото устройство предава данни за геолокация към системата на „Интелигентни трафик системи” АД за обработка и деклариране на тол декларации. От Справка за декларираните данни (извлечение от електронната система) и справката от "Интелигентни трафик системи" АД приложена по делото, се установява, че бордовото устройството асоциирано към МПС "Волво" с рег. № *** е било изключено или неправилно включено в електрическото захранване, или с изчерпана батерия за периода от 20:21 часа на 25.05.2022 г. до 08.47 часа на 26.05.2022 г., поради което за този период не са генерирани данни за геолокацията на бордовото устройство и няма създадени тол декларации, в който период (21:02часа на 25.05.2022 г.) е установено и санкционираното с атакувания електронен фиш нарушение.