Решение № 13538 от 09.07.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 13538 гр. София, 09.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 179 СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ГЕРГАНА ИВ. КРАТУНКОВА при участието на секретаря Р.Д. като разгледа докладваното от ГЕРГАНА ИВ. КРАТУНКОВА Гражданско дело № 20231110162826 по описа за 2023 година

Предявени са от С. М. Т. срещу Д.У.С. (*) към МВР обективно съединени осъдителни искове с правно основание чл. 32 ЗДСл. в размер на 113,26 лв. за 6 работни дни, явяваща се разликата от изплатеното възнаграждение в размер на 563,00 лева и от полагащата му се сума в размер на 676,26 лева, ведно със законната лихва от датата на исковата молба до окончателното изплащане на вземането; иск с правно основание чл.86, ал.1 ЗЗД - мораторна лихва, върху горната сума считано от 15.11.2019 г. до датата на исковата молба - 14.11.2022г. в размер на 34,48 лева; иск с правно основание чл. 33, т. 9 и чл. 192, ал.3 от ЗМВР, вр. чл.

10, ал. 2 и т.1 от Наредба № 8121з-347/25.07.2014 г. за сумата от 480,00 лв., ведно със законната лихва от датата на исковата молба до окончателното изплащане на вземането, както и на основание чл. 86, ал.1 ЗЗД мораторна лихва върху вземането в размер на 148,26 лв. за периода от 30.10.2019 г. до 14.11.2022 г.

Ищецът основава претенциите си на обстоятелството, че със заповед № 821К627/05.08.2018 г. на Министъра на вътрешните работи е прекратено служебното му правоотношение като началник на сектор „Планово – бюджетна дейност“ към отдел „Административен“ в „Управление на собствеността и социални дейности“ към МВР, поради придобито право на пенсия за осигурителен стаж и възраст. С Решение №13885/17.10.2019 г. заповедта е отменена и ищецът е възстановен на заеманата длъжност, като претендираните суми се сочат за дължими от ответника, тъй като не са включени в изплатеното му обезщетение на основание чл.121,ал.1, т.3 ЗДСл.

Ответникът Д.У.С. (*) към МВР оспорва предявените искове, като излага подробни аргументи за неоснователността им. Заявява, че претендираните от ищеца суми са за награждаване на служителите на МВР с индивидуална парична награда за постигнати резултати и съществен принос в изпълнение на целите и приоритетите в дейността на МВР.

Твърди се, че наградени са служителите намиращи се в трудово правоотношение с МВР към датата на издаване на заповедите. Наградите са индивидуални, като същите не са давани на определена категория служители, като с оглед индивидуалния им характер искането за изплащането им, както и на лихви върху тях е неоснователно. При условията на евентуалност релевира възражение за изтекла погастилена давност, доколкото искът предявен срещу самата Дирекция е от датата на уточняващата молба - 14.12.2023 г., тъй като 1 едва тогава претенциите му са насочени срещу тях. Претендира разноски.

Съдът като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено следното от фактическа страна:

От представените доказателства по делото се установява, че ищецът е заемал длъжност по служебно правоотношение в МВР „***“ към отдел Административен“ при дирекция „Управление па собствеността и социални дейности“ - МВР, което служебно правоотношение е било прекратено със заповед № 8121К-627 от 05.02.2018 г. на министъра на вътрешните работи с предизвестие, поради придобито право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, считано от 05.02.2018 г. Впоследствие заповедта е отменена с влязло в сила на 17.10.2019 г. решение на ВАС - № 13885/17.10.2019 г. по адм. д. № 2082/2019 г. на ВАС на РБ.

На 30.10.2019 г. ищецът е подал заявление за възстановяване на заеманата от него длъжност, като е направено и искане за заплащане на обезщетение в размер на основната заплата за длъжността, определена към 17.10.2019 г. /датата на признаване на уволнението за незаконно/, суми по изпълнителни листове, суми съгласно заповед № 812131556/13.12.2018 г. и заповед № 81213-1575/19.12.2018 г., както и вещево доволствие, като е посочена и банкова сметка, по която да бъдат преведени сумите.

Със заповед № 8121К-13757/13.11.2019 г. на Министъра на вътрешните работи ищецът е бил възстановен на длъжността, която е заемал преди прекратяването, считано от 15.11.2019 г.

Видно от заповед № 81213-1556/13.12.2018 г., издадена на основание чл. 33, т.9 и чл.

192, ал. 3 ЗМВР във вр. с чл. 10, ал. 2, т. 1 от Наредба № 8121з-347 от 25.07.2014 г. за условията и реда за награждаване на служителите на МВР, чл. 67, ал. 7, т. 5 ЗДсл, чл. 19, т.5 от Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация, чл. 15в, ал. 1 от Вътрешните правила за заплатите на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т.2 от ЗМВР, утвърдени със заповед №8121з-924/04.08.2015 г., е определено за постигнати резултати и съществен принос в изпълнението на целите и приоритетите в дейността на МВР за периода от 01.01.2018 г. до 30.11.2018 г., награждаване с индивидуална парична награда в размер на 100 лв., на служителите на МВР, намиращи се в служебно или трудово правоотношение към 30.11.2018 г.

Видно от заповед № 81213-1575/19.12.2018 г., издадена на основание чл. 33, т.9 и чл.

192, ал. 3 ЗМВР във вр. с чл. 10, ал. 2, т. 1 от Наредба № 8121з-347 от 25.07.2014 г. за условията и реда за награждаване на служителите на МВР, чл. 67, ал. 7, т. 5 ЗДсл, чл.19, т.5 от Наредбата за заплатите на служителите в държавната администрация, чл. 15в, ал. 1 от Вътрешните правила за заплатите на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т.2 от ЗМВР, утвърдени със заповед №8121з-924/04.08.2015 г., е определено за постигнати резултати и съществен принос в изпълнението на целите и приоритетите в дейността на МВР за периода от 01.01.2018 г. до 30.11.2018 г., награждаване с индивидуална парична награда в размер на 380 лв., на служителите на МВР, намиращи се в служебно или трудово правоотношение към 30.11.2018 г.

Представена е платежна бележка и справка за осигурителен стаж и доход при пенсиониране.

Видно от заповед № 8121к-13947/20.11.2019 г., ищецът е преназначен на длъжност началник на сектор „Инспекция за разрешение и узаконяване на строителството на специални обекти“ към „Контролни дейности“ при Д.У.С. – МВР, считано от 25.11.2019 г., с основна месечна заплата 1632 лева.

Представена е справка за изплащане на парично обезщетение на основание чл. 104, ал. 1 ЗДсл при незаконно прекратяване на служебното правоотношение /л.38/, Заповед № 81213-924/04.08.2015 г., с която са утвърдени вътрешни правила за заплатите на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 от ЗМВР, както и копие на самите вътрешни правила, ведно с таблица с основните заплати на държавните служители по чл. 142, ал. 1, т. 2 ЗМВР.

Представени са и последващи заповеди, с които са изменяни вътрешните правила.

2

По делото е изслушана съдебно-счетоводна експертиза, която съдът кредитира като обективно и компетентно изготвена, от която се установява, че към момента на прекратяване на служебното правоотношение на ищеца /05.08.2018 г./ основната месечна заплата за длъжността началник на сектор „Планово - бюджетна дейност“ към отдел „административен“ при дирекция „Управление на собствеността и социални дейност“ - МВР , с длъжностно ниво по КДА 6, ръководно ниво 6А, ниво на основна месечна заплата-12, степен на основна месечна заплата - IV-та степен, е 1971,00 лв. Посочено е, че към момента на възстановяване на ищеца, са били действащи вътрешните правила на държавните служители по чл.142, ал.1, т.2 ЗМВР, утвърдени със Заповед № 8121з-92/31.01.2019 г. на министъра на вътрешните работи и Таблица-приложение, към чл. 2, като видно от ред 24, л.

146 гръб, за длъжностно ниво по КДА 6, ръководно ниво 6А, ниво на основна месечна заплата-12, степен на основна месечна заплата - IV-та степен /максимална/ фигурира сумата от 2367,00 лв. Съгласно заключението на вещото лице не е определяно ново възнаграждение на ищеца към момента на възстановяването му на старата длъжност - 15.11.2019 г.

Обезщетението по чл. 121, ал.1,т.З, вр.104, ал.1 от ЗДСл, за периода от 05.02.2018 г. до 05.08.2015 г. /6 месеца/, изчислено на база основната заплата на 1971 лв., която е получавал ищецът към момента на прекратяване на служебното му правоотношение е в общ размер на 11826,00. Експертът е посочил, че ако се приеме, че на ищеца следва да се определи основно месечно възнаграждение за длъжностно ниво по КДА 6, ръководно ниво 6А, ниво на основна месечна заплата-12, степен на основна месечна заплата - IV-та максимална степен, към 15.11.2019 г. то ще е 2367,00 лв., поради което и обезщетението по чл.121, ал.1,т.З, вр.104, ал.1 от ЗДСл, за периода от 05.02.2018 г. до 05.08.2015 г. /6 месеца/, изчислено на база основна заплата 2367,00 лв. би било в размер на 14 202 лв. в брутен размер и 12 782 лв. в нетен размер. Експертът е посочил, че сумата от 11 826 лв. е начислена в платежна бележка за м. декември 2019 г. и е изплатена на 17.12.2019 г., заедно с месечната заплата за м.12.2019 г. в нетен размер на 10 643,40 лв. Съгласно заключението изплатената сума на ищеца за 6 работни дни за периода от 15.11.2019 г. до 24.11.2019 г. на база основно месечно възнаграждение от 1971 лв. е = 563,14 лв. /1971 : 21 р. дни х 6 р. дни = 563,14 лв./ Според експерта, ако се вземе база основно месечно възнаграждение 2367 лв., то дължимата сума за 6 работни дни за периода от 15.11.2019 г. до 24.11.2019 г. е 676,28 лв. /2367 : 21 р. дни х 6 р. дни = 676,28 лв./ Размерът на мораторната лихва за забава върху сумата 113,14 лв. представляваща разлика между изплатената сума за възнаграждение 563,14 лв. и претендираната от ищеца сума 676,28 лв. за отработени 6 р.д. за периода от 15.11.2019 г. до 24.11.2019 г. е в размер на 34,40 лв. Размерът на мораторната лихва върху сумата от 480,00 лв., считано от 30.10.2019 г. до 14.11.2022 г. е 148,30 лв.

При така установената фактическа обстановка, Софийски районен съд прави следните изводи от правна страна:

В тежест на ищеца е да установи при условията на пълно и главно доказване, че е бил възстановен на служебно правоотношение при ответника, с което да обоснове дължимост на претендираното трудово и на гратификационното възнаграждение. В тежест на ответника е да докаже, че е изправна страна по съществуващото между страните служебно правоотношение, съответно да установи правоизключващите си възражения, от които черпи изгодни за себе си правни последици,

По иска с правно основание чл. 32 Здсл: в тежест на ищеца е да докаже съществуването на служебно правоотношение с ответника и размера на уговореното възнаграждение по служебното правоотношение.

Между страните не е спорно и от представените доказателства се установява наличието на служебно правоотношение, което е било прекратено считано от 05.02.2018 г. със заповед, която е отменена, както и че ищецът е възстановен на работа, считано от 15.11.2019 г. на длъжността, която е заемал преди прекратяването, Спорен между страните е въпросът за размера на възнаграждението, дължимо за периода от 15.11.2019 г. /датата на която ищецът е възстановен на работа/ до 25.11.2019 г.

/датата на която ищецът е преназначен на друга длъжност/.

3

От представените доказателства по делото се установява, че към момента на прекратяване на служебното правоотношение /05.02.2018 г./, размерът на възнаграждението, което е получавал ищецът е 1971,00 лв.

Ищецът счита, че за процесния период (15.11.2019 г. до от 25.11.2019 г.), размерът на възнаграждението му е 2367,00 лв. (максималният такъв съгласно вътрешните правила).

Видно от представените доказателства по делото, и по-конкретно видно от Заповед № 8121з - 92/31.01.2019 г. на Министъра на вътрешните работи, са утвърдени „Вътрешни правила за заплатите на държавните служители п о чл. 142, ал. 1, т. 2 от ЗМВР “.

Минималната заплата за заеманата от ищеца длъжност съгласно представената таблица към вътрешните правила /ред 24, гърба на л. 146/ е 2194,00 лева, а максималната 2367,00 лева. В цитираната заповед, е предвидено и увеличение на индивидуалните заплати, което увеличение е обвързано от „годишни оценки за изпълнение“, като в зависимост от оценката, са посочени и различните размери, с които може да бъде увеличена заплатата на служителя.