Решение № 112 от 25.10.2019, Районен съд - Пирдоп

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

№ град Пирдоп 25.10.2019 година

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

РАЙОНЕН

СЪД – ПИРДОП, втори състав, в открито заседание на осми октомври две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:ЦОНКА

МИТКОВА при секретаря П. Александрова и в присъствието на прокурора като разгледа докладваното от съдия МИТКОВА АНД № 107 по описа за 2019 година, за да се произнесе, съобрази:

Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.

Постъпила е жалба от Ц.Г.С., ЕГН **********, адрес: ***, чрез адвокат П.Н. от САК – пълномощник, със служебен адрес: град Пирдоп, Софийска област, ул. „Княз Ал.

Батенберг“, бл. 37, ап. 11, с която обжалва наказателно постановление № 811/ 08.05.2019 г. на Зам. директора на Регионална дирекция по горите /РДГ/ – София, с което на основание чл. 84, ал. 1 от Закона за лова и опазване на дивеча /ЗЛОД/ и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300.00 лева /триста лева/ и на основание чл. 94, ал. 1 от ЗЛОД му е наложено административно наказание „лишаване от право на ловуване” за срок от 3 /три/ години, за административно нарушение по 84, ал. 1,пр. 3 (ловува извън определените в разрешителното места), във връзка с чл. 43, ал. 3, т. 1 от ЗЛОД.

Жалбоподателят намира издаденото наказателно постановление за незаконосъобразно, необосновано и моли да бъде отменено изцяло.

Регионална дирекция по горите /РДГ/ – София, чрез процесуалния си представител старши юрисконсулт Иван Ангелов Иванов, оспорва жалбата и моли обжалваното наказателно постановление да бъде потвърдено като законосъобразно.

Районна прокуратура Пирдоп не взема становище по жалбата.

Районен съд – Пирдоп, след като обсъди събраните доказателства по делото и ведно с доводите на страните, намира за установено следното:

На

07.12.2018 г. е съставен АУАН № 0001495 срещу Ц.Г.С., ЕГН **********, адрес: ***, за това, че „на 17.11.2018 г. в 12.20 часа лицето Ц.Г.С. ловува, като се движи пеша с извадено от калъф и сглобено ловно оръжие извън населеното място, в местността „Мечата дупка“, ловище „Корията“, координати Х 280812.8 и Y 4722020.9, ловностопански район Копривщица, землище на гр. Копривщица, извън определените в разрешителното за лов места. Разрешително за групов лов № 6043411 е издадено за ловище „Св.

Лука“./л.31/ В АУАН е посочено, че с горното жалбоподателят е извършил административно нарушение по 84, ал. 1, във връзка с чл. 43, ал. 3, т. 1 от ЗЛОД и е посочено, че е приложен КП № 0002499 от 17.11.2019г. АУАН е съставен в присъствие на двама свидетели и на жалбоподателя, екземпляр от АУАН е връчен на жалбоподателя и в частта „обяснения на нарушителя“ е отразено „оръжието беше в калъф, не съм проверяван от органите, не съм присъствал по време на проверката“.

По делото е представен констативен протокол /КП/ № 0002499 от 17.11.2019 г., съставен от Т.Д.Г.

***/, в присъствието на Т.Г.С. ***/ и Р. А. М., ЕГН **********, адрес: *** /ръководител на лова/, в който са отразени следните констатации: „Притежават разрешително за групов лов № 6043411, издадено на 07.11.2018 г. с ръководител на лова Р. А. М., л.б. 173039 и чл.карта 08790. Записани 10 бр. ловци и 20 бр. талони за групов лов сер. Б от № 1 до № 20 за местността „Св.Лука“ гр. Копривщица. Ловците не ловуват в разрешеното за лов ловище, като се намират в друг район. Не са раздадени ловните талони. На место са спрени 4 броя автомобили: Сузуки СО 99 91 МА, Чероки СО 28 84 СС, Опел Фронтиера СО 18 33 ВТ, Никан Терано СО 77 53 СС. Талоните за групов лов не са раздадени от ръководителя на ловците, които участват в лова. Талоните са попълнени от № 1 до № 10 и са закачени на листа за талони заедно с другите“./л.14/ В констативния протокол е посочено, че във връзка с горните констатации на основание ЗЛОД, са дадени следните препоръки: 1. Да се задържи разрешителното за групов лов № 6043411, издадено на 07.11.2018 г. и 20 бр. талони. 2. Да се изискат обяснения от ръководителя на лова в 5 дневен срок. 3. Да се извърши допълнителна проверка за точното местонахождение на ловците по карта. В констативния протокол е посочено, че са задържани следните документи и вещи: 1. Разрешително за групов лов № 6043411 от 07.11.2018 г. за лова на 17.11.2018 г. и ловен билет № 173039 на ръководителя на лова Р. А. М. КП е подписан от проверяващите Т.Г. и Т.С., посочено е името на Р. М. и не е подписан от него, като няма данни жалбоподателят да е запознат със съдържанието му или да му е връчван. Към КП е приложено копие на разрешително за групов лов № 6043411 от 07.11.2018 г. с ръководител Р. А. М. за ловище „Св.Лука“, землището на гр. Копривщица на дата 17.11.2018 г./л.43/ Видно от доклад на Т.Д.Г.

„гл.спец.горски инспектор“ до Зам.директора на РДГ София от 12.12.2018 г., че във връзка със съставен КП на 17.11.2018 г. № 0002499, е съставен 1 бр. АУАН на жалбоподателя на 07.12.2018 г. в сградата на полицейски участък Копривщица за нарушения по ЗЛОД./л.32/

По делото е представен доклад от Т.Д.Г. „гл.спец.горски инспектор“ до Директора на РДГ София от 19.11.2018 г. по повод проверка на 17.11.2018 г. по спазване на ЗЛОД и ППЗЛОД в ловностопански район Копривщица, извършена съвместно с Т.Г.С. – горски стражар в ТП ДГС Пирдоп, в който е посочено, че проверката е била извършена в близост до подотдел 9089“а“, местност „Мечата дупка“, ловище „Серьовица“ и там са установени нарушителите.

По делото е представена жалба от Трета група, ловуваща в ловностопански район Копривщица, адресирана до министъра на земеделието, храните и горите и до директора на РДГ-София и в нея са наведени оплаквания за непрофесионално отношение от страна на инспектор Т.Г. при проверка на ловуващата група на 17.11.2018 г., сочи се, че носените от тях оръжия били в калъфи по превозните средства, тъй като към онзи момент групата не ловувала, описват се обективни причини защо са се намирали в друго ловище, ръководителят на лова казал на всички да се качват по автомобилите и да се прибират, като са описани причините, довели до тази реакция, описват се и последващи събития./л.56-л.58/ По делото е представен и протокол от 30.11.2018г. от проверка, извършена от 8 на брой участници – представители на РДГ-София, ЮЗДП ДП Благоевград, ТП ДГС Пирдоп и ЛРС „Средногорие“./л.9, л.40, л.44/ В протокола са описани действията на комисията – установяване на координати на местата, където комисията е била заведена, веднъж от Р. М. и втори път от Т.Г.. Установено е, че и двете посочени места попадат в ловище „Корията“. Констатирано е, че посоченото от Т.Г. в негов доклад място на нарушението не е коректно определено, като при текущата проверка са определени „GPS“ координати Х 280812.8 и Y 4722020.9, които впоследствие са вписани в АУАН от актосъставителя Т.Г. и където според него е било мястото на нарушението. В доклада е записано, че според Р. М. мястото на проверката е било друго и са определени други „GPS“ координати Х 280725 и Y 4722870, които не са посочени в АУАН. В доклада е записано, че според Т.С. на 17.11.2018 г. е било констатирано следното: „1. Между седалките на автомобил Сузуки Витара с рег. №СО9991МА е имало ловна карабина с оптика; 2. На около 30 м. от спрелите джипове забелязали ловец с извадено от калъф ловно оръжие, което по-късно се оказало полуавтоматична ловна пушка 12 калибър…4. Иван Кунчев е излязъл от гората и е оставил ловна карабина, наподобяваща автомат „Калашников“…5.П. Тишков е извел от гората 4 бр.кучета и е носил ловна пушка надцевка.“

Наказателно постановление № 811 на Зам.директора на РДГ – София е издадено на 08.05.2019 г. срещу жалбоподателя, като в него е отразено, че същото се издава въз основа на АУАН № 0001495 от 07.12.2018 г. В наказателното постановление е посочено, че „при извършена проверка на 17.11.2018 г. в 12.20 часа от служители на РДГ София и ТП ДГС Пирдоп в местността „Мечата дупка“, ловище „Корията“, ловностопански район Копривщица, землище на гр. Копривщица, с GPS координати Х 280812.8 и Y 4722020.9, при която проверяващите са установили, че на 17.11.2018 г. в 12.20 часа лицето Ц.Г.С. ловува, като се движи пеша с извадено от калъф и сглобено ловно оръжие извън населеното място, в местността „Мечата дупка“, ловище „Корията“, ловностопански район Копривщица, землище на гр. Копривщица, с GPS координати Х 280812.8 и Y 4722020.9, което е извън определеното място за лов описано разрешителното за групов лов № 6043411, което е издадено за ловище „Св. Лука“./л.29,л.30/ В наказателното постановление е посочено, че с горното жалбоподателят е извършил административно нарушение по чл. 84, ал. 1, пр. 3 (ловува извън определените в разрешителното места), във връзка с чл. 43, ал. 3, т. 1 от ЗЛОД. Видно от наказателното постановление, че на жалбоподателя е наложено на основание чл. 84, ал. 1 от Закона за лова и опазване на дивеча /ЗЛОД/ и чл. 53, ал. 1 и ал. 2 от ЗАНН, аинистративно наказание „глоба” в размер на 300.00 лева /триста лева/ и на основание чл. 94, ал. 1 от ЗЛОД е наложено административно наказание „лишаване от право на ловуване” за срок от 3 /три/ години.

По делото е представена заповед № РД 49 – 199/ 16.05.2011г. на Министъра на земеделието и храните във връзка с правомощията на Директора на РДГ – София да издава наказателни постановления по ЗГ и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, ЗЛОД, ЗРА, ЗЗТ, ЗБР и ЗЛР./л.20/

По делото е представена заповед № 872/ 19.09.2018 г. на Изпълнителния директор на Изпълнителна Агенция по Горите /ИАГ/ във връзка с правомощията на Зам.директора на РДГ – София инж. Стоян Тошев да изпълнява функциите на Директор на РДГ София./л.19/

Видно от показанията на свидетелите Т.Д.Г. – актосъставител /служител на РДГ – София/, Т.Г.С.

– свидетел при проверката и при съставянето на акта /служител на ТП ДГС – Пирдоп/ П.Т.Д. – свидетел при съставянето на акта /ловен надзирател към ЛРС „Средногорие“/, дадени в с.з. на 08.10.2019 г. /л.65-л.68/, че те поддържат фактическите констатации, отразени в КП и АУАН.

Свидетелят Г. установява, че той работи като „главен специалист горски инспектор“ в РДГ – София и около обяд на 17.11.2018 г. заедно с Т.С., който е служител на ТП ДГС Пирдоп, направили проверка на трета ловна група, ловуваща в ловностопански район Копривщица, с ръководител на лова Р. М. Свидетелят Г. установява, че проверката била извършена в местността „Мечата дупка“, ловище „Корията“, землище на гр. Копривщица, под връх „Поп“, където видели паркирани четири джипа и един ловец в началото на гората, на който поискали документите, но той нямал, останалите ловци били разположени на пусии в гората и се виждали.

Свидетелят Г. установява, че извикали ръководителя на лова Р. М., след него дошли и останалите около десетина ловци от групата, М. представил разрешително за групов лов и се оказало, че тази ловна група нямала разрешение за това ловище, а за ловището „Св. Лука“, на разрешителното някои от ловците не се били подписали и талоните не им били раздадени, поради което Г. започнал да съставя констативен протокол /КП/ и на гърба на разрешителното написал че спира лова, което ядосало М. и той скъсал КП, разрешителното и талоните.

Свидетелят Г. установява, че след това ловците се качили на джиповете и избягали, реално проверка на всеки един от тях не е могла да бъде извършена, което е наложило да се обади на тел. 112 за съдействие от полицията, което не е било оказано и се е обадил на другата проверяваща група негови колеги от РДГ София. Свидетелят Г. установява, че при проверката не е разполагал с карта или GPS за определяне точното място на нарушението, но е видял жалбоподателя на поляната, но не го е проверявал, тъй като са се разправяли само с ръководителя на лова М. Свидетелят Г. установява, че по повод на проверката е изготвял два доклада до директора на РДГ, които били за служебно ползване, допуснал е техническа грешка при посочване на подотдела, след това се е наложила допълнителна проверка от комисия, тъй като имало жалба от ловната група и е трябвало да се определи точно мястото на нарушението с GPS, на тази допълнителна проверка на 30.11.2018 г. от ловците е присъствал само ръководителят на лова М., с него са имали спор къде точно е била проверката, поради което с GPS е било определено мястото, посочено от М. и мястото, посочено от Г. и тези GPS координати били отразени в протокола, жалбоподателят не е присъствал на допълнителната проверка, акта срещу жалбоподателя е бил съставен един месец по – късно в полицейски участък Копривщица, прочетен е и е връчен на жалбоподателя. Свидетелят Г. установява, че копие от констативния протокол не е връчвал на жалбоподателя и не знае дали жалбоподателят е бил запознат с протокола от допълнителната проверка на 30.11.2018 г.