Решение № 237 от 08.07.2026, Районен съд - Шумен

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 237 гр. Шумен, 08.07.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, I-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на шестнадесети юни през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Емилиян К. Ангелов при участието на секретаря В. Ст. С. като разгледа докладваното от Емилиян К. Ангелов Административно наказателно дело № 20263630200977 по описа за 2026 година

За да се произнесе взе предвид следното:

Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление № НП-157/25.03.2026г. на ЗаместникМинистър на земеделието и храните, с което на К. Р. К. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 709.16 евро /седемстотин и девет евро и шестнадесет евроцента/ на основание чл.чл.41 ал.1 т.1 от Закона за опазване на земеделските земи за нарушение на чл.2 ал.1 вр. чл.3 от ЗОЗЗ и чл.7 ал.1 от ППЗОЗЗ. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно, като излага доводите си за това в жалбата, алтернативно моли да му бъде намален размера на наложената глоба. За датата на съдебно заседание, жалбоподателя, редовно призован не се явява и не изпраща процесуален представител. Процесуалният представител на административнонаказващия орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, в лицето на юриск.Ч. депозира писмено становище и се явява в съдебно заседание, като моли жалбата да бъде отхвърлена и да бъде потвърдено НП, като правилно и законосъобразно.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 и сл. от НПК, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради следните съображения:

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното: Във връзка с извършена проверка по повод изграждането на пазар и паркинг към него, била извършена теренна 1 проверка от компетентни лица-служители на Областна Дирекция Земеделие Шумен, относно възможно увреждане на земеделска земя , чрез засипването и с трошено-каменна настилка, като в хода на същоата, било установено, че в част от имотите се наблюдава засипване с трошено-каменна настилка, като върху поземлен имот с идентификатор *** по КККР на Шумен тя е с площ от приблизително 2800 кв.м. в източната му част, върху поземлен имот с идентификатор *** по КККР на Шумен тя е с площ от приблизително 650 кв.м. в източната част и поземлен имот с идентификатор *** по КККР на Шумен тя е с площ от приблизително 7400 кв.м ви точната и южната му част. В тази връзка, били снети сведения от лица, които са собственици на имоти и имат отношение към посочените по горе земеделски земи, като било установено, че жалбоподателя К. К. по предложение на собственика на поземлен имот с идентификатор *** по КККР на Шумен/Г.Г./, който пък бил със сменено предназначение /от „земеделска земя“ на „урбанизирана територия“/ предприел действия по собствена инициатива да засипе с трошено-каменна настилка и поземлен имот с идентификатор *** по КККР, на който Г. пък бил съсобственик..

За констатираното нарушение, на 17.12.2025г., свидетелят Е. Х. съставил против жалбоподателя К. К. акт за установяване на административно нарушение №11/17.12.2025г., в който посочил, че на 08.10.2025г., жалбоподателя е извършил дейност водеща до увреждане, замърсяване и разрушаване на земеделската земя, тъй като извършил частично засипване с трошено-каменна настилка в поземлен имот с идентификатор *** по КККР на Шумен с площ 12034 кв.м. земеделска земя от 4 категория и 68 бонитен бал, неполивна собственост на Г.Й. Г. и И.Т.В. , като посочил, че по този начин нарушил чл.2 ал.1 вр. чл.3 от ЗОЗЗ и чл.7 ал.1 от ППЗОЗЗ.. Актът бил съставен в присъствие на жалбоподателя, който го подписал без каквито и да било възражения, като такива не депозирал и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН. Въз основа на така съставения акт и съобразявайки материалите в административно[1]наказателната преписка било издадено наказателно постановление №НП-157/25.03.2026г. на Заместник-Министър на земеделието и храните, с което на К. Р. К. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 709.16 евро /седемстотин и девет евро и шестнадесет евроцента/ лева на основание чл.чл.41 ал.1 т.1 от Закона за опазване на земеделските земи за нарушение на чл.2 ал.1 вр. чл.3 от ЗОЗЗ и чл.7 ал.1 от ППЗОЗЗ.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна, следното: Съгласно разпоредбата на чл.41 ал.1 т.1 от Закона за опазване на земеделските земи се наказва се с глоба от 500 до 5000 лв. физическо лице, което извършва дейност, водеща до увреждане, замърсяване и разрушаване на земеделска земя, а в конкретната хипотеза по безспорен начин е установено, че именно жалбоподателя е засипал с трошенокаменна настилка земеделска земя , с което виновно е нарушил чл. чл.2 ал.1 вр. чл.3 от ЗОЗЗ и чл.7 ал.1 от ППЗОЗЗ , поради което и напълно правилно и законосъобразно е бил ангажиран с административно-наказаетлна отговорност.

В същото време обаче, съдът намира, че административно-наказващият орган не е 2 индивидуализирал правилно наказанието. Наложил е наказание в размер между минималния и средния, предвиден в санкционната разпоредба, без да изложи каквито и да било мотиви защо е наложил наказание точно в такъв размер, като въобще не е отчел обстоятелството, че жалбоподателя е съдействал изключително много в хода на административно наказателното производство, поради което и съдът намира, че в настоящия случай е законосъобразно и правилно на жалбоподателя К. да бъде наложена глоба в размер на предвидения в разпоредбата на чл.41 ал.1 т.1 от Закона за опазване на земеделските земи минимум, а именно "глоба" в размер на 256 евро . В тази връзка съдът намира, че обжалваното наказателно постановление следва да бъде изменено в посочения по-горе смисъл.

Предвид направеното искане от страна на процесуалния представител на административнонаказващия орган за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, съдът съобрази, че съгласно разпоредбата на чл.63, ал.3 от ЗАНН /обн. ДВ, бр.

24/29.11.2019г., в сила от 03.12.2019г./, в съдебните производства по обжалване на наказателно постановление страните имат право на разноски по реда на АПК. . Относно размера на разноските разпоредбата на чл.63, ал.5 от ЗАНН предвижда, че в полза на юридически лица, които са били защитавани от юрисконсултт, както е в случая от юрисконсулт С.Ч.. Съгласно чл.27е от Наредбата за заплащане на правната помощ възнаграждението за защита в производствата по ЗАНН е от 66.47 до 97.15 евро/от 130 до 190/ лева. В настоящия случай процесуалният представител на АНО е осъществил процесуално представителство в едно открито съдебно заседание, съдът намира, че следва да бъде определено и присъдено възнаграждение в размер на 67 /шестдесет и седем / евро., която сума следва да се заплати от жалбоподателя на Министерство на земеделието и храните

Водим от горното и на основание чл.63, ал.2 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ИЗМЕНЯВА наказателно постановление № НП-157/25.03.2026г. на ЗаместникМинистър на земеделието и храните, с което на К. Р. К. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 709.16 евро /седемстотин и девет евро и шестнадесет евроцента/ на основание чл.чл.41 ал.1 т.1 от Закона за опазване на земеделските като намалява размера от 709.16 евро /седемстотин и девет евро и шестнадесет евроцента/ на 256 /двеста петдесет и шест / евро.

ОСЪЖДА К. Р. К. с ЕГН********** да заплати по сметка на Министерство на земеделието и храните сумата в размер на 67 /шестдесет и седем / евро . представляваща юрисконсултско възнаграждение

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – гр.Шумен на основанията, предвидени в НПК и по реда на глава 12 от АПК в 14-дневен срок от съобщаването му на страните, че е изготвено.

3

Съдия при Районен съд – Шумен: _______________________

4