Решение № 65 от 07.07.2020, Районен съд - Троян

РЕШЕНИЕ

№ гр. Троян, 07.07.2020 год.,

Троянски районен съд, пети състав, в открито съдебно заседание на трети юли две хиляди и двадесета година в състав:

Председател: ДАНИЕЛА РАДЕВА съдебен секретар Кремена Раева, разгледа докладваното от съдията - Радева

АН Дело № 165 по описа на ТРС за 2020 год., за да се произнесе - съобрази:

Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

С Наказателно постановление

№ 20-0359-000251 от 07.04.2020г., издадено от М.И.Б. – Началник Сектор към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, на И.Н.О. ***, са наложени следните административни наказания: глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал. 1 от същия закон.

Наказателното постановление е обжалвано в законоустановения срок от И.Н.О., като с жалбата се прави искане за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно и неправилно. В съдебно заседание И.Н.О., редовно призован, не се явява лично. Явява се упълномощеният от него процесуален представител адвокат Е.Ц. ***, който поддържа жалбата и по същество на делото излага подробни аргументи за отмяна на наказателното постановление. Не са ангажирани доказателства.

За ответника по жалбата РУ гр. Троян, редовно призован, не се явява представител в съдебно заседание. В придружително писмо към жалбата, М.И.Б. – Началник

Сектор към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч е направил искане жалбата да бъде оставена без уважение и да бъде потвърдено наказателното постановление.

Ангажирани са доказателства.

От показанията на разпитаните по делото свидетели Й.Б.Ц. и Ц.С.Х., от приложените към делото писмени доказателства: Заверено копие на Наказателно постановление № 20-0359-000251 от 07.04.2020г.; Заверено копие на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН) № 9631/21.12.2019г.; Заверено копие на Заповед № 8121з-515/14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи; Заверено копие на Удостоверение № 9650/14.08.2018г. на Директора на ОД на МВР гр. Ловеч; Заверено копие на Призовка за И.Н.О.; Заверено копие на Становище рег. № 295р-4513/25.03.2020г.; Заверено копие на Писмо до Директора на ОДМВР гр. Ловеч рег. № 359р-5565/18.03.2020г.;

Постановление от 11.03.2020г. на Владимир Зъзрев – прокурор при Районна прокуратура гр. Троян; Докладна записка рег. № ЗМ-74/09.03.2020г.; Опис на документите, находящи се в преписка – оригинал; Заверено копие на Сведение от И.Н.О. от 23.12.2019г.;

Писмо рег. № 906р-1419/27.02.2020г. на ОДМВР гр. Ловеч, сектор ПП – оригинал;

Известие за доставяне № 4739477 от 04.11.2019г.; Приемо-предавателен протокол за изпратената на 04.11.2019г. явна кореспонденция от Дирекция МВР гр. Ловеч, сектор ПП; Заверено копие на Писмо рег. № 359р-533/08.01.2020г. на РУ гр.

Троян; Справка за Прекратяване на регистрация на лек автомобил марка „Пежо“, модел „Партнер“ рег. № ***; Справка за нарушител/водач на И.Н.О., преценени поотделно и в тяхната взаимна връзка и обусловеност съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 21.12.2019г., около 10.30 часа, свидетелите Й.Б.Ц. и Ц.С.Х., и двамата служители на РУ гр. Троян, били на работа, като се намирали в гр. Троян, на ул. „Ген. Карцов“ № 250. Същите спрели за проверка движещ се посока от центъра на града към с. Бели Осъм, лек автомобил „Пежо Партнер“ с рег. № ***, управляван от жалбоподателя И.Н.О.. При извършената проверка било установено, че водачът не е изпълнил задължението си да заплати влязла в сила глоба по Фиш серия К 2473061 от 07.01.2019г. и Наказателно постановление № 18-0305-000705 от 15.10.2019г., както и че автомобилът е със служебно прекратена регистрация на 28.10.2019г. на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, поради несключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите.

На същата дата 21.12.2019г. е съставен АУАН № 9631, от свидетеля Й.Б.Ц. – младши автоконтрольор при РУ гр. Троян, в присъствието на свидетеля Ц.С.Х., срещу И.Н.О. за това, че на 21.12.2019г., в 10.30 часа, в гр. Троян, на ул. „Ген. Карцов“ № 250, с посока на движение от центъра на града към с. Бели Осъм, управлява личния си лек автомобил „Пежо Партнер“ с рег. № ***, като при извършената проверка е било установено, че не е изпълнил задължението си да заплати влязла в сила глоба по Фиш серия К 2473061 от 07.01.2019г. и Наказателно постановление № 18-0305-000705 от 15.10.2019г., както и че автомобилът е със служебно прекратена регистрация на 28.10.2019г. на основание чл. 143, ал. 10 от ЗДвП, поради несключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Актосъставителят е отразил, че с горното И.Н.О. е нарушил разпоредбите на чл. 190, ал. 3 и чл. 140, ал. 1 от ЗДвП. АУАН е съставен в присъствие на И.Н.О., който го е подписал без да отрази обяснения или възражения. О. е получил екземпляр от акта на датата на неговото съставяне – 21.12.2019 година. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не е подал писмено възражение срещу акта.

В Районна прокуратура гр. Троян е била образувана преписка № 267/2020 година. След извършена проверка с Постановление от 11.03.2020г. на Владимир Зъзрев – прокурор при Районна прокуратура гр. Троян е отказано образуването на досъдебно производство, тъй като е прието, че не може да се направи обосновано предположение за наличие на умисъл у И.Н.О. за престъпление по чл. 345 от НК. С постановлението прокурор Зъзрев е постановил преписката да се изпрати на РУ гр. Троян за продължаване на административнонаказателно производство.

Въз основа на Постановление от 11.03.2020г. на Владимир Зъзрев – прокурор при Районна прокуратура гр. Троян е издадено Наказателно постановление № 20-0359-000251 от 07.04.2020г. от М.И.Б.

– Началник Сектор към РУ гр. Троян към ОДМВР гр. Ловеч, с което на И.Н.О. са наложени следните административни наказания: глоба в размер 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП за нарушение по чл. 140, ал.

1 от същия закон.

Съдът намира, че подадената срещу наказателното постановление жалба от И.Н.О. е допустима и следва да бъде разгледана по същество. Подадена е от надлежна страна и в срока по чл. 59, ал.

2 от ЗАНН. Налице е активна и пасивна легитимация на страните в процеса.

Съдът като анализира писмените доказателства по делото, показанията на разпитаните свидетели и възраженията на страните счита, че жалбата се явява основателна и доказана по следните съображения: Съдът извърши проверка на обжалваното Наказателно постановление и установи, че същото съдържа почти всички изискуеми от чл. 57 от ЗАНН задължителни реквизити, а именно посочени са имената и длъжността на лицето, което го е издало, има номер и дата, посочени са данните на нарушителя, визирани в т. 4 на чл. 57 от ЗАНН, описано е извършеното нарушение, времето, когато е извършено, законовата разпоредба, която е нарушена, вида и размера на наказанията, дали НП подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд. НП е подписано от длъжностното лице, което го е издало. Спазен е и визираният в чл. 34, ал. 3 от ЗАНН срок за издаването на наказателно постановление. Съдът счита, че същото е издадено от компетентен орган, а именно М.И.Б. – Началник Сектор „Охранителна полиция“ към РУ гр. Троян към ОДМВР гр.

Ловеч, съобразно изискванията на чл. 189, ал. 12 от ЗДвП и чл. 47 от ЗАНН, с оглед приложените като доказателства по делото Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи – т. 2.9 и Удостоверение № 295р-9650/14.08.2018г. на Директора на

ОДМВР гр. Ловеч.

АУАН № 9631/21.12.2020г. също е съставен от оправомощено лице – свидетелят Й.Б.Ц., работещ на длъжност „младши автоконтрольор” при РУ гр. Троян, който съгласно чл. 189, ал. 1 от ЗДвП и т.

1.3 от Заповед № 8121з-515 от 14.05.2018г. на Министъра на вътрешните работи има право да съставя актове за установени нарушения по ЗДвП.

В наказателното постановление е отразено, че същото е издадено „Във връзка с Постановление Изх.

№ 267/11.03.2020г. на РП – Троян и материалите по ЗМ № 75/2020 на РУ – Троян“.

В конкретният случай се установява, че при извършената проверка на 21.12.2019г. срещу И.Н.О. е бил съставен АУАН № 9631, от свидетеля Й.Б.Ц. – младши автоконтрольор при РУ гр. Троян, в присъствието на свидетеля Ц.С.Х.. Съдът намира за основателно възражението на адвокат Е.Ц., че е налице нарушение на императивната разпоредба на чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН, съгласно която наказателното постановление трябва да съдържа датата на акта, въз основа на който се издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя. В конкретният случай административнонаказателното производство е образувано със съставяне на АУАН, съгласно чл. 36, ал. 1 от ЗАНН. Именно при извършената проверка на 21.12.2020г. е констатирано административното нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, за което жалбоподателят е санкциониран с обжалваното наказателно постановление. Действително извършена е била проверка дали е налице престъпление от общ характер по чл. 345 от НК, но с Постановление от 11.03.2020г. на Владимир Зъзрев – прокурор при Районна прокуратура гр. Троян е отказано образуването на досъдебно производство. В това постановление прокурор Зъзрев е отразил, че препис от постановлението заедно с преписката следва да се изпрати на РУ на МВР Троян за продължаване на административнонаказателната преписка по случая. Тоест административнонаказателното производство е образувано със съставяне на АУАН и е приключило с издаването на Наказателно постановление № 20-0359-000251 от 07.04.2020 година. В този смисъл съдът приема, че наказателното постановление е издадено не въз основа на постановлението на прокурор Зъзрев, а въз основа на съставения АУАН № 9631 от 21.12.2020г. и непосочването на това обстоятелство в наказателното постановление представлява нарушение на императивната разпоредба на чл. 57, ал. 1, т. 3 от ЗАНН.

Съдът като съобрази събраните по делото писмени и гласни доказателства приема за доказано, че на посочените в НП дата, място и време, жалбоподателят И.Н.О. е управлявал МПС - лек автомобил „Пежо Партнер“ с рег. № ***, негова собственост, който автомобил към датата на проверката е бил със служебно прекратена регистрация. Доказано е също, че регистрацията е била прекратена на 28.10.2019г. поради обстоятелството, че за автомобила няма валиден договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите. Горното не се оспорва и от самия жалбоподател и съдът намира за безспорно доказано със събраните по делото писмени и гласни доказателства. С обжалваното наказателно постановление И.Н.О. е санкциониран за нарушение по чл.

140, ал. 1 от ЗДвП, а именно за това, че управлява МПС

- лек автомобил „Пежо Партнер“ с рег. № ***, което не е регистрирано по надлежния ред, тъй като служебно е била прекратена регистрацията на автомобила за това, че за същият няма задължителната застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Законодателят е предвидил цяла процедура по самото прекратяване на регистрацията на автомобили, които нямат задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, регламентирана съответно в Кодекса на застраховането /КЗ/, ЗДвП и Наредба № І-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, пускане в движение и спиране от движение на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства. Съгласно чл. 574, ал. 10 от КЗ създаденият Информационен център на Гаранционен фонд уведомява собствениците на МПС, че сключеният договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите е изтекъл и не е бил подновен, като дава срок от 14 дни от датата на изпращане на уведомлението да изпратят доказателства, че е налице действащ или сключен застрахователен договор. Следващата ал. 11 на този член регламентира, че когато в срока по ал. 10 не са били представени доказателства за сключен договор за застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, Гаранционният фонд уведомява органа по ал. 1, т. 1 да прекрати регистрацията на МПС. Този орган по ал. 1, т. 1 е компетентният орган, който извършва регистрацията на МПС в Република България и това е служба „Пътна полиция” към МВР. Съгласно чл. 18б от Наредба № І-45 от 24.03.2000г. прекратяването на регистрацията служебно се извършва по чл. 143, ал. 10 от ЗДвП. Съгласно чл.