Определение № 826 от 17.02.2026, Софийски районен съд

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 826 гр. София, 17.02.2026 г.

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 20-ТИ СЪСТАВ, в закрито заседание на седемнадесети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: ЕМАНУЕЛА Й. КУРТЕВА като разгледа докладваното от ЕМАНУЕЛА Й. КУРТЕВА Административно наказателно дело № 20251110217296 по описа за 2025 година след като се запозна с материалите по посоченото н.а.х.д. №17296/2025 г., по описа на СРС-НК-20 с-в, намери за установено следното:

Производството е образувано в СРС по жалба от В. Ц. В. ЕГН **********, изпратена чрез „Спиди“ на 18.04.2024 г., срещу електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10,ал.1 от Закона за пътищата №**********, в който е написано, че на 29.07.2021 г. е установено нарушение на чл.139,ал.7 от Закона за движение по пътищата и на основание чл.179,ал.3а, вр. чл.187а,ал.5 от Закона за движение по пътищата на В. Ц. В. ЕГН ********** е наложена глоба в размер на 1 800,00 лева, независимо от което е посочено, че същият дължи и заплащане на съответната такса по чл.10б,ал.5 от Закона за движение по пътищата, съобразно категорията на ползваното пътно превозно средство в размер на 27,00 лева.

Електронният фиш не е влязъл в сила.

С жалбата се иска електронният фиш да бъде отменен като незаконосъобразен, издаден в нарушение на чл.34,ал.3 от ЗАНН.

1

Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена в 14-дневния срок за обжалване, от правно легитимирано лице, срещу акт /фиш/ подлежащ на обжалване, връчен на жалбоподателя на 12.04.2024 г.

Съдът намира следното:

Разпоредбата на чл.82,ал.1 от ЗАНН сочи, че административното наказание не се изпълнява, ако са изтекли две години, когато наложеното наказание е глоба. В ал.2 на същия член е написано, че давността започва да тече от влизане в сила на акта, с който е наложено наказанието, и се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето спрямо наказания за изпълнение на наказанието. Съгласно ал.3 на чл.82 от ЗАНН, независимо от спиране или прекъсване на давността административното наказание не се изпълнява, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока по ал.1.

Сроковете по чл.82 от ЗАНН, обаче, са за изпълнение на влезлите в сила актове /фишове и наказателни постановления/, а не и за преследване за извършено административно нарушение, а предвид отразеното по-горе, обжалваният електронен фиш не е влязъл в сила, както беше посочено вече.

По силата на препращащата разпоредба на чл.11 от ЗАНН, приложение следва да намерят разпоредбите на Глава девета от НК „Погасяване на наказателното преследване и на наложеното наказание”. Съгласно разпоредбата на чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на Наказателния кодекс, доколкото в този закон не се предвижда друго. ЗАНН не урежда изрично института на абсолютната давност за наказателно преследване. Изтичането на давността има за последица изключване на отговорността (наказателното преследване изобщо), поради което правилото на чл.11 от ЗАНН е приложимо и за неуредените относно давността въпроси се прилагат разпоредбите на НК.

Съгласно чл.84 от ЗАНН: „Доколкото в този закон няма особени правила за…изчисляване на срокове,…се прилагат разпоредбите на НПК”. Тази препращаща норма определя, че начинът, по който следва да се изчисли срокът, е визиран в чл.183 от НПК.

Давностните срокове за преследване започват да текат от момента на довършване на нарушението – чл.80,ал.3 НК, като съгласно разпоредбата на 2 чл.81,ал.3 НК, независимо от спирането или прекъсването на давността, наказателното преследване се изключва ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока по чл.80, който за глобата, съгласно т.5 /на чл.80,ал.1 от НК/ е три години, т.е. абсолютният давностен срок за глобата /наложена с фиш или с наказателно постановление/ е четири години и половина. В случая давността е започнала да тече на 29.07.2021 г. – от момента, когато се твърди, че е извършено деянието/нарушението и е изтекла на 27.01.2026 г.

Т.е. в конкретния случай е налице предвиденото в закона основание за прекратяване на административно-наказателното производство, поради това, че към настоящия момент е изтекла предвидената в закона давност /абсолютна давност/ за посоченото административно нарушение, за което е написано в електронния фиш, че е извършено на 29.07.2021 г., тъй като от тази дата до днес са изтекли повече от четири години и половина. Изтичането на този срок води до погасяване на възможността за продължаване на административно-наказателното производство на основание настъпила абсолютна давност.

Макар и давността като обстоятелство, изключващо отговорността, да не е изрично предвидена в ЗАНН, по аналогия се прилагат разпоредбите на чл.

79 и сл. НК. Този извод следва от логическото тълкуване на чл. 11 ЗАНН, съгласно който, както беше посочено вече, за неуредените в закона случаи относно вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи отговорността и пр., се прилага Наказателният кодекс. Допълнителен аргумент в подкрепа на становището, че наказателноправният институт на давността е приложим и в административно-наказателното производство, е фактът, че извършителят на нарушение (деяние със сравнително ниска степен на обществена опасност) не следва да бъде поставян в по-неблагоприятно положение от извършителя на престъпление, чието преследване е ограничено в определени от законодателя времеви рамки.

Настоящият съдебен състав намира, с оглед коментираното по-горе относно обстоятелството, че обжалваният електронен фиш не е влязъл в сила, както и предвид липсата на данни за образувано изпълнително производство за наложеното с този електронен фиш административно наказание „глоба“, че в конкретния случай не е приложима нормата на чл.82,ал.4 от ЗАНН.

3

Имайки предвид всичко изложено до тук, съдът намира, че са налице предпоставките за прекратяване на административно-наказателното производство по отношение на В. Ц. В. ЕГН **********, във връзка с електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10,ал.1 от Закона за пътищата №**********.

Така мотивиран съдът

ОПРЕДЕЛИ:

ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл.10,ал.1 от Закона за пътищата №********** /с посочено в него нарушение, извършено на 29.07.2021 г./.

ПРЕКРАТЯВА производството по НАХД №17296/2025 г. по описа СРСНО-20 състав.

Определението подлежи на обжалване пред Административен съд – София, с частна жалба в седемдневен срок от съобщаването му на страните.

Препис от определението да се изпрати на страните - на В. Ц. В. и на адв.П. Н., и на председателя на УС на А „ПИ“ -Национално ТОЛ управление.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4