Акт от 10.10.2022, Административен съд - Велико Търново

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 454 гр. В. Търново, 10.10.2022г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Велико Търново, в закрито заседание на десети октомври две хиляди двадесет и втора година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Г.

ЧЕМШИРОВ

ЧЛЕНОВЕ:

ДИАНКА ДАБКОВА

РОСЕН БУЮКЛИЕВ при секретар и с участието на прокурора изслуша докладваното от съдия

ЧЕМШИРОВ административно дело №631 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2021г. и за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 306 от АПК.

Образувано е по жалба срещу Разпореждане

№604/27.06.2022г. на председателя на Административен съд Габрово, инкорпорирана текстово и композиционно в подадена молба за допускане на правна помощ по АД №118/2002г. по описа на АС – Габрово. Жалбоподателят Г.В., изтърпяващ наказание в Затвора Плевен, е подал молба, с която на основание чл. 304 и сл. от АПК е отправил искане за образуване на производство и налагане на наказание на административен орган от Главна дирекция “Изпълнение на наказанията“ при Министерство на правосъдието за неизпълнение на влязъл в сила съдебен акт – Определение №365/21.04.2022г. по АД №49/2022г. по описа на АС – Габрово. По тази молба е образувано производството по посоченото дело, по което е постановено Разпореждане №604/27.06.2022г., с което председателя на съда е оставил без уважение подаденото от В. искане.

С молба с вх. №СДА-01-1234/06.07.2022г. искателят е поискал да му бъде предоставена правна помощ по делото, изразяваща се в назначаване на процесуален представител/адвокат, за да обжалва посоченото разпореждане, като в молбата изрично е посочено, че се обжалва разпореждането пред касационната инстанция – тричленен състав.

След отвод на съдиите от АС – Габрово, в производство по реда на чл. 133, ал. 6 от АПК, с Определение №8309/29.09.2022г. по АД №8533/2022г. състав на ВАС е изпратил АД №118/2022г. по описа на АС – Габрово на АС – В. Търново, където е образувано настоящото производство.

Съдът намира така подадената жалба срещу Разпореждане

№604/27.06.2022г. по АД №118/2022г. по описа на АС – Габрово за процесуално недопустимо за разглеждане по следните съображения:

Производството по чл. 304 и сл. от АПК е специално и не се развива по общия ред, регламентиран в АПК. То може да започне както по сигнал на заинтересовано лице, така и да се образува служебно от съда. Независимо от начина на образуване на производството, в първата инстанция то приключва с разпореждане на председателя на съда, с което може да се наложи административно наказание съгласно чл. 306, ал.

2 от АПК на виновното длъжностно лице. На наказаното лице се връчва препис от разпореждането. Според ал. 5 на същата разпоредба разпореждането, с което е наложено административно наказание, подлежи на обжалване пред тричленен състав на същия съд в 7-дневен срок от връчването му. Съдът решава делото по същество, като решението му не подлежи на оспорване. Посоченият ред за обжалване е приложим само в случаите, когато е налице наложено наказание, като активно легитимирано да обжалва разпореждането е само лицето - нарушител, но не и подалия искането за прилагане на процедурата. Обжалване на разпореждането е допустимо само в случаите, когато е налице наложено наказание, като активно легитимирано да обжалва разпореждането е само лицето, на което е наложено наказание, но не и подалия искането. Лицето, инициирало производство за налагане на наказание, не е страна в производството и не е активнолегитимирано да обжалва разпореждане, с което е отказано налагането на глоба.

При това тълкуване на закона жалбоподателят не е активно легитимиран да оспорва разпореждането на Председателя на АС – Габрово, с което е оставена без уважение молбата му за налагане на административно наказание, поради което предявената жалба се явява недопустима.

С изменението на чл. 213а от АПК /ДВ бр. 15 от 2021г./ проверката по допустимостта на касационната жалба е възложена на първоинстанционния съд, като при констатирана недопустимост на касационното обжалване на основанията по чл. 215 от АПК, съгласно ал. 2 от посочената по-горе разпоредба касационната жалба се оставя без разглеждане от първоинстанционния съд. Съгласно чл. 213а ал. 6 изр. последно същите правомощия има и компетентният съд при образувано касационно производство.

Съгласно разпоредбата на чл. 24, т. 2 от

Закона за правната помощ, правна помощ по чл. 21, т. 1, 2 и 3 не се предоставя когато претенцията е очевидно неоснователна, необоснована или недопустима. В настоящия случай претенцията на жалбоподателя да обжалва разпореждането на председателя на АС – Габрово е недопустима, поради което искането за предоставяне на правна помощ се явява неоснователно.

Водим от горното, Административният съд – В. Търново, тричленен състав

О

П Р Е

Д Е Л

И :

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Г.В.В. срещу

Разпореждане №604/27.06.2022г. по АД №118/2002г. по описа на АС – Габрово.

ПРЕКРАТЯВА производството по АД №631/2022г. по описа на Административен съд – В. Търново.

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането на Г.В.В. за предоставяне на правна помощ по АД №118/2002г. по описа на АС – Габрово.

ОПРЕДЕЛЕНИЕТО може да се обжалва с частна жалба пред

Върховен административен съд на Република България в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ :

ЧЛЕНОВЕ

: 1.

2.