Решение № 217 от 07.06.2024, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 217 гр. Благоевград, 07.06.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и четвърти април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Калинка К. Иванова при участието на секретаря Христина Хр. Манева Янкова като разгледа докладваното от Калинка К. Иванова Административно наказателно дело № 20241210200423 по описа за 2024 година Делото е образувано с жалба от П. А. М., с ЕГН **********, с адрес област Б., с. П., ул. „В. Л." №, със съдебен адрес за призоваване гр.Б., ул."П. Д.П." №, ет., офис , чрез адвокат С. Н. Г., против наказателно постановление № 42/23 от 08.06.2023г. на Началник на 01 РУ в ОДМВР Благоевград, с което на основание чл. 257, ал.1 от Закон за министерство на вътрешните работи е наложено наказание глоба в размер на 500 лева. Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно. В съдебното производство жалбоподателят се представлява от процесуален представител, който поддържа жалбата. По делото са събрани писмени и гласни доказателства, чиито анализ дава основание на съда да приеме за установени следните съществени за случая факти:

На 15.01.2023г. около 15.30ч. в района на пътен възел Зелен дол на АМ Струма бил организиран протест от граждани на гр. Благоевград срещу забавеното изграждане на мост над река Струма, свързващ с. Покровник с гр.

Благоевград. За провеждането на протеста е била създадена нужната организация, съгласно която протестиращите хора е следвало да се съберат до сградата на дружество "Водно строителство" и да не пречат на движението по автомагистралата. Около 15.30 ч. протестиращи хора навлезли в 1 автомобилите си в кръговото кръстовище и спрели на пътното платно. Първи автомобил в колоната бил този на П. А. М. с рег. № и младши автоконтрольор З. му отправил устно разпореждане да премести автомобила на мястото, определено за провеждане на протеста, но М. отказал. Затова е съставен акт за установяване на административно нарушение бл. № 162443 от 22.02.2023г. от полицейски инспектор М. в присъствието на полицаи З. и Б. за това, че на 15.01.2023г. около 15:30 часа, на кръстовище с кръгово движение на пътен възел „Зелен дол“ на АМ „Струма“, П. А. М. като водач на лек автомобил „Д.

Г. Ч.“ с регистрационен номер , паркира автомобила в кръстовището и при издадено устно полицейско разпореждане да премести автомобила от пътното платно, издадена на основание чл. 64 ал. 2 от ЗМВР, водачът М. демонстративно не изпълнява полицейското разпореждане и оставя автомобила на пътното платно, като по този начин е допуснал нарушение на чл. 64, ал.4 от Закон за министерството на вътрешните работи. Актът е връчен и въз основа на него е издадено наказателно постановление № 42/23 от 08.06.2023г. на Началник на 01 РУ в ОДМВР Благоевград, с което на основание чл. 257, ал.1 от Закон за министерство на вътрешните работи е наложено наказание глоба в размер на 500 лева. Наказателното постановление е връчено на 28.02.2024г. и е обжалвано пред Районен съд Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В жалбата и в съдебното производство се твърди, че са допуснати съществени нарушения на правото на защита, като е създадена неяснота относно обстоятелствата на нарушението, както и са направени възражения за маловажност на нарушението и искане за приложение на разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН.

Свидетелите, които са участвали в административнонаказателното производство потвърждават установените от тях факти по случая, като свидетелстват, че когато автомобилът, управляван от М. е навлязъл на пътното платно и е спрял в кръговото кръстовище, му е издадено разпореждане да го премести, за да не пречи на движението по пътя, но той е отказал.

Анализ на установените факти дава основание на съда да прецени, че жалбата е допустима, разгледана по същество е частично основателна. Съгласно правилата на чл. 64 от ЗМВР полицейските органи могат да издават разпореждания до граждани, когато това е необходимо за изпълнение на възложените им функции. Разпорежданията се издават писмено или устно, 2 при невъзможност да се издадат писмено. Разпорежданията на полицейския орган са задължителни за изпълнение, освен ако налагат извършването на очевидно за лицето престъпление или нарушение, или застрашават живота или здравето му. Съдът преценява, че на 15.01.2023г. около 15.30ч. П. А. М. е участвал в митинг, провеждан по реда на Закона за събранията, митингите и манифестациите. М. е бил длъжен да спазва установения ред за провеждане на митинга, който е предвиждал автомобилите, участващи в него, да бъдат паркирани встрани от пътя на АМ Струма. Той е нарушил този ред, като е паркирал автомобила си на кръгово кръстовище на пътен възел Зелен дол на АМ Струма. По същество действията му са нарушавали реда за провеждане на митинга и са затруднявали движението по пътя. Поради това му е издадено разпореждане от полицейски орган на основание чл. 64, ал.1 от ЗМВР - да премести автомобила и да освободи кръстовището. Това разпореждане е било задължително за М., но той не го е изпълнил, като по този начин е допуснал нарушение, което е санкционирано по реда на чл. 257, ал.1 от ЗМВР с наказание глоба в размер на 500 лв. Санкционната норма предвижда налагане на наказание глоба от 100 до 500 лв. на този, който не изпълни разпореждане на орган на МВР, направено в изпълнение на функциите му, ако извършеното не съставлява престъпление. Съдът посочва, че са установени всички елементи на това нарушение, като е установено качеството на полицай Зеков като орган на МВР и даденото от него в изпълнение на функциите му разпореждане на М.. Съдът посочва, че намира основание за намаляване на наложеното наказание, което е определено от наказващия орган в максимален размер, без да бъдат изложени мотиви за това. Съдът отчита обществената опасност на извършеното от М. и създадените затруднения за движението по АМ Струма, но посочва, че следва да се има предвид мотива на действията на М., извършени в обществена полза с цел ускоряване на забавеното строителство на мост над река Струма, която свързва село Покровник с гр.

Благоевград. Той действително е допуснал ексцес като не е спазил определеното място за провеждане на протеста и паркираният в кръстовището автомобил е създал затруднения за движението, но те са били краткотрайни и не са довели до сериозни общественоопасни последици.

Поради това съдът намира основание за смекчаване на административнонаказателната отговорност и намаляване на размера на наложеното наказание на 200 лв. глоба. Съдът счита, че наказанието е 3 достатъчно по вид и размер, за да предупреди нарушителя за задължителността на полицейските разпореждания, издадени в изпълнение на функциите на органите на МВР и последиците от неизпълнението им.

Предвид изложените мотиви и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 42/23 от 08.06.2023г. на Началник на 01 РУ в ОДМВР Благоевград, с което на основание чл. 257, ал.1 от Закон за министерство на вътрешните работи е наложено наказание глоба в размер на 500 лева на П. А. М. с ЕГН **********, с адрес област Б., с. П., ул. „В. Л." №, със съдебен адрес гр.Б., ул."П. Д.П." №, ет., офис - адвокат С. Н. Г., като намалява размера на наложеното наказание на 200 лв. глоба.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Административен съд Благоевград.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 4