Решение № 1046 от 06.08.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1046 гр. Варна, 06.08.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 36 СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Теодора Шишкова при участието на секретаря Неше Еюб. Реджепова като разгледа докладваното от Теодора Шишкова Административно наказателно дело № 20243110201562 по описа за 2024 година

Производството е образувано е по жалба на В. М. И., ЕГН **********, против Наказателно постановление № 442а -180/22/ 04.04.2023 г. на Началника на Четвърто РУ към ОД на МВР-Варна, с което на В. М. И. е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 1 000.00 /хиляда / лева на основание чл. 30, ал. 3 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие /ЗУЧК/, за нарушение на чл. 17а, ал. 2 от ЗУЧК.

В жалбата се иска отмяната на НП. Сочи се, че то е незаконосъобразно, тъй като АУАН е съставен повече от месец и половина от откриване на нарушението – на 08.11.2022г. Наред с това в НП отсъствало посочване на конкретния вид на дюните върху които е било осъществено паркирането, което по съществен начин накърнявало правото на защита на жалбоподателя, като наред с това не бил индивидуализиран в достатъчна степен имота върху който е било реализирано паркирането. Моли се за отмяна на издаденото НП и за присъждане на сторените разноски.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован не се явява и не се представлява. Поддържа заявеното с жалбата в писмено становище.

Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебно заседание не изпраща представител, като чрез надлежно упълномощен процесуален представител - юрисконсулт ангажира писмено становище. Моли съда за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

С оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 19.06.2022 г. въззивника В. М. И. паркирал л. а. "Мерцедес МЛ 500" с рег. № В 6853 НН, в района на местност "Сюргеле", в землището на с.Ново Оряхово, област Варна върху 1 защитени образувания - дюни, на около 30 м. от водата на морския плаж "Камчийски пясъци".

На същия ден по сигнал от св.Г. М., служители на Министерството на вътрешните работи, извършили проверка на морски плаж "Камчийски пясъци".

На място служителите установили наличието на паркирани превозни средства върху дюни на морския плаж.

Един от паркираните автомобили на горепосоченото място бил този на въззивника В.

М. И..

По случая била изготвена докладна записка, с приложен писмен сигнал от св.Г. М. с приложена снимка на превозното средство.

След запознаване с докладната записка и писменния сигнал, св. Ц. М. - служител в Четвърто РУ-Варна, при ОД МВР - Варна установил, че паркирането на горепосочените автомобили, в това число и този на възз. В. М. И. било в нарушение на чл. 17а., ал. 2 от ЗУЧК.

Поради това на 08.11.2022 г. той съставил акт за установяване на административно нарушение, Серия АД, бл. № 442206/08.11.2022 г. В съдържанието на съставения акт били описани установените факти на 19.06.2022 г. и била посочена правна квалификация по чл.

17а ал. 2 от ЗУЧК.

АУАН бил предявен и връчен на възз. В. М. И., който го подписал без възражения.

Такива не постъпили в срокът по чл. 44 от ЗАНН.

Снети били писмени сведения от възз В. И.. Вследствие на това и Началника на Четвърто РУ към ОД на МВР-Варна, на 04.04..01.2023 г. издал обжалваното НП № 442а180/22/04.04.2023 г.

Описаната фактическа обстановка се установява и потвърждава от събраните по делото доказателства гласни и писмени, а именно кредитираните от съда свидетелски показания – на подателя на сигнала и на актосъставителя, писмените материали -преписката по АНП, вкл. АУАН, протокол от извършена проверка на място на морски плаж "Камчийски пясъци" и приетите и приложени скици и снимков материал, които не навеждат на различни правни изводи. Съдът напълно кредитира и приобщените по делото писмени доказателства.

Съдът, предвид становището на страните и императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, направи следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срок от надлежна страна - ФЛ спрямо което е издадено атакуваното НП, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на НП, срещу акт, подлежащ на съдебен контрол и пред надлежния съд - по местоизвършване на твърдяното нарушение. Поради това жалбата е допустима и следва да бъде разгледана по същество.

2

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган-Началник Четвърто РУ към ОД на МВР-Варна, съгласно т. 2 от Заповед № 365з - 3925/08.08.2019 г. на Директора на ОД на МВР-Варна.

АУАН също е съставен от компетентен орган - полицейски орган, оправомощен съгласно същата заповед.

Процесният АУАН обаче е съставен извън срока по чл. 34, ал.1 ЗАНН, доколкото видно от представените по делото гласни и писмени доказателства сигнал за нарушението е бил подаден, регистриран и обслужен в деня на извършването му, а именно на 19.06.2022г., от която дата нарушението е било установено. От същата дата наказващият орган е имал принципната възможност да установи и нарушителя по регистрационния номер на автомобила, респ. срокът по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН е започнал да тече именно от 19.06.2022г. и е изтекъл на 19.09.2022г., до която дата очевидно не е бил изготвен АУАН (което е било сторено едва на 08.11.2022г.).

Посоченото обстоятелство е от категорията на абсолютните процесуални нарушения, водещи до отмяна на издаденото НП, независимо от неговата материалноправна обоснованост.

Единствено за пълнота съдът ще посочи, че принципно разпоредбата на чл. 17а, ал. 2 от ЗУЧК предвижда забрана за поставянето на шатри и палатки, както и преминаването, паркирането и престоят на превозни средства, ремаркета и полуремаркета върху подвижни (бели) дюни, неподвижни дюни с тревна растителност (сиви дюни) и облесени дюни, попадащи в границите на зона "А", зона "Б" или в урбанизираните територии на населените места след границите на зона "А", освен в случаите на разрешено строителство по ал. 1.

Безспорно е установено, от събраните гласни и писмени доказателства, че възз. В. И. на 19.06.2022 г. не се е съобразил с посочената забрана, като е паркирал управлявания от него лек автомобил с рег. № В 6853 НН в района на местност "Сюргеле", в землището на с.Ново Оряхово, област Варна върху защитени образувания - дюни, на около 30 м. от водата на морския плаж "Камчийски пясъци". В случая непосочването на конкретния вид дюни няма принципно значение за възможността жалбоподателя да научи в какво е обвинен, доколкото е въведена принципна забрана за паркиране върху всякакъв вид дюни.

При все това обаче и поради описаното по-горе процесуално нарушение, касаещо съставянето на АУАН, обжалваното НП се явява незаконосъобразно и подлежи на отмяна.

С оглед изхода на делото на съдът намира, че на жалбоподателя се следват сторените по делото разноски в размер на 400 лева, доказателства за плащането в брой на които са налице видно от приложения по делото договор за правна помощ и съдействие.

Воден от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

3

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 442а-180//22/ 04.04.2023 г. на Началник Четвърто РУ към ОД на МВР-Варна, с което на В. М. И., ЕГН ********** е наложено административно наказание "Глоба" в размер на 1 000.00 /хиляда / лева на основание чл. 30, ал. 3 от Закона за устройството на Черноморското крайбрежие /ЗУЧК/. за нарушение на чл.

17а, ал. 2 от ЗУЧК.

ОСЪЖДА ОД МВР гр. Варна да заплати на В. М. И., с ЕГН ********** сумата от 400.00 /четиристотин/ лева, представляваща сторени разноски за платено адвокатско възнаграждение

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Варна в 14 – дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

4