Решение № 85 от 06.03.2026, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 85 гр. Ловеч, 06.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети декември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА при участието на секретаря ИВЕЛИНА СТ. ПЕТКОВА като разгледа докладваното от ЙОРДАНКА ХР. ВУТОВА Административно наказателно дело № 20254310200997 по описа за 2025 година

С наказателно постановление № 003336/11.09.2025 г. на Красимир Чакъров началник отдел „Контрол и правоприлагане", Национално тол управление, при АПИ гр.

София на основание чл. 179, ал.3 а във връзка с чл. 139, ал. 7 от Закона за движението по пътищата въз основа на Акт за установяване на административно нарушение № 003336/08.03.2025 от 09.04.2025 г. съставен от П. Т. П., на длъжност инспектор в сектор „Контрол и правоприлагане" - Монтана в НТУ, актосъставител със Заповед № РД-11692/01.07.2024 г. е наложена на Т. Х. А., гражданин на Република България, с ЕГН:

**********, с адрес: обл. П, общ. П, с. Ч, ул. „Д О" №**. п.к. ****, ГЛОБА в размер на 1800 (хиляда и осемстотин) лева и е посочено, че на основание чл. 79б, ал. 1 от ЗАНН, в случай че нарушителят не обжалва наказателното постановление в частта относно наложената глоба, същият може да заплати в 14-дневен срок от връчването му 80 на сто от нейния размер, а именно 1 440 (хиляда четиристотин и четиридесет) лева, като наказателното постановление влиза в сила в тази част от датата на плащането, както и че независимо от налагането на горното административно наказание, нарушителят дължи заплащане на таксата по чл. 10б, ал. 5 от ЗП в размер на 227.00 (двеста двадесет и седем) лева на основание чл. 189е, ал. 7 от Закона зa движението по пътищата и чл. 11, ал. 2 от Наредбата за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, във връзка с чл. 29, ал. 1 от Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, за това, че на 09.04.2025 г., в 16:00 часа, на път № 1-1, км. 32+727 от страна на контролните органи с извършена проверка на пътно превозно средство с peг. № ** **** **, вид - товарен автомобил, марка и модел С *** * ***, с обща техническа допустима максимална маса над 12т., управлявано от г-н А.. В хода на извършената проверка било установено, че на 08.03.2025 г., в 21:37 часа. горепосоченото пътно превозно средство (ППС) с регистрационен № ** **** ** попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл.

10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП). Цитираното превозно средство е засечено на 08.03.2025 г., в 21:37 часа, по път II-35, км. 28+943, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като зa посоченото ППС не е заплатена пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от 1

Закона за пътищата (ЗП). Като място на нарушението е посочен път II-35, км. 28+943, за който се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгласно Приложение към т. I на Решение № 680 на Министерски съвет от 21 септември 2022 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса.

Посочено е, че следва да се има предвид, че тол таксите се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимата маса над 3.5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки.

Посочено е, че за извършеното административно нарушение е генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и място на движение по участък от път включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 30281) - част от системата.

Посочено е, че за извършеното административно нарушение е съставен АУАН № 003336/08.03.2025 от 09.04.2025 г.и е връчен на нарушителя, което е удостоверено с негов подпис.

Посочено е, че Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на свидетеля Т. К. Т., с дата на раждане 04.09.1981 г. със служебен адрес за призоваване: гр. В, ул. „Ц С В" №**

Посочено е че на нарушителя е предоставена възможност да направи възражения при съставяне на акта за установяване на административно нарушение, като същият не е вписал такива.

Посочено е че е предоставена е и възможност да направи писмени възражения в срока по чл. 44, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН). като такива не са постъпили.

Посочено е че в хода на извършената служебна проверка на административнонаказателната преписка, е установено, че за ППС с peг. № ** **** ** не са изпълнени законовите изисквания за преминаване по републиканската пътна мрежа, свързани със заплащането на дължимите пътни такси. За процесното пътно превозно средство на посочената дата 08.03.2025 г.. няма подадени тол декларации и закупена валидна закупена маршрутна карта, както за деня, така и за преминаване през сегмента 1003512127 на рамка № 30281, където е отчетено нарушението. Надлежно плащане в Агенция „Пътна инфраструктура" не е постъпило.

Посочено е, че във връзка с горното, изрично следва да се посочи, че съгласно чл. 10б, ал. 4, изр. първо от Закона за пътищата размерът на дължимата за плащане тол такса се определя въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в наредбата по чл. 10, ал. 7, или чрез закупуването на еднократна маршрутна карта, която дава право на ползвателя на пътя да измине предварително заявено от него разстояние по определен маршрут. Посочено е че към момента на извършеното административно нарушение, за процесното ППС не е била заплатена дължимата тол такса съгласно изискванията на чл. 10, ал.1, т. 2 от ЗП.

Посочено е, че видно от събраната доказателствена съвкупност, отчетеното от 2

Електронната система за събиране на пътни такси движение на ППС с peг. № ** **** ** на дата 08.03.2025 г. е осъществено без да са изпълнени съответните законови задължения Посочено е, че описаните факти и обстоятелства в АУАН № 003336/08.03.2025 от 09.04.2025 г. се подкрепят изцяло от материалите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и по-конкретно от справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата. Посочено е, че в тази връзка наказващият орган счита, че са налице всички законови предпоставки за ангажиране на административнонаказателна отговорност, поради виновно неизпълнение на административното задължение за заплащане на дължими пътни такси.

Посочено е че съгласно чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата: Тол таксата се заплаща от собственика от ползвателя на пътното превозно средство ш всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимата маси над 3.5 тона. извън тези по чл. 10а. ал.9, като заплащането й дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена, да измине определено разстояние между две точки".

Посочено е че с оглед посоченото, от страна на актосъставителя е изискано потвърждение от водача на ППС с peг. № ** **** ** относно самоличността на лицето, управлявало процесното превозно средство на дата 08.03.2025 г. Посочено е, че към момента на съставяне акта за установяване на административно нарушение на водачът Т. Х А. е потвърдил, че е управлявал процесното ППС към датата и часа на извършеното нарушение 08.03.2025 г.. в 21:37 часа.

Посочено е, че във връзка с всичко изложено, регистрираното в Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП движение на процесното ППС правилно и законосъобразно е отчетено като административно нарушение, въз основа на което е съставен АУАН № 003336/08.03.2025 г. от 09.04.2025 г.

Посочено е, че съгласно чл. 189е, ал. 3 от ЗДвП нарушителят разполага с възможността ла заплати компенсаторна такса по чл. 10, ал. 2 от ЗП в 14-дневен срок от връчване на акта, в който случай същият би се освободил от административнонаказателна отговорност за конкретното нарушение. Посочено е че компенсаторна такса по АУАН № 003336/08.03.2025 от 09.04.2025 г. не е постъпвала по сметка на АНИ в 14-дневния срок от връчването на акта за установяване на административно нарушение на нарушителя.

Посочено е, че в хода на образуваното административнонаказателно производство, като доказателство е създаден и приложен към настоящата преписка доклад от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, доказващ обстоятелството, че ППС с peг. № ** **** ** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и е засечено на дата 08.03.2025 г. в 21:37 часа, по път № II-35, км. 28-943, като за посоченото ППС е регистрирано тип нарушение - няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването.

Посочено е, че са приложени и статични изображения във вид на снимков материал, удостоверяващи движението на процесното превозно средство върху посочения по-горе пътен участък на дата 08.03.2025 г., в 21:37 часа по път № II-35, км. 28+943.

Посочено е, че следва изрично да се посочи, че съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал.

9 от ЗДвП по административната преписка може да се прилага справка от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, която има доказателствена за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното.

Посочено е че във връзка с цитираната правна норма описаните по-горе и надлежно приложени доказателства се ползват с доказателствена сила за отразените в тях обстоятелства, тъй като не е реализирано предвиденото от законодателя обратно доказване и съответно - противното не е доказано".

Посочено е че актът за установяване на административно нарушение е издаден при спазване на императивните изисквания на чл. 43 от ЗАНН, като не са допуснати нарушения 3 и нередовности или каквато и да е неяснота относно нарушението, които да ограничават правото на зашита на нарушителя.

Посочено е че в хода на административнонаказателното производство и при проверка на адмииистративнонаказателната преписка се е установило по безспорен и категоричен начин неизпълнение на задължението по чл. 139, ал. 7 от Закона за движението по пътищата, което представлява административно нарушение по чл. 179. ал. 3а от ЗДвП.

Посочено е, че за извършеното административно нарушение е предвидено определено по вид административно наказание - глоба, в абсолютно определен размер, поради което не се ихлагат мотиви относно обстоятелствата по чл. 57, ал. 1, т. 8 от ЗАНН.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят Т. Х. А., който го обжалва в срок чрез адв. Т. от АК П и моли съдът да отмени същото като незаконосъобразно, неправилно, издадено в нарушение на процесуалните правила и в противоречие с материалния закон. Сочи, че съдът на ЕС постановява, че чл. 9а от Директива 1999/62 изисква наказанията да бъдат съразмерни на извършеното нарушение, както и че Решението има обвързваща сила за всички съдилища в държавите-членки, както и че доколкото разглежданата система за наказания в България е приложима в процесния случай, респ., че същата предвижда налагане на фиксирани глоби, респ. имуществени санкции и „компенсаторни такси", без възможност същите да се адаптират в зависимост от характера или тежестта на нарушението, издаденото НП се явява незаконосъобразно, неправилно, необосновано и следва да бъде отменено. Сочи, че въвеждането на фиксиран размер глоба за процесния вид нарушение противоречи на разпоредбите на ЗАНН и че фиксираният от законодателя размер глоба отнема правото на наказващите органи, а впоследствие и на съда да определят наказанието, съгласно разпоредбите на чл. 27 ал. 2 и ал.