Протокол № 80 от 05.06.2024, Районен съд - Чепеларе

ПРОТОКОЛ

№ 80 гр. Чепеларе, 04.06.2024 г.

РАЙОНЕН СЪД – ЧЕПЕЛАРЕ в публично заседание на четвърти юни през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Славка Гемишева при участието на секретаря Нина Горялова

Сложи за разглеждане докладваното от Славка Гемишева Административно наказателно дело № 20245450200049 по описа за 2024 година.

На именното повикване в 09:00 часа се явиха:

Жалбоподателят „*** ***“ АД, нередовно призован, се представлява от адв.А., надлежно упълномощен, с пълномощно по делото.

Ответникът по жалбата Директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр.С., редовно и своевременно призован, се представлява от адв.Р., надлежно упълномощена от днес.

Явяват се свидетелите д-р З. К. и д-р Е. Т., редовно и своевременно призовани.

Свидетелите се намират извън съдебната зала.

Адв.А.: Да се даде ход на делото. Не възразявам за нередовното ни призоваване за днешно съдебно заседание.

Адв.Р.: Моля да се даде ход на делото.

Съдът счита, че не са налице процесуални пречки за даване ход на делото и затова О П Р Е Д Е Л И:

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

Адв.А.: Днес водим допуснатия ни свидетел – А.И..

Адв.Р.: Не възразявам да бъде разпитан допуснат и водения от жалбоподателя свидетел.

Сне се самоличността на свидетелите, както следва:

Д-Р З. А. К. ***, без родство и дела с управителя на дружеството жалбоподател.

Д-Р Е. Н. Т. ***, без родство и дела с управителя на дружеството жалбоподател.

А.В.И. ***, без родство и дела с управителя на дружеството жалбоподател.

1

На свидетелите се напомни наказателната отговорност по чл.290 от НК, същите обещаха да говорят истината.

Свидетелите бяха изведени от съдебната зала до разпита им.

Адв.А.: Моля да се открие съдебното следствие.

Адв.Р.: Моля да се открие съдебното следствие.

Съдът счита, че следва да открие съдебното следствие с доклад по делото и затова О П Р Е Д Е Л И:

ОТКРИВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ С ДОКЛАД ПО ДЕЛОТО

Производството е по чл. 59 от ЗАНН.

Образувано е по постъпила жалба от „***“ АД, представлявано от Изпълнителния директор и Председател на Съвета на директорите – Н.Т., със седалище и адрес на управление гр.Ч., ул. „***” № *** срещу наказателно постановление № 8/08.04.2024 г., издадено от директора на Областна дирекция по безопасност на храните гр.С., с което за нарушение по чл.13, ал.1 от Наредба № 2/20.01.2021 г., във вр. с чл. 7, ал.3 от Закона за храните, е наложена имуществена санкция в размер на 4000 лв., на основание чл.131, ал.2, във вр. с чл. 131, ал.1, т. 7 от Закона за храните.

Адв.А.: Поддържам жалбата по изложените в нея съображения. Моля да се пристъпи към разпит на свидетелите, като имам и доказателствено искане. Госпожо председател, с представител на представляваното от мен дружество, се е свързала госпожа Й. Н., директор на ОУ”***” гр. Б., кв. В., която е подала сигнал да бъде извършена проверка, след която е издадено процесното наказателно постановление. Същата се е извинила за причиненото неудобство, тъй като е разбрала, че причината не е предоставената храна в хотел „***”.

Получила е писмо от РЗИ, която ни изпрати сканирано по електронен път, същото представям на хартиен носител и моля съдът служебно да изиска в оригинал от РЗИ. Считам, че информацията, съдържаща се в писмото доказва обстоятелства, които биха могли да сформират преценката на уважаемия съд дали административното нарушение може да се сведе до маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. Видно от него са взети 6 броя контролни проби от приготвената храна от обедното и вечерното меню на 18.03.2024 г., както и от закуската приготвена на 19.03.2024 г., като наличните суровини и храни използвани за изхранване са етикирани, придружени от документи за произход от регламентирани доставчици и със срокове за годност и минимална трайност. Представям протоколи от извършените проби от иззетите храни на място. В представения по делото констативен протокол, съставен на 19.03.2024 г. е упомената, че са взети проби от храните, но не са представени резултатите, с оглед на което представям протоколи от изпитване.

Представям протокол от изпитване от лаборатория за изпитване „***” ЕООД. Моля съдът да изиска служебно информация от Център за спешна медицинска помощ – С. дали на 19.03.2024 г. са извършвани прегледи на ***, настанени в хотел в гр.Ч. и какво са установили на място същите.

2

Адв.Р.: Оспорвам жалбата. Моля да се пристъпи към разпит на свидетелите. По отношение на представените протоколи от изпитване, не оспорваме същите. Видно е обаче, че резултатите от същите са излезли след датата на съставяне на акта и след самата проверка.

По отношение на представеното писмо до директора на ОУ ”***” гр. Б., ако ми дадете след разпита на свидетелите кратка почивка, ще се информирам за достоверността на писмото.

Предполагам, че същото съществува в този му вид в РЗИ – С., но държа да обърна внимание, че записаните констатации относно произхода, регламентираните доставчици и сроковете на годност на храните могат да бъдат правени единствено и само от служителите на Областна дирекция по безопасност на храните, не от служители на РЗИ, не и от директора на РЗИ, който по закон няма правомощия свързани с изследване на тези въпроси.

В случая говорим за това не, че храните, които са намерени в обекта не са били годни за консумация въобще от хора, а че не са били предназначени за консумация точно от деца по утвърдения стандарт. Представям действащите към момента на проверката стандарти, които се утвърждават със заповед на Изпълнителния директор на БАБХ, както и непосредствено променените такива след датата на проверката. Представям също така извлечение от сайта на БАБХ, от регистъра на обектите за обществено хранене, който регистър е публичен за вписаните обекти по реда на Закона за храните, в частност, в случая за хотел „***” АД гр.Ч..

Същото правя с оглед възражението за това, че дружеството не е установено, че е бизнес оператор, каквото записване има в акта и в наказателно постановление, въз основа на което е определена санкция по реда на чл. 131, ал. 2 от Закона за храните. Това са ми доказателствените искания на този етап.

Адв.А.: Във връзка с представените доказателства възразявам. Считам, че същите не са представени в срок.

Съдът пристъпва към разпит на свидетелите.

Актосъставителят д-р З. К.: На 19.03.2024 г., още сутринта, отивайки на работа, ми се обади госпожа И., която е управителка на хотела. Тя е свидетелката, която чака пред залата.

Каза ми, че има проблем в хотел „***” с група деца, които са настанени там, като проблемът бил повръщане и разстройство при децата. Аз отидох до службата, за да си събера документите и да отида. Същевременно се обадих на началник отдела в гр.С.. Тогава изпратиха и д-р Т., защото нямах консумативите за взимането на проби. Отивайки в хотела, там пред хотела имаше позиционирани линейки. Вътре в хотела бяха служители на Бърза помощ – Ч.. Разговаряйки с един от тях ми каза, че децата са зле. Междувременно се срещнах с учители, които бяха с групата, с организатора на групата и те също казаха, че има ***, които наистина легнали са, почти неподвижни, не могат да станат от леглото, цяла нощ са повръщали. Някои от децата започнаха да им слагат и системи. След това дойде Бърза помощ от гр.С. впоследствие, срещнах се и с тях. Говорихме, че почти няма *** с температура. Повръщането е започнало при част от *** още предната вечер. Имали са организирана дискотека във фоайето на хотела. Изчаках да дойде колежката от гр. С. и започнахме същинската част на проверката вътре в обекта. Извършихме проверка на кухнята и хладилните съоръжения. Има ресторант, който е позициониран на най-ниското 3 ниво, над него е кухнята и зад самата кухня са две големи хладилни камери, едната поддържаща плюсова температура, а другата поддържаща минусова температура. Във връзка с това, че ние не можем да докажем дали е хранително натравяне или е нещо друго, ние сме длъжни по закон да предприемем действия по вземане на проби. Впоследствие, вече извършихме същинската проверка на храните. Поведохме разговор с главния готвач, който беше на място, който ни каза от кои храни и суровини, съхранявани в хладилните камери, той е приготвил храната за изхранването на тази ученическа група. Говоря за предишния ден, и за сутринта за закуска. Тези, които бяха в добро състояние трябваше да закусят, не могат да стоят гладни. Извършвайки проверка в хладилните съоръжения, установихме, че суровините и храните, които бяха предназначени и с които са приготвени храни, не отговарят на изискванията на една Наредба № 2/2021 г., която указва какво трябва да бъде вложено като суровина, каква храна трябва да се предложи на деца, на ученици, за специфичните изисквания, което касае изхранването на деца в училища, извън училища и при организирани мероприятия на ученици. Там установихме, че месните заготовки, колбасите, не са в съответствие с изискванията на тази наредба, за което съставихме акт на управителя на обекта. Документите, които ни предоставиха за тези храни, никъде не беше упоменато ,че тези храни са произведени по утвърден стандарт, а именно „Стара планина”.

На етикетите липсваше логото и номера на утвърдения стандарт, както е по изискване за такъв вид храни. Към момента на нашата проверка, установихме храните, съхранявани в тези хладилници. Имаше съхранявана храна от обедното и вечерното меню от предишния ден. При разговор с готвача, установихме, че продуктите, които са вложени в тази храна не отговарят на изискванията, защото бяха кюфте и кебапче на скара, не са произведени по утвърден стандарт. Другото, което предприехме като действия, освен написване на акта за установяване на административно нарушение е вземането на проби, като взехме проби от вода, от кухнята, от едно от подготвителните помещения и от бар-плота, който е на лоби бара, защото казаха, че предната вечер на дискотеката децата са пили много вода, която е източвана точно от този кран. Другото, което взехме като проби, това са ястията, които бяха в хладилната камера, част от които бяха останали от обедното меню и от вечерното меню, взехме и от сутрешната закуска, която беше приготвена за изхранване на децата. Другото по процедура - снехме смивки и отривки от контактни повърхности и от ръцете на лице от персонала, който беше на работа в момента на проверката. Пробите се изследват в лаборатория в гр.П.. Ние нямахме възможност да откараме пробите, помолих някой от хотела, ако е възможно да ги откара, като осигурихме хладилна чанта, осигурихме запечатването на пробите, за да не бъдат подменени по време на транспорта и лице от хотела откара пробите. Резултатите не показват отклонение от показателите, по които сме изследвани пробите. Проверката беше почти през целия ден. Казаха ни, че децата са посещавали „***”, ходили са до планетариума в гр. С., но според учителките не били консумирали. Това ми казаха самите учители, които бяха с групата деца. Аз съставих акта, в присъствието на управителя на хотела. Нямаше възражения. Обяснихме защо се съставя акта, че е във връзка с нарушение на наредбата, касаеща изхранването на деца, нямаше никакви възражения. Наясно са с изискванията на тази наредба, защото в хотел „***” се 4 изхранват и децата от училището от 1 до 4 клас от СУ „***”, така че много добре са наясно с изискванията на наредбата. В присъствието на тази управителка е нямало други нарушения. В предишни проверки, включително в проверки, които са идвали от Централно управление – С., са стигали до предписание във връзка с изхранването на децата и учениците. Това е било доста назад във времето, едното е било преди 2019 г. Трябва да отворя досието, което е при нас и да кажа точно. По принцип тази фирма, ако не се лъжа е третата на този обект, която стопанисва този обект. През последните две години съм ходила на проверка в хотела. Включително съм ходила на проверки във връзка с издадени заповеди за изхранване на деца и на учениците, защото винаги през м. 09, имаме такава заповед за извършване на проверки във връзка със започване на учебната година. За ученическото хранене не съм установила нарушение. Мога да заявя, че описаните хранителни продукти в наказателното постановление, са били сервирани на блок масата в хотела на 18.03.2024 г., защото, съгласно представените търговски документи за получените храни и суровини никъде не намерихме да са произведени по утвърден стандарт, включително и това, което намерихме в хладилните камери. След като хранителните продукти, се преработят, които са изброени в наказателно постановление, след като се сервират на блок масата, не може с просто око да се установи дали са по утвърден стандарт, но съгласно представените документи и съгласно това, което сме намерили в камерите няма как да твърдим, че тези храни са по утвърден стандарт. Отделно при разговор с гладния готвач, той казва, че такива храни няма налични към момента за изброените в акта. На 19 сутринта видях блок масата, но на 18 не съм я видяла. Имаше закачено меню за изхранване на групата вътре в кухнята.