Решение № 237 от 22.05.2024, Окръжен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 237 гр. Пловдив, 22.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

ОКРЪЖЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XVI СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и втори май през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Росица Т. Кюртова като разгледа докладваното от Росица Т. Кюртова Търговско дело № 20245300900268 по описа за 2024 година

Производството е по чл.25, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ.

Образувано е по жалба на ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „ПОБЕДА“ – гр.Лъки, ЕИК 000602569, седалище и адрес на управление гр.Лъки, обл.Пловдив, ул.“Хайдушка поляна“ №11, представлявана от С. Д. Я., против отказ на длъжностно лице по регистрация при Агенция по вписванията №20240410115147-2/16.04.2024 г. за обявяване на актуален устав на кооперацията, за което е подадено заявление обр.Г1 №20240410115147.

Жалбоподателят счита отказa за незаконосъобразен и по изложените в жалбата и в уточняваща молба от 20.05.2024 г. съображения моли същият да бъде отменен.

Съдът, след като прецени материалите по делото и взе предвид възраженията в жалбата, намира следното:

Обжалваният отказ датира от 16.04.2024 г., а жалбата е подадена на 17.04.2024 г., ето защо следва да се приеме, че същата е подадена в срока по чл.25, ал.1 ЗТРРЮЛНЦ.

Държавна такса не се изисква съгласно разпоредбите на чл.35 от Закона за кооперациите и чл.5, б.к) от Закона за държавните такси. Жалбата изхожда от легитимирана страна и е процесуално допустима, а по същество е неоснователна по следните съображения:

Подадено е заявление за обявяване на актуален устав на ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ „ПОБЕДА“ – гр.Лъки, ЕИК 000602569, с вх.№20240410115147. Към заявлението са приложени уставът, който се желае да бъде обявен в търговския регистър, извлечение от протокол от общо събрание на кооперацията-заявител, проведено на 30.03.2024 г. и декларация от представляващия кооперацията за приемане на представения за обявяване акт. Според протокола събрание на кооператорите е проведено в 9,15 ч. на посочената дата при т.нар.спадащ кворум от 70 член-кооператори, като с гласовете на 1 всички е прието решение за изменение и допълнение устава на кооперацията.

Обжалваният отказ е мотивиран с аргумент, че не са представени от заявителя доказателства за надлежно свикване и провеждане на общото събрание от 30.03.2024 г., в това число протокол на управителния съвет за свикване, списък на член-кооператорите, доказателства за свикване, съгласно чл.21 от устава, списък на присъствалите на събранието, удостоверили това обстоятелство с подпис, пълномощни др. Установява се, че документите не са представени и след като са дадени указания за това от длъжностното лице по регистрация на 11.04.2024 г.

Съдът намира, че отказът е законосъобразен.

Съгласно чл.21, т.2, т.4 и т.5 ЗТР длъжностното лице по регистрация следва да извърши проверка за това дали към заявлението са приложени всички документи съгласно изискванията на закона, съответно подлежащият на обявяване акт, дали същият подлежи на обявяване и отговаря по външните си белези на изискванията на закона, както и за това дали същият акт не е вече обявен в търговския регистър. Изискванията към заявленията за обявяване на актове и приложенията към тях са развити в раздел ХХ от Наредба № 1 от 14.02.2007 г. за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и до регистъра на юридическите лица с нестопанска цел – чл.61 и чл.62. Съгласно последната разпоредба към заявлението се прилагат: 1. подлежащият на обявяване акт в оригинал, нотариално удостоверен препис или в заверен от заявителя препис; 2. (нова - ДВ, бр. 101 от 2011 г., в сила от 1.01.2012 г.) препис от подлежащия на обявяване акт по т. 1, в който личните данни, освен тези, които се изискват по закон, са заличени; 3. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 101 от 2011 г., в сила от 1.01.2012 г.) документите, които доказват изпълнение на изискванията относно приемането на подлежащия на обявяване акт, ако такива са установени със закон; 4. (нова - ДВ, бр. 101 от 2011 г., в сила от 1.01.2012 г.) други документи съгласно изискванията на закон.

В аспекта на горните норми следва, че длъжностното лице по регистрация следва да извърши проверка за това изпълнени ли са изискванията, установени със закон, относно приемането на подлежащия на обявяване акт, като от текстовете на закона и наредбата не може да се направи извод, че тази проверка е само формална, както счита жалбоподателят и се основава само и единствено на външните белези на акта. Напротив, следва да бъдат проверени всички установени изисквания и спазването им следва да произтича от приложените към заявлението документи. В Закона за кооперациите са въведени редица изисквания относно приемането на устава на кооперацията, съответно относно неговото изменение или допълнение, като тези изисквания не се изчерпват с необходимостта от кворум и определено мнозинство за приемане, изменение или допълнение на устава, както счита жалбоподателят. Въведени са още изисквания относно свикване и огласяване на общото събрание на кооператорите, на което уставът ще бъде изменен и/или допълнен.

Законът изисква да бъде взето решение от управителния съвет на кооперацията за провеждане на общо събрание на кооперацията, член-кооператорите да бъдат своевременно поканени чрез определен в устава начин, да им бъде съобщен дневният ред на събранието.

2

Посочените изисквания съставляват изисквания по смисъла на чл.21, т.2, т.4 ЗТРРЮЛНЦ и чл.62 от Наредба № 1 от 14.02.2007 г., за изпълнение на които длъжностното лице следва да извърши съответна проверка. А за да извърши тази проверка, нужно е към заявлението да бъдат приложени съответни документи. (В този смисъл са решения по т.д.№854/2019 г. на ОС Пловдив, т.д.№464/2019 г. на ОС Пловдив, т.д.№1073/2014 г. на АС Пловдив, т.д.

№374/2019 г. на АС Пловдив, а съдебната практика, представена към жалбата, не се споделя от настоящият съдебен състав. Не е допустимо нормата на чл.62 от Наредбата да бъде тълкувана избирателно и в обхвата й да бъдат включвани само изисквания за кворум и мнозинство, а да бъдат изключени останалите установени със закон изисквания относно приемане на обявения акт.)

Към процесното заявление е приложен само протокол от общо събрание на кооператорите, няма доказателства за надлежното свикване на събранието, както и за това член-кооператорите да са били уведомени чрез покана по предвидения в устава ред за предложените промени и допълнения в устава. На жалбоподателя са били дадени указания от длъжностното лице, дадени са такива указания и от съда по реда на чл.129 ГПК (въпреки че указанията на длъжностното лице са изчерпателни и своевременни и за съда не е имало такова задължение). Въпреки това, не са изпълнени. При това положение изискуемата от закона проверка не може да бъде извършена, респективно представеният акт не може да бъде обявен. Ето защо съдът намира, че постановеният отказ съответства на изискванията на закона и жалбата следва да бъде оставена без уважение.

По изложените съображения, съдът

РЕШИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалбата на ПОТРЕБИТЕЛНА КООПЕРАЦИЯ

„ПОБЕДА“ – гр.Лъки, ЕИК 000602569, седалище и адрес на управление гр.Лъки, обл.Пловдив, ул.“Хайдушка поляна“ №11, представлявана от С. Д. Я., против отказ на длъжностно лице по регистрация при Агенция по вписванията №202404101151472/16.04.2024 г. за обявяване на актуален устав на кооперацията, за което е подадено заявление обр.Г1 №20240410115147.

Решението подлежи на обжалване пред Апелативен съд Пловдив в 7-дневен срок от съобщаването му на жалбоподателя.

Съдия при Окръжен съд – Пловдив: _______________________

3