Присъда № 4 от 27.01.2025, Окръжен съд - Разград

МОТИВИ към Присъда № 4/27.01.2025 г., постановена по внчх дело № 383/2024 г. по описа на ОС-Разград, съдия-докладчик Лазар Мичев С присъда № 8/13.06.2024 г. по нчх дело № 20243320200001 по описа за 2024 г., РС-Кубрат признал подсъдимата Е. Г. З. за виновна в това, че:

-На 09.11.2023 г. в град Кубрат, общ. Кубрат, обл. Разград, в качеството си на длъжностно лице - *** на Община Кубрат, депозирала писмо-сигнал в деловодството на Общински съвет - Кубрат, адресирано до Председателя на Общински съвет - Кубрат, в съдържанието на което се разгласяват позорни обстоятелства за К. А. Г., ЕГН **********, а именно, че „Лицето К. Г. - *** в Общински съвет - Кубрат, още от първия ден на своето съветничество се държи неподобаващо, накърнявайки доброто име на Община Кубрат като институция ... поствайки разни обидни послания, отправени към държавен служител. “, „Нарушена е разпоредбата на чл.8 от Етичния кодекс за поведение на общинския съветник.“, „.един *** да се държи непристойно, увреждайки имиджа на институцията и на нейните служители, поради което считам, че същото това лице К. А. Г. следва да си подаде оставката като ***, тъй като е изцяло в нарушение на клетвата, която положи, и накърнява добрите нрави. “, „.не като упоменатото по-горе лице, да гоним единствено личния си интерес. “, с което от обективна и субективна страна е осъществила състава на престъпление по чл. 148, ал. 2, във вр. с ал. 1, т. 4, във вр. с чл. 147, ал. 1 от НК, поради което и на основание чл. 54 от НК й наложил наказание глоба в размер на 2000 лева и наказание обществено порицание, което да се изпълни чрез обявяване на присъдата на общодостъпно място в сградата на Община Кубрат.

-На 29.11.2023 г. в град Кубрат, общ. Кубрат, обл. Разград, в Ритуалната зала на Народно читалище „Св. Св. Кирил и Методий“ - гр.

Кубрат, в качеството си на длъжностно лице - *** на Община Кубрат, публично - на редовно заседание на Общински съвет - Кубрат, в присъствието на К. А. Г., унизила честта и достойнството му, като прочела на глас свое писмо-сигнал, в съдържанието на което се разгласяват позорни обстоятелства за К. А. Г., а именно, че „Лицето К. Г. - *** в Общински съвет - Кубрат, още от първия ден на своето съветничество се държи неподобаващо, накърнявайки доброто име на Община Кубрат като институция ... поствайки разни обидни послания, отправени към държавен служител.“, „Нарушена е разпоредбата на чл.8 от Етичния кодекс за поведение на общинския съветник.“, „.един *** да се държи непристойно, увреждайки имиджа на институцията и на нейните служители, поради което считам, че същото това лице К. А. Г. следва да си подаде оставката като ***, тъй като е изцяло в нарушение на клетвата, която положи, и накърнява добрите нрави. “, „.не като упоменатото по-горе лице, да гоним единствено личния си интерес. “, с което от обективна и субективна страна осъществила състава на престъпление по чл. 148, ал. 1, т. 1 и т. 4, във вр. с чл. 146, ал. 1 от НК, поради което и на основание чл. 54 от НК й наложил наказание глоба в размер на 1500 лева, както и наказание обществено порицание, което да се изпълни чрез 1 обявяване на присъдата на общодостъпно място в сградата на Община Кубрат.

На основание чл. 23, ал. 1 от НК съдът определил общо наказание на подсъдимата З., като наложил най- тежкото измежду наложените такава, а именно глоба в размер на 2000 лева и обществено порицание, което да се изпълни чрез обявяване на присъдата на общодостъпно място в сградата на Община Кубрат.

На основание чл. 45 от ЗЗД съдът осъдил подсъдимата Е. Г. З. да заплати на К. А. Г., сумата 1500 лева, представляваща обезщетение за причинени неимуществени вреди - болки и страдания от престъплението по чл. 148, ал. 2, във вр. с ал. 1, т. 4, във вр. с чл. 147, ал. 1 от НК, ведно със законната лихва считано от 13.11.2023 г. до окончателно плащане, както и сумата 500 лева, представляваща обезщетение за причинени неимуществени вреди - болки и страдания от престъплението по чл. 148, ал. 1, т. 1 и т. 4, във вр. с чл. 146, ал. 1 от НК, ведно със законната лихва считано от 29.11.2023 г. до окончателно плащане и сумата 1452.76 лв. - разноски по производството и възнаграждение за един адвокат и отхвърлил предявения граждански иск за неимуществени вреди над уважения размер до размера на 5000 лева, като неоснователен и недоказан.

С оглед изхода на делото съдът осъдил подсъдимата Е. Г. З. да заплати по сметка на Районен съд - Кубрат сума в размер на 80 лева, представляваща държавна такса върху уважения граждански иск, както сума в размер на 5 лева, в случай на служебно издаване на изпълнителен лист.

Недоволна от присъдата подсъдимата З. я обжалва с въззивна жалба с искане за цялостната й отмяна и постановяване на нова такава, с която да бъде призната за невиновна и оправдана по възведените й обвинения, както и за отхвърляне изцяло на гражданския иск.

Въззивната жалба са подържа и в съдебно заседание от подсъдимата и защитника й адв. С., който развива доводи за обективна и субективна несъставомерност на деянията.изтъква се също, че подсъдимата не е действала в качеството й на длъжностно лице, въпреки, че към този момент е работела в Община Кубрат, като ***. На следващо място се сочи, че подсъдимата се е почувствала обидена от поста на тъжителя в социална мрежа и е изразила своето мнение за неетичност на съдържанието и желае тъжителя да подаде оставка като ***.

В лично изявление подсъдимата подържа становището на защитника си.

Счита, изявлението на тъжителя е обидно не само спрямо нея като жена, но и към всичките й колеги от Общинска администрация Кубрат и подадената от нея жалба–сигнал представлява нейно мнение, становище, което не прекрачва възприетите граници.

В съдебно заседание процесуалният представител на тъжителя адв. Й. заявява, че присъдата е постановена при правилно установена фактическа обстановка. Коментираното стори, публикувано на 08.11.2023 г. на личната фуйсбук страница на тъжителя не е обвързано с никаква снимка, още повече със снимка на държавни служители или снимка, на която е присъствала 2 подсъдимата, заедно с кмета. Счита че в хода на първоинстанционното производство обвиненията са доказани от обективна и от субективна страна.

Счита, че наложеното на подсъдимата наказание е справедливо. По отношение изпълнението на наказанието обществено порицание, предоставя на съда, предвид обстоятелството, че подсъдимата вече не работи в Община Кубрат.

В лично изявление тъжителя заявява, че подържа становището на повереника си.

Съдът прецени доказателствата по делото и становищата на страните на основание чл. 313 от НПК и след цялостна служебна проверка на обжалвания съдебен акт, на основание чл. 314 от НПК, прие следното:

По фактите:

Наказателното производство е образувано по тъжба на К. А. Г., с която е обвинява Е. Г. З. в това, че на 09.11.2023 г. в гр. Кубрат, в качеството си на *** на Община Кубрат е депозирала писмо в деловодството на Община Кубрат, адресирано до Председателя на Общински съвет - Кубрат, в което го наклеветила, като разгласила позорни обстоятелства за него - че накърнява доброто име на Община Кубрат и на служителите на Общинска администрация - Кубрат, че е нарушил разпоредбите на Етичния кодекс за поведение на общинския съветник, че поведението му е в разрез с клетвата, която положил при встъпването си като *** и че гони лични интереси престъпление по чл.148, ал.2, вр. ал.1, т.1, т.3 и т.4, вр. чл.147, ал.1 от НК.

Освен това с тъжбата подсъдимата З. е обвинена и в това, че на 29.11.2023 г. в гр. Кубрат, в качеството си на *** на Община Кубрат, на публично място - от трибуната на Общински съвет - Кубрат, в негово присъствие го обидила, като изчела изцяло съдържание на описаното по-горе писмо - престъпление по чл.148, ал.1, т.1, т.3 и т.4, вр. чл.146, ал.1 от НК.

С тъжбата е предявен и граждански иск срещу подсъдимата З. в размер на 5000 лв., като обезщетение за причинените на тъжителя от престъпленията неимуществени вреди, ведно със законната лихва от датата на увреждането.

Първоинстанционният съд възприел дадените от тъжителя обвинения против подсъдимата.

Подсъдимата Е. Г. З. е родена на 16.01.1986 г. в гр. Разград, с българско гражданство, живуща в гр. Кубрат, неомъжена, неосъждана, с висше образование, работеща към момента на деянието като гл. счетоводител на Община Кубрат, ЕГН **********.

С решение на Общинска избирателна комисия Кубрат от 30.10.2023 г. частният тъжител К. А. Г. е избран за *** за Община Кубрат при проведените на 29.10.2023 г. местни избори.

3

На 08.11.2023 г. общинските съветници положили клетва. На същата дата, пред сградата на Община Кубрат е направена снимка на служители на Общинска администрация – Кубрат и кмета на Общината, който е в средата на първия ред, а от дясната му страна е подсъдимата. Освен подсъдимата, на снимката има и много други жени. Снимката е публикувана същия ден на официалната “Фуйсбук“ страница на Община Кубрат.

В 21:25 часа на 08.11.2023 г., в личната си „Фейсбук“ страница, частния тъжител К. Г. публикувал пост със следното съдържание:

“Уж поничката не харесва маслото, в което се пече... но стане ли въпрос за снимки, знае при кого да застава, даже иска да я сиропират, но след като брашното е некачествено потапянето в шербет няма да помогне.“ Този пост станало достояние и на съпругата на брата на подсъдимата – свидетеля О.З. . Последния веднага го препратил на сестра си.

Също на 08.11.2023 г. поста станал достояние и на свидетеля Е.Г. – служител в Община Кубрат, който го получил от бившия зам.кмет на общината О.Ч.. Заедно с това му заявил “Виж какво пишат за З.“.

В следващите дни тази публикация била обект на коментари, като се предполагало, че се отнася за подсъдимата З..

На 09.11.2023 г. подсъдимата З. депозирала писмо-сигнал в деловодството на Общински съвет - Кубрат, адресирано до Председателя на Общински съвет – Кубрат – свидетелката Н.Х. срещу тъжителя К. Г. със следното съдържание:

“ Следва да Ви уведомя, че лицето К. Г. – *** в Общински съвет – Кубрат, още от първия ден на своето съветничество се държи неподобаващо, накърнявайки доброто име на Община Кубрат като институция, от една страна, и на служителите на Общинска администрация-Кубрат, от друга страна, поствайки разни обидни послания, отправени към държавен служител.

Нарушена е разпоредбата на чл. 8 от Етичния кодекс за поведение на общинския съветник, която гласи следното: При изпълнение на своите функции общинският съветник е длъжен да зачита правомощията и прерогативите на всички други институции, на избраните политически представители и на служителите в публичната администрация. Общинският съветник не следва да насърчава нарушение на уредените тук принципи от други политически представители на изборна длъжност или служители в местната администрация.

Абсолютно е недопустими един *** да се държи непристойно, увреждайки имиджа на институцията и на нейните служители, поради което считам, че същото това лице К. А. Г. следва да си подаде оставката като ***, тъй като е изцяло в нарушение на клетвата, която положи, и накърнява добрите нрави. Моля това да се случи в най скоро време, тъй като ние, служителите в Общинска администрация сме назначени, за да работим в името на гражданите на Община Кубрат, а не като упоменатото по-горе лица, да гоним единствено личния си интерес.

Пред Вас стои много дълъг и труден път, който следва да извървим заедно-всички Вие заедно със служителите на Общинска администрация4 Кубрат. Трябва да сте разбрали, че “една птичка пролет не прави“. Ако някой от Вас, общинските съветници си мисли, че ще се справи сам, без помощта на държавните служители, се лъже много, защото именно ние сме “двигателя“ на тази община и следва да проявите уважение към нас.

Моля, още на следващото заседание от посоченото по-горе лица да бъде поискана оставка, както и да бъда допусната да прочета настоящото писмоискане публично пред цялата аудитория.“ Подсъдимата се подписала като *** на Община Кубрат.

Свидетелката Н.Х. уведомила тъжителя по телефона за писмото, а за него се разчуло веднага и сред част от служителите от администрацията, които предполагали, че конфликта е между тъжителя и подсъдимата и че тя е адресат на публикацията, като се коментирала и снимката от 08.11.2023 г.