Решение № 1937 от 22.10.2021, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И Е

№ 1937 гр. Пловдив, 22 октомври 2021 год.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд- Пловдив, VІІІ-ми състав, в открито заседание на двадесет и четвърти септември, две хиляди двадесет и първа година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

НЕДЯЛКО БЕКИРОВ, при секретаря Диана Караиванова, като разгледа административно дело №1531 по описа на съда за 2021г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.156 от

Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

“КАРКОН“ ООД, със седалище и адрес на управление: гр. Пловдив, ул. “Хан Кубрат“ №1, ет.6, офис 608, ЕИК *********, представлявано от адвокат П.М.- пълномощник, обжалва Ревизионен акт (РА) с №Р-16001620002934-091-001 от 27.10.2020г., издаден от Г.П.Й.- началник на сектор в Териториална дирекция (ТД), гр. Пловдив, на Националната агенция за приходите (НАП), възложила ревизията; и К.П.Я.- главен инспектор по приходите в ТД- Пловдив на НАП, ръководител на ревизията, изменен с Решение №281 от 21.05.2021г. и с Решение за поправка на очевидна фактическа грешка в Решение №281 от 21.05.2021г. от 28.05.2021г. на директора на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика” (Д”ОДОП”), гр. Пловдив, при Централно управление (ЦУ) на НАП, в частта му, с която на жалбоподателя допълнително са установени задължения за лихви по Закона за данък върху добавената стойност (ЗДДС), в общ размер от 38 354,98 лв., съответно за периоди и в размери, както следва:

Период

Сума яну.15

5538,12 сеп.15

164,86 окт.15

338,43 ное.15

1209,96 дек.15

465,95 фев.16

76,88 мар.16

658,07 май.16

462,83 ное.16

993,01 дек.16

2543,20 мар.17

113,97 май.17

5573,91 дек.17

817,63 яну.18

3000,94 юни.18

11900,44 окт.18

221,87 дек.18

201,79 юли.19

4073,12

Общо

38354,98

Претендира се отмяна изцяло на оспорената част от акта поради незаконосъобразност, присъждане на направените по делото разноски, както и присъждане на адвокатско възнаграждение в полза на адвокат П.М., съгласно чл.38, ал.2 от Закона за адвокатурата ЗАдв), в размер, определен по реда на Наредба №1 от 09.07.2004г. за минималните размери на адвокатските възнаграждения (Наредба №1/09.07.2004г.). На 27.09.2021г. по делото постъпват писмени бележки с Вх.№16617 (листи 686-687) от адвокат М., подкрепящи заявеното в жалбата.

Ответникът-директор на Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика”, гр. Пловдив, при ЦУ на НАП, представляван от юрисконсулт Д.К.- пълномощник, изразява становище за неоснователност на жалбата. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. На 28.09.2021г. по електронна поща постъпва писмена защита с Вх.№16759 (листи 688-689) от юрисконсулт К., с която се поддържат изразеното становище и претенцията за присъждане на юрисконсултско възнаграждение.

Окръжна прокуратура- Пловдив, редовно уведомена за възможността да встъпи в производството, не се представлява и не изразява становище по жалбата.

Жалбата е подадена при наличието на правен интерес, след като е упражнено правото за обжалване на ревизионния акт по административен ред, и в предвидения процесуален срок, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Със Заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) с №Р-16001620002934-020-001 от 21.05.2020г. (листи 601-602) на Г.П.Й.- началник на сектор при ТД- Пловдив на НАП, е възложена ревизия на жалбоподателя относно задължения за данък по ЗДДС за периода 01.01.2015г. – 30.04.2020г. и задължения за корпоративен данък по Закона за корпоративното подоходно облагане (ЗКПО) за периода 01.01.2015г. – 31.12.2019г. За ревизиращи органи са определени- К.П.Я.- главен инспектор по приходите (ръководител на ревизията), и Б.С.П.- старши инспектор по приходите. Заповедта е получена по електронна поща от жалбоподателя на 08.06.2020г., според нарочно Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС “Контрол” (лист 604).

Ревизионният доклад (РД) с №Р-160016202934-092-001 (листи 139-154, 352-366) е изготвен на 21.09.2020г., респективно в срока по чл.117, ал.1 от ДОПК, и получен по електронна поща от жалбоподателя на 30.09.2020г., според нарочно Удостоверение за извършено връчване по електронен път (лист 350), като по делото не са ангажирани доказателства за подадено възражение против РД.

Ревизионният акт (листи 17-31, 131-138, 193-207, 334-341), предмет на настоящето производство, е издаден на 27.10.2020г. и получен по електронна поща от жалбоподателя на 29.12.2020г., според нарочно Удостоверение за извършено връчване по електронен път в ИС “Контрол” (лист 343).

Според приетите по делото нарочни разпечатки (листи 9-13), Г.П.Й. (лист 9, 10), К.П.Я.

(лист 11) и Б.С.П. (лист 12, 13) притежават валидни електронни подписи за периода на ревизията.

Посочената по-горе

ЗВР с №Р-16001620002934-020-001 от 21.05.2020г., РД с №Р-16001620002934-092-001 от 21.09.2020г., както и оспореният по делото РА са представени като файлове, записани върху оптичен носител (CD, лист 3).

При така установената фактическа обстановка, настоящият състав на съда намира ревизионното производство за проведено при липсата на допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

Освен това, на съдията-докладчик е служебно известно, че със Заповед №РД-09-2433 от 16.12.2019г. (неприложена по делото) на директора на ТД- Пловдив на НАП на Г.П.Й. и на заместващата я при отсъствие С.А.Г.(и обратно) е делегирано правомощието да издава заповеди за възлагане на ревизии.

Като доказателства по делото са приети заверени копия на Заповед №РД-09-1801 от 28.09.2018г.

(листи 5-6) и Заповед №РД-09-1530 от 30.09.2020г. (листи 7-8) на директора на ТД- Пловдив на НАП, с които заповеди К.П.Я. е определена за служител, изпълняващ функциите “ръководител на екип”. Посоченото делегиране на правомощия, определяне на заместващ орган и определяне на “ръководител на екип” настоящият състав на съда намира за надлежно направени, поради което процесният РА се явява издаден от компетентни за целта органи.

В тази връзка следва да се посочи, че според Тълкувателно решение (ТР) №5 от 13.12.2016г. по Тълкувателно дело №10/2016г. на Върховния административен съд (ВАС) на Република България - ОСС от I и II колегия, Ревизионен акт, който при приложимата след 01.01.2013г. редакция на чл.119, ал.2 от ДОПК е издаден с участието на орган по приходите, извън кръга на лицата по чл.118, ал.2 от ДОПК, във връзка с чл.7, ал.1, т.4 от ЗНАП (Закон за Националната агенция за приходите), не е нищожен.

На първо място е нужно да се отбележи, че с процесния РА спрямо жалбоподателя са установени задължения за допълнително начислен данък по ЗДДС в общ размер от 193 264,52 лв. и законни лихви върху посочената сума в общ размер от 62 468,31 лв., начислени до 27.10.2020г. Установените с РА задължения са за общо 20 данъчни периоди- посочените по-горе в таблицата 18 данъчни периоди, както и периодите фев.15 и мар.15, за които процесният РА е изцяло отменен.

Против процесния РА е подадена жалба с Вх.№784 от 13.01.2021г. в ТД- Пловдив на НАП, офис Пазарджик (листи 307-313) от адвокат П.М.- пълномощник (лист 47, 305).

Посочената жалба постъпва в Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика”- Пловдив, при ЦУ на НАП, на 20.01.2021г., видно от поставения Вх.№20-30-9 (листи 179-192). Като приложение към жалбата са представени множество доказателства (листи 208-304), изчерпателно изброени в жалбата.

На

08.02.2021г. в Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика”- Пловдив, при ЦУ на НАП, постъпва допълнение към жалба с Вх.№20-30-93#1 (листи 56-58, 59-61) от адвокат М., към което са приложени множество доказателства (листи 62-99).

На

18.02.2021г. в Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика”- Пловдив, при ЦУ на НАП, постъпва второ допълнение към жалба с Вх.№20-30-9#2 (листи 159-160) от адвокат М., към което са приложени множество доказателства (листи 161-178).

На

11.05.2021г. в Дирекция “Обжалване и данъчно-осигурителна практика”- Пловдив, при ЦУ на НАП, постъпва трето допълнение към жаба с Вх.№20-30-9#4 (листи 100-101) от адвокат М., към което са приложени множество документи (листи 102-130).

С Решение №281 от 21.05.2021г. (листи 32-44, 49-55) на ответника по делото, процесният РА се отменя в частта за допълнително начисления ДДС в общ размер от 193 264,52 лв. и прилежащи лихви върху тази сума в общ размер от 18 019,93 лв. (по точка 4. от решението), като РА се изменя в частта му, с която на жалбоподателя са установени законни лихви за посочените по-горе общо 18 данъчни периоди в общ размер от 44 448,38 лв. на общо 39 343,70 лв.

Освен това, с

Решение за поправка на очевидна фактическа грешка в Решение №281 от 21.05.2021г. от 28.05.2021г. (листи 45-46), процесният РА се изменя в частта му, с която на жалбоподателя са установени законни лихви за посочените по-горе общо 18 данъчни периоди в общ размер от 39 343,70 лв. на 38 354,98 лв.