Решение № 5634 от 06.12.2023, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 5634 гр. София, 06.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 122-РИ СЪСТАВ, в закрито заседание на шести декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ДИМИТЪР Г. КУРТОВ като разгледа докладваното от ДИМИТЪР Г. КУРТОВ Административно наказателно дело № 20221110210082 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „*********“ ЕООД с ЕИК ******* и адрес на управление гр. *******, управлявано и представлявано от ****** срещу Наказателно постановление /НП/ № 553/2021г., издадено от директор на Териториална дирекция (ТД) Митница София на Агенция „Митници“ /АМ/, с което на жалбоподателя, на основание чл.53 от ЗАНН и чл.231 във вр. с чл.234, ал. 2, т. 1 във вр. с чл. 234, ал. 1, т.1 и чл. 234, ал. 4 от Закона за митниците /ЗМ/ е наложена глоба в размер на 19 331,31 лева (деветнадесет хиляди триста тридесет и един лева и тридесет и една стотинки), за нарушение на чл.234, ал.1, т.1 от ЗМ, както и на основание чл.234, ал.4 /второ предложение/ от ЗМ са отнети в полза на държавата 2 880 (две хиляди осемстотин и осемдесет) броя потребителски опаковки безтютюнева паста на минерална основа за наргиле в опаковки по 30 гр. и 700 (седемстотин) броя потребителски опаковки безтютюнева паста на минерална основа без никотин за наргиле в опаковки по 30 гр.

Жалбоподателят не е доволен от атакуваното наказателно постановление и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно. В допълнение към жалбата се сочи, че в НП не са конкретизирани конкретно и 1 ясно законовите разпоредби, които са нарушени и специфичната нормативна уредба относно класификацията на внасяните стоки. Допълва се, че не е налице осъществено от страна на жалбоподателя административно нарушение. В заключение се акцентира, че приложения от Агенция Митници код по АИК за определяне на размера на акциза е неправилен. Претендира присъждането на разноски.

Въззиваемата страна – директор на Териториална дирекция Митница София към Агенция „Митници“ /АМ/, редовно призована, представлява се от юрк. МЯ, която моли да се потвърди изцяло наказателното постановление като правилно и законосъобразно и да бъдат присъдени разноски, представляващи юрисконсултско възнаграждение.

Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа страна следното:

С акт за установяване на административно нарушение № 664 от 06.12.2021 г., съставен от В. В. А. на длъжност старши „инспектор“ в отдел МРР, сектор „Авиоконтрол“ при ТД Митница София, е установено, че на 16.10.2021 г. в Митническо бюро Летище София, е подадена за митническо оформяне МД № 21BG005100522143R4/16.10.2021 г., с получател фирма „*********“ ЕООД и изпращач SPACE SMOKE LLC, Руска Федерация.

Декларирани са 9 стоки, 16 колета, 200 кг. бруто тегло, от които стока № 1 „БЕЗТЮТЮНЕВА ПАСТА НА МИНЕРАЛНА ОСНОВА ЗА НАРГИЛЕ В

ОП. Х 30 гр-2940 броя“, с код ТАРИК 2403 99 90 00 и стока № 2 „БЕЗТЮТЮНЕВА ПАСТА НА МИНЕРАЛНА ОСНОВА БЕЗ НИКОТИН ЗА

НАРГИЛЕ В ОП. Х 30 гр-640 броя /без никотин/, с код ТАРИК 2403 99 90 00.

Декларацията е подадена електронно от *** ООД, ЕИК ******, упълномощен представител при условията на пряко представителство на „*********“ ЕООД. След извършване на документална проверка е установено следното за стоки № 1 и № 2 е декларирано в клетка 6/14 „Код на Стоката – код по Комбинираната номенклатура“ и 6/15 „код по ТАРИК“ на митническата декларация един и същ код по ТАРИК 2403 99 90 00, на който съответства мито в размер на 16,6% по Митническата тарифа на Европейския съюз. На този код съответства текстово описание: Позиция 2403 „Други видове тютюн 2 и заместители на тютюна, обработени; „хомогенизирани“ или „възстановени“ тютюни; тютюневи екстракти и сокове“, и код по ТАРИК 2403 99 90 00 – „Други видове тютюн и заместители на тютюна, обработени;

„хомогенизирани“ или „възстановени“ тютюни; тютюневи екстракти и сокове; Други – Други“.

Поради възникнали съмнения относно съдържанието на пратката и коректното тарифно класиране на стоките декларирани с МД № 21BG005100522143R4/16.10.2021 г., както и съмнения, че стоката подлежи на облагане с акциз, на 16.10.2021 г. е извършена физическа проверка на стоките в присъствието на ******, управител на „*********“ ЕООД, за което е издаден протокол № 21BG5800М046375/16.10.2021 г. За определяне на коректен код по ТАРИК са взети 2 броя мостри, по една от двете декларирани стоки, които със служебна бележка № 32-331700/19.10.2021 г. са изпратени на отдел „Митническа дейност“ в ТД Митница София.

При извършена на 19.10.2021 г. допълнителна митническа проверка, в присъствието на Ева Тодорова Стойкова, пълномощник на “***” ЕООД, упълномощен представител на „*********“ ЕООД, за която е издаден протокол № 21BG005100522143R4/16.10.2021, са взети още 6 бр. мостри, по 3 броя от стока № 1 и стока № 2 с цел извършване на лабораторен анализ.

Взетите проби са изпратени за изследване в Централна митническа лаборатория на Агенция „Митници“ с протокол за вземане на проби и заявка за анализ и контрол с № 32-331769/19.10.2021 г.

В писмо в рег. № 32-352289/05.11.2021 г. са обективирани резултатите от митническа лабораторна експертиза /МЛЕ/ № 12_20.10.2021/05.11.2021 г.

Установено е, че изпитаните проби се охарактеризират като изделия за пушене с водна лула (наргиле) на основата на изделия в твърдо състояние, съдържащи и ароматизиращи вещества, с или без добавка на никотин.

С писмо с рег.№ 32-356684/09.11.2021 г. е получено становище на дирекция „Митническа дейност и методология“ на Агенция „Митници“, че стоките, съответстващи на анализираните проби, представляват изделие за пушене с наргиле, на основата на минерални компоненти (алуминосиликати и кварцови минерали), напоени с химически вещества – пропиленгликол, глицерол, аромати. В някой от стоките се съдържа и никотин. Представени са под формата на пасти, в потребителски опаковки от по 30 грама. Класирането 3 на стоки по изготвената МЛЕ, с определения състав, се извършва с код 3524 99 96 на КН, различен от декларирания. Класирането на стоките е съобразено и с Мнение за класиране на Световната митническа организация 382499/20 за сходна стока. Стоките не се класират в декларирания код 2403 на КН „Други видове тютюн и заместители на тютюна, обработени; „хомогенизирани“ или „възстановени“ тютюни; тютюневи екстракти и сокове, тъй като съгласно определения с МЛЕ състав пастите не представляват продукти от тази позиция, предвид текстовете на Обяснителните бележки към КН за позиция 2403 на КН.

С писмо рег.№ 32-358560/10.11.2021 г. е получено становище от дирекция „Акцизна дейност и методология“ на Агенция „Митници“, компетентна да определи дали стоката е акцизна. Продуктите с търговски наименования “SPACE SMOKE” и “SPACE SMOKE ZERO” са безтютюнева паста за наргиле на минерална основа, съответно със или без съдържание на никотин. Съгласно наличната информация и данните от сайта на производителя и потребителските опаковки продуктите са съставени изцяло или части от вещества, различни от тютюн, предназначени са за употреба с изделия за пушене водна лула (наргиле). На база на техния състав и приложение продуктите “SPACE SMOKE” и “SPACE SMOKE ZERO” съответстват на понятието „тютюн за пушене“ по смисъла на чл. 12, ал. 2 от ЗАДС и подлежат на облагане с акциз.

На база гореизложеното се установява, че продуктите безтютюнева паста за наргиле на минерална основа, съответно със или без съдържание на никотин с търговски наименования “SPACE SMOKE” и “SPACE SMOKE ZERO” следва да се класират в ТАРИК код 3824 99 96 99, на който съответства ставка за мито в размер на 6,5 % по митническата тарифа на ЕС.

За стоките се прилага и акцизната ставка за тютюн за наргиле (изделие за пушене с водна лула) с допълнителен код Х351 в размер на 152 BGN/KG, различен от декларирания ТАРИК код 2403 99 90 00.

Некоректното тарифно класиране на стоката е довело до пълно избягване заплащането на акциз и частично избягване заплащането на ДДС: митническа стойност – 10 776,80 (десет хиляди седемстотин седемдесет и шест лева и осемдесет стотинки) за цялото количество, определена на основание чл. 70 от Регламент /ЕС/ №952/2013 г. и избегнати публични 4 държавни вземания общо в размер на 19 331, 31 лв. (деветнадесет хиляди триста тридесет и един лева и тридесет и една стотинки), от които акциз в размер на 16 324, 80 лв. (шестнадесет хиляди триста двадесет и четири лева и тридесет и осемдесет стотинки) и ДДС в размер на 3 006, 51 лв. (три хиляди и шест лева и деветдесет и петдесет и една стотинки).

На база гореизложеното на жалбоподателя - „*********“ ЕООД, е съставен АУАН № 664/06.12.2021 г. от В. В. А. на длъжност старши „инспектор“ в отдел МРР, сектор „Авиоконтрол“ при ТД Митница София, за нарушение на чл.234, ал.1, т.1 от Закон за митниците.

Актът бил връчен на жалбоподателя, който го приел като е вписал, че има възражения относно направените в АУАН констатации.

С приемно-предавателен протокол № 150 от дата 19.10.2021 г. по описа на ТД София, Отдел МРР, гореописаните - безтютюнева паста за наргиле на минерална основа, съответно със (2816 бр.) и без (696 бр.) съдържание на никотин са били предадени на МОЛ при ТД Митница - София, където били заприходени със складова разписка № 0204754/19.10.2021 г. по описа на ТД Митница София.

При тази хронология било издадено и оспореното наказателно постановление, с което на основание чл.53 от ЗАНН и чл.231 във вр. с чл.234, ал. 2, т. 1 във вр. с чл. 234, ал. 1, т.1 и чл. 234, ал. 4 от Закона за митниците /ЗМ/ на жалбоподателя е наложена глоба в размер на 19 331,31 лева (деветнадесет хиляди триста тридесет и един лева и тридесет и една стотинки) за нарушение на чл.234, ал.1, т.1 от ЗМ, както и на основание чл.233, ал.4 /второ предложение/ от ЗМ са отнети в полза на държавата 2 880 (две хиляди осемстотин и осемдесет) броя потребителски опаковки безтютюнева паста на минерална основа за наргиле в опаковки по 30 гр. и 700 (седемстотин) броя потребителски опаковки безтютюнева паста на минерална основа без никотин за наргиле в опаковки по 30 гр.

.

Горната фактическа обстановка се установява от показанията на свидетелите В. В. А. и А. А. П., както и от приобщените по реда на чл.283 от НПК писмени доказателства.

При така очертаната фактическа обстановка съдът приема от 5 правна страна следното:

Жалбата е подадена в законоустановения срок (НП е връчено на 13.06.2022 г., видно от отбелязване върху НП, а жалбата е подадена на 24.06.2022 г. в деловодството на ТД Митница София), от процесуално легитимирано лице и съдържа всички изискуеми реквизити за нейната редовност. Разгледана по същество жалбата е неоснователна.

Наведените в жалбата доводи за извършени процесуални нарушения при съставянето на АУАН и впоследствие при издаване на процесното наказателно постановление досежно твърдението, че в акта са направени директни изводи, без да са изложени правни аргументи как и защо АНО е достигнал именно до тези изводи. Настоящият съдебен състав намира, че в процеса по образуване на административнонаказателното производство не са допуснати съществени нарушение както на процесуалния, така и на материалния закон, поради което не е нарушено правото на защита на привлеченото към отговорност лице, което е могло да разбере конкретните рамки на вменените му нарушения, тъй като детайлно е описана фактическата обстановка, изложени са точно и изчерпателно всички релевантни за случая факти – датата и мястото на нарушението, прецизно е описан както механизмът на изпълнителното деяние, така и извършилият го субект и съответните законови разпоредби, които са нарушени с осъществяването му.

Изложената фактическа обстановка и правните квалификации, посочени в АУАН напълно кореспондират със съдържанието на НП. Поради гореизложеното съдът счита, че в настоящия случай не са допуснати нарушения на процесуалните правила при съставянето на АУАН, респективно при издаването на НП, които да са от категорията на съществените.

След системен анализ и съпоставка на приложените по делото писмени и събраните гласни доказателства за съда няма съмнение, че нарушението, за което е санкциониран жалбоподателя е доказано от обективна страна.