Решение № 2613 от 12.12.2019, Административен съд - Пловдив

Р Е Ш Е Н И

Е

№ 2613 град Пловдив, 12.12.2019 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХІ к.с., в открито заседание на двадесети ноември през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯВОР КОЛЕВ

ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО

АНГЕЛОВ

ВЕЛИЧКА ГЕОРГИЕВА при секретаря ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и участието на прокурора Светлозар Чераджийски, като разгледа докладваното от член-съдия Ангелов касационно АНД № 2928 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по чл.208 и сл. АПК във вр. с чл.63 ал.1 ЗАНН.

Делото е образувано по касационна жалба на ТД на НАП

Пловдив, чрез юрк. М.М., срещу Решение № 1381/22.07.2019 год., постановено по АНД №2744/2019 год. по описа на Районен съд Пловдив, с което е отменено издаденото от Директор Дирекция "Контрол" в ТД на НАП – Пловдив наказателно постановление /НП/ № № 407892-F399919 от 13.02.2019г., с което на „Транс спорт 1“ООД е наложена „имуществена санкция“ в размер на 50 лева на основание чл. 180А, ал.1 от ЗДДС, за нарушение на чл.86, ал.1, т.2 и т.3 от ЗДДС и чл.86, ал.2 от ЗДДС , вр. чл.82, ал.2, т.3 от ЗДДС, вр. чл.21, ал.2 от ЗДДС, вр. чл.22, ал.3, вр. чл.25, ал.1 и ал.2 от ЗДДС, като на основание чл.53, ал.1 от ЗАНН е прекратено частично административнонаказателното производство относно чл.86, ал.1, т.1 и чл.117, ал.1, т.1 и ал.3 от ЗДДС.

Така постановеното решение е оспорено с касационна жалба от ТД на НАП Пловдив. Иска се да се отмени решението и с това издаденото наказателно постановление да бъде потвърдено.

Ответникът „ТРАНС СПОРТ

1"ООД, не изпраща представител, в писмено становище по жалбата излага доводи за неоснователност на същата, счита че така постановеното от районен съд решение е правилно и законосъобразно и като такова следва да бъде оставено в сила.

Прокурор от Окръжна прокуратура – Пловдив, в свое заключение, намира жалбата за неоснователна.

Административен съд Пловдив, след служебна проверка за допустимостта, валидността и съответствието на решението с материалния закон по реда на чл. 218 ал. 2 от АПК, приема касационната жалба за процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211 от АПК, а по същество за неоснователна.

Първостепенния съд е изложил прецизно фактическата обстановка, при която спрямо „ТРАНС СПОРТ 1"ООД е наложено посоченото по-горе административно наказание за конкретните нарушения.

При извършена проверка от служители в ТД на НАП-Пловдив било установено, че „ТРАНС СПОРТ 1“ ООД, като регистрирано по ЗДДС лице и в качеството си на получател по облагаеми доставки на транспортна услуга в рамките на общността - превоз на МПС с ферибот, за които данъкът е изискуем от получателя съгласно чл. 82, ал. 2, т. 3 от ЗДДС вр. чл. 21, ал. 2, вр. чл. 22, ал. 3 от ЗДДС, извършени за периода 01.03.2018 г. - 31.03.2018 г. с доставчик „ANEK SUPERFAST”, с ИН по ДДС EL997595200, Гърция, „Транс спорт 1“ ООД, не е начислило следващия се по услугите ДДС, в законоустановения срок - от 01.04.2018г. до

14.04.2018г. вкл. за данъчен период м. 03.2018 г. Тъй като данъчното събитие по доставките е настъпило на датата на извършване на съответната услуга, която съвпада с датата на издаване на документа за осъществения превоз от чуждестранния доставчик, било преценено, че на същата дата ДДС е станал изискуем по смисъла на чл. 25, ал. 6, т. 1 от ЗДДС и за „Транс спорт 1“ ООД е възникнало задължение да го начисли по реда на чл. 86, ал. 1 и ал. 2 от ЗДДС чрез издаването на протокол по чл. 117, ал. 1, т. 1 от ЗДДС в 15-дневен срок от изискуемостта на ДДС и включването на така издадения протокол в дневника за продажбите и в справка-декларация, подадени в ТД на НАП - Пловдив с вх. № 16003587892/13.04.2018 г. за данъчен период м. 03.2018г., а именно:

-

По документ за превоз № 706693/08.03.2018г. на стойност 536,12 евро /1048,56 лв./ „Транс спорт 1“ ООД не е начислило ДДС в размер 209,71 лв., в законоустановения срок от 01.04.2018 г. до 14.04.2018г. включително за данъчен период месец 03.2018 г.

-

По документ за превоз № 779072/13.03.2018г. на стойност 425.00 евро /831,23 лв./ „Транс спорт 1” ООД не е начислило ДДС в размер 166, 25 лв., в законоустановения срок от 01.04.2018г. до 14.04.2018г. включително за данъчен период м.03.2018 г.

-

По документ за превоз № 755981/21.03.2018г. на стойност 561.12 евро /1097,46 лв./ „Транс спорт 1” ООД не е начислило ДДС в размер 219,49 лв., в законоустэновения срок от 01.04.2018 г. до 14.04.2018г., включително за данъчен период м.03.2018 г.

-

По документ за превоз № 784607/25.03.2018г. на стойност 430,00 евро /841,00 лв./ „Транс спорт 1” ООД не е начислило ДДС в размер 168,20 лв., в законоустановения срок от 01.04.2018 г. до 14.04.2018г., включително за данъчен период м.03.2018 г.

Било прието, че „Транс спорт 1” ООД е нарушило разпоредбите на чл.86, ал.1, т.1, т.2 и т.3 от ЗДДС и чл.86, ал.2 от ЗДДС , вр. чл.82, ал.2, т.3 от ЗДДС, вр. чл.21, ал.2 от ЗДДС, вр. чл.22, ал.3, вр. чл.25, ал.1 и ал.2 и чл.117, ал.1, т.1 и ал.3 от ЗДДС, за което бил съставен АУАН № F399919/14.08.2018 г.

Въз основа на така съставения АУАН, било издадено НП, с което на основание чл.180а, ал.1 от ЗДДС на „Транс спорт 1“ ООД е наложена имуществена санкция в размер на 50 лева за нарушение на чл.86, ал.1, т.2 и т.3 от ЗДДС и чл.86, ал.2 от ЗДДС , вр. чл.82, ал.2, т.3 от ЗДДС, вр. чл.21, ал.2 от ЗДДС, вр. чл.22, ал.3, вр. чл.25, ал.1 и ал.2 от ЗДДС.

В НП било отбелязано, че в АУАН неправилно като нарушени са посочени нормите на чл. 86 ал 1, т. 1 от ЗДДС и чл.

117, ал. 1, т.1 и ал 3 от ЗДДС. Било посочено също, че видно от чл. 86, ал. 1, т. 1 от ЗДДС един от елементите на начисляването на ДДС е издаването на данъчен документ от страна на данъчнозадълженото лице. Същото следвало да стане в сроковете по чл. 117, ал. 3 от ЗДДС /когато данъчният документ е протокол по чл. 117, ал. 1 от ЗДДС/ или в сроковете по чл. 113 ал. 4. респективно - ал. 5 от ЗДДС /когато данъчният документ е фактура/. Отразено било, че в настоящия случай дружеството е издало в срока по чл. 117, ал. 3 от ЗДДС протоколите по чл. 117, ал.1, т. 1 от ЗДДС, поради което не са нарушени изискванията на чл.

86, ал. 1, т. 1 от ЗДДС и чл. 117 ал. 1, т. 1 и ал 3 от ЗДДС. Ето защо наказващият орган прекратил частично административно наказателното производство по АУАН № F399919/14.08.2018г. относно правната квалификация на деянието по чл.

86, ал. 1, т. 1 и чл. 117, ал. 1, т. 1 и ал. 3 от ЗДДС. След частичното прекратяване на производството, за всички от точките в АУАН, а именно от т. 1 до т. 4 вкл. било прието, че е извършено нарушение на разпоредбите по чл. 86, ал. 1, т. 2 и т. 3 от ЗДДС и чл. 86, ал. 2 от ЗДДС , вр. чл. 82, ал. 2, т. 3 от ЗДДС, вр. чл. 21, ал. 2 от ЗДДС, вр. чл. 22, ал. 3, вр. чл. 25, ал. 1 и ал. 2 от ЗДДС.

За да отмени процесното НП, районният съд е приел, въз основа на събраните по делото и непротиворечиви писмени доказателства, че при издаването на НП от страна на касатора е допуснато съществено нарушение на административно – наказателния процес, а именно на правилото на чл.18 от ЗАНН, която разпоредба не позволява кумулиране на административни наказания и санкции.

Решението на въззивния съд е правилно. Районният съд е изпълнил служебното си задължение да проведе съдебното следствие по начин, който е осигурил обективно, всестранно и пълно изясняване на всички обстоятелства, включени в предмета на доказване по конкретното дело, при точното съблюдаване на процесуалните правила относно събиране, проверка и анализ на доказателствата. В конкретния случай, както е констатирал и решаващият съд, касаторът е допуснал съществен порок на проведения административно – наказателен процес, като не е спазил изискванията, посочени в разпоредбата на чл.18 от ЗАНН.

Касационната инстанция изцяло споделя мотивите на първоинстанционният съд, като няма смисъл същите да бъдат преповтаряни, а съобразно възможностите на чл.221 ал.2 изр.2 от АПК изцяло препраща към тях. Ето защо, правните изводи на първоинстанционният съд се споделят от настоящата съдебна инстанция. Наведените в касационната жалба оплаквания, касационната инстанция преценява като неоснователни. Във връзка с възраженията на касатора, поддържани пред настоящата инстанция, следва в случая да се посочи, че във въззивнното производство решаващият съд е дал законосъобразен отговор, при правилна преценка на събраните гласни и писмени доказателства по делото и при правилно приложение на материалния закон, като е достигнал до обосновани изводи относно незаконосъобразността на наказателното постановление, като е формирал правилно вътрешно убеждение.

В настоящият случай касационната инстанция намира, че Районният съд не е нарушил закона при неговото приложение, също и не са допуснати съществени нарушения на процесуални правила в хипотезите на чл. 348, ал. 3 от НПК, като следва да бъде оставено в сила атакуваното решение, като правилно и законосъобразно, а касационната жалба отхвърлена.

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Административният съд.

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение

№ 1381 от 22.07.2019 година, постановено по АНД № 2744 от 2019 година по описа на Районен съд Пловдив.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: