Решение № 19 от 27.02.2023, Районен съд - Белоградчик

РЕШЕНИЕ

№ 19 гр. Белоградчик, 27.02.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЕЛОГРАДЧИК, ІІІ-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Божидарка Д. Йосифова при участието на секретаря Маргарита Ал. Николова като разгледа докладваното от Божидарка Д. Йосифова Административно наказателно дело № 20231310200010 по описа за 2023 година ПРОИЗВОДСТВОТО Е ПО РЕДА НА ЧЛ. 59 И СЛ. ОТ ЗАНН .

Образувано е по Жалба на Р. Б. А. от гр. В., със съдебен адрес – с. А., обл. В., ул. „.................“ № .., против Наказателно постановление № 22 – 0242 – 000563 от 29.11.2022 г. на Началника на РУ Белоградчик, с което на чл.

178в, ал. 5 ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание „Глоба“ в размер 500 лв. – за нарушение на същия законов текст.

В жалбата се моли Наказателното постановление да бъде отменено предвид на това, че към датата на извършване на проверката от страна на контролните органи – 01.11.2022 г., е била настъпила законодателна промяна в чл. 8, ал. 2 от Наредба № 36 от 15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на психологическите изследвания на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически изследвания /изм. ДВ бр. 84 от 2022 г., в сила от 21.10.2022 г., според която Удостоверението за 1 психологическа годност е безсрочно. Инвонкират се доводи за допуснати нарушения на материалния закон и се моли да бъде приложен чл. 3, ал. 2 ЗАНН, като по – благоприятна за нарушителя. Моли се Наказателното постановление да бъде отменено, поради това, че е отпаднал срочния характер на удостоверението за психологическа годност.

В съдебно заседание, жалбоподателя не се явява и не се представлява.

Постъпила е писмена Молба, в която е изразено становище, че поддържа Жалбата против наказателното постановление и моли същото да бъде отменено.

Представител на въззиваемата страна не се явява в съдебно заседание. В писмено изявление, молят съда да потвърди Наказателното постановление и в случай на претендирано адвокатско възнаграждение от жалбоподателя, съда да го редуцира до минималния размер.

По делото са допуснати и разпитани свидетелите на въззиваемата страна В. Т. В. – актосъставител и Т. К. Т. – свидетел при установяване на нарушението и при съставяне на АУАН.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира, че подадената жалба е процесуално допустима – подадена е от лице с право на жалба – наказаното физическо лице, пред компетентния съд и в законния срок.

Разгледана по същество, същата е и основателна.

Съображенията на съда са следните :

От разпита на изслушаните по делото свидетели на въззиваемата страна, се установи следната фактическа обстановка:

На 01.11.2022 г., св. В. В. и Т. Т., всеки от тях заемащ длъжността „младши автоконтрольор“ в РУ – Белоградчик, изпълнявали служебните си задължения по пътен контрол на територия на с. Динково, общ. Ружинци, обл.

Видин. Около 10.30 ч. в с. Динково, на кръстовище на ул. „Първа” с ул.

„Четвърта”, посока на движение с. Тополовец, спрели за проверка специален автомобил „Мерцедес 1843”, с рег. № СА 2422 КВ, собственост на „Ел Би Булгарикум“ ЕАД. Извършили проверка на документите на водача – жалб. Р.

Б. А. и при представянето им, полицейските служители установили, че удостоверението за психологическа годност на водача с № 270618, е със срок на валидност до 16.03.2018 г. и към момента на проверката валидността му е 2 изтекла.

За нарушение на чл. 178в, ал. 5 ЗДвП – жалбоподателят А. е извършвал превоз на товар без валидно удостоверение за психологическа годност, срока на който е бил изтекъл, св. В. В. му съставил АУАН серия GA, № 817057 от 01.11.2022 г.

Въз основа на с ъ с т а в е н и я АУАН, е издадено Наказателно постановление № 22 – 0242 – 000563 от 29.11.2022 г. на Началника на РУ Белоградчик, с което на чл. 178в, ал. 5 ЗДвП на жалбоподателя е наложено административно наказание Глоба в размер 500 лв. за нарушение на същия законов текст.

От правна страна, съдът намира следното :

Действително, законодателят е предвидил наказание Глоба в размер на 500 лв. за водач, който извършва таксиметрови, превози за собствена сметка или обществени превози на пътници или товари без валидно удостоверение за психологическа годност – чл. 178в, ал. 5 ЗДвП.

В случая, от разпитите на свидетелите на въззиваемата страна се установи, че Удостоверението за психологическа годност на водача – жалб.

А., е било посочен срок 16.03.2018 г.

Въпреки това, съдът намира, че от страна на жалбоподателя не е реализиран състав на административно нарушение. Подзаконовият нормативен акт, който регламентира изискванията за психологическа годност и реда за издаване на удостоверението за психологическа годност, е Наредба № 36 от 15.05.2006 г. за изискванията за психологическа годност и условията и реда за провеждане на психологическите изследвания на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС, на водачи на МПС и на председатели на изпитни комисии и за издаване на удостоверения за регистрация за извършване на психологически изследвания.

Видно е, че съгласно чл. 8, ал. 2 от същата, в последната й редакция – ДВ бр. 84 от 2022 г., в сила от 21.10.2022 г., е отпаднал срочния характер на удостоверението за психологическа годност и законовия текст повелява, че същото е безсрочно.

Поради това, съдът намира, че към момента на извършване на проверката и съставяне на АУАН на жалбоподателя А. – 01.11.2022 г., 3 законовите изисквания вече са били други – удостоверението не е обвързано със срок на валидност, поради което и от жалбоподателя неправилно е ангажирана административнонаказателна отговорност за нарушение, което на практика вече не е такова по смисъла на горецитирания подзаконов нормативен акт след неговата промяна.

Нещо повече – съдът намира че дори неприложима е разпоредбата дори на чл. 3, ал. 2 ЗАНН, съгласно който ако до влизане в сила на наказателното постановление последват различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна за нарушителя.

В случая, законовата разпоредба на чл. 8, ал. 2 от Наредбата е била изменена и е влязла в законна сила на 21.10.2022 г., което е преди датата на проверката – 01.11.2022 г. Поради това, към момента на съставяне на АУАН – 01.11.2022 г., нарушението вече е декриминализирано като такова, тъй като изискването на срочност на удостоверението за психологическа годност е отпаднало считано от 21.10.2022 г.

Нито в разпита на свидетелите, нито в АУАН и НП се съдържат данни за изтичане на срока на валидност на свидетелството за правоуправление на водача, нито се установи да е налице което и да е от основанията за обезсилване на удостоверението за психологическа годност на водача съгласно чл. 8, ал. 7, във вр. чл. 1, ал. 1, т. 2, 5, 6 или 7 от Наредбата.

Следователно, въпреки, че в Удостоверението за психологическа годност на водача е посочен срок на неговата валидност, то с приетата законодателна промяна, е отпаднал срочния му характер.

При тези мотиви, се налага правния извод, че липсва съставомерност на административното нарушение, вменено на жалбоподателя, поради което и неправилно от същия е ангажирана административнонаказателна отговорност.

При горните съображения, съдът намира, че Наказателното постановление следва да бъде отменено като неправилно и назаконосъобразно.

По разноските:

Разноски по делото не са претендирани от страна на жалбоподателя, поради което и съдът не присъжда такива.

4

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 22 – 0242 – 000563 от 29.11.2022 г. на Началника на РУ Белоградчик , с което на Р. Б. А., ЕГН **********, със съдебен адрес – с. А., общ. В., обл. В., ул. „................“ № ..., на основание чл. 178в, ал. 5 ЗДвП, му е наложено административно наказание – Глоба в размер 500.00 (петстотин) лв. – за нарушение на същия законов текст.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен Съд – Видин, в 14-дневен срок от съобщението, че е обявено на страните.

Съдия при Районен съд – Белоградчик: _______________________ 5