Решение № 1072 от 18.09.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1072 гр. Варна, 18.09.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на десети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Атанас Шкодров при участието на секретаря Иванка Й. Друмева като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно наказателно дело № 20253110202945 по описа за 2025 година Производството е образувано по жалба на „Хидроам“ ДЗЗД срещу НП на зам. Кмета на Община Варна, с което е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ.

С жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно, като се акцентира върху факта, че е санкционирано ДЗЗД с наказание от вида „имуществена санкция“. Формулира се искане за отмяна на НП.

В молба доводите за отмяна на наказателното постановление се поддържат доразвиват. и

В с. з. не се явява процесуален представител.

Представител на въззиваемата страна не се явява. В молба изразява становище за неоснователност на жалбата и

Претендира възнаграждение. моли съда да потвърди наказателното постановление.

След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната фактическа обстановка :

На 04.02.2025г., служители на „СК“ дирекция УСКОР , Община Варна, сред които св. И., посетили адрес, находящ се в гр. Варна, СО „Манастирски рид“.

На място възприели, че от страна на „Хидроам“ ДЗЗД се извършва строеж „Доизграждане на канализационна мрежа в СО „Бриз“, „Св. ВНикола“, „Ален мак“,“Ваялар“, „Траката“ и „Манастирски рид“ и и зграждане на водопроводни връзки към ново трасе на магистрален водопровод „Врана- Златни пясъци“ – ІІІ етап.

При извършен оглед св. И. възприела, че са стоварени и се съхраняват строителни отпадъци извън посочените места в одобрения инвестиционен проект – част „План за 1 лезопасност и здраве“, като възприела такива отпадъци разпръснати по ул.“Рилски манастир“.

Св. И. съставила срещу „Хидроам“ ДЗЗД акт за установяване на административно нарушение. В съдържанието на акта вписала установеното при проверката. Деянието било квалифицирано като такова по чл.23 т.2 от НОР на Община Варна.

В графата за възражения не били вписани такива.

На 26.06.2025г. въз основа на съставения акт е било издадено и НП , видно от съдържанието на което административно наказващия орган изцяло е възприел описаната в АУАН фактическа обстановка. На нарушенията била дадена правна квалификация по НОР и на основание санкционната норма на чл.31 ал.1 от Наредбата, на ДЗЗД „Хидроам“ било определено административно наказание от вида „имуществена санкция“.

Горната фактическа обстановка се установява посредством събраните гласни и писмени доказателства – показанията на св. И., снимков материал и др.

За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид, основателността на възражението, че наказателното постановление е незаконосъобразно.

Безспорно дружествата по ЗЗД са неперсонифицирани такива и не са самостоятелни субекти на административно наказателна отговорност, ако със специалните закони за тях да са създадени определени задължения.

В конкретния случай е следвало да намери приложение нормата на чл. 24, ал.2 от ЗАНН, съгласно която за административни нарушения, извършени при осъществяване дейността на предприятия, учреждения и организации, отговарят работниците и служителите, които са ги извършили, както и ръководителите, които са наредили или допуснали да бъдат извършени. В настоящия казус не са доказвани факти и не са установявани обстоятелства, описващи от обективна и субективна страна нарушение осъществено в тази хипотеза, а наказващият орган се е задоволил с това да определи незаконосъобразно по вид наказание срещу ДЗЗД, което представлява абсолютно основание за отмяна на постановеният краен акт.

Водим от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № СК/2/-3/26.06.2025 г. на зам. Кмет на Община Варна, с което на „Хидроам“ ДЗЗД е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 2000 лева на осн. чл.31 ал.1 от НОР на Община Варна.

Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.

2

Съдия при Районен съд – Варна: _______________________

3