Решение № 11940 от 28.10.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 11940 гр. София, 28.10.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 57 СЪСТАВ, в закрито заседание на двадесет и осми октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: МИЛЕНА КР. КАМЕНОВА като разгледа докладваното от МИЛЕНА КР. КАМЕНОВА Гражданско дело № 20211110130684 по описа за 2021 година

Предявени са по реда на чл. 422, ал. 1 ГПК обективно кумулативно съединени установителни искове с правно основание чл. 99, ал. 3 ЗДвП, вр. чл. 167, ал. 2, т. 2 ЗДвП, вр. чл. 126 и 127 от Наредба за организацията и движението на територията на Столична община /НОДТСО/ и чл. 125, ал. 2 от НОДТСО. Съдът е дал погрешна правна квалификация на исковете като такива по чл. 92 ЗЗД и по чл. 266 ЗЗД, което не води до недопустимост на настоящото решение, тъй като са разгледани всички факти, от значение за исковете по квалификацията.

Постъпила е искова молба вх. № 8534/31.05.2021г. на „Ц.Г.М.“ ЕАД, ЕИК ........ бул.“....... срещу Н. И. Н., ЕГН **********, с адрес: гр........, с която са предявени по реда на чл. 422, ал. 1 ГПК установителни искове за сумата от общо 253 лв., от които 30 лв. неплатена цена за принудително задържане с техническо средство тип „скоба“ на лек автомобил „БМВ - Х5“ с рег. № СВ5213 РК на 27.10.2020г. и 223 лв. - незаплатена сума за всеки час на почасово платено паркиране в работно време за „зелена зона“ в гр. София, с цена от 1 лв. на час за периода 27.10.2020г. – 24.11.2020г. Ищецът излага твърдения, че ответникът е собственик на МПС с рег. № СВ5213 РК посоченият автомобил на 27.10.2020г. е бил паркиран на бул. „Евлоги и Христо Георгиеви“, който попада в „зелена зона“ в гр. София, без да е заплатено паркирането. Служители на ищеца са констатирали нарушението и са поставили техническо средство „скоба“ на автомобила - чл. 167, ал. 2, т. 2 ЗДвП. По силата за Заповед № СОА 18-РД-95-690/31.10.2018г. на кмета на СО и Заповед № СОА 18-РД-95-454/03.08.2018г . на кмета на СО ищецът е определен като служба за контрол в зоните за почасово платено паркиране. Твърди се, че поставената „скоба“ била премахната самоволно в нарушение на чл. 125, ал. 1 НОДТСО, който забранява освобождаването на принудително задържаните ППС от приложеното техническо средство 1 тип „скоба“ от други лица, освен от упълномощените за това, и автомобилът е потеглил от мястото на паркиране без да е заплатена дължимата такса за почасово паркиране в „зелена зона“, нито цената за престой със скоба, до момента на подаване на заявлението по чл. 410 ГПК автомобилът не е надлежно освободен от скобата от компетентните лица или чрез извършено плащане на дължимите суми. Добавя, че с решение № 73/17.12.2015 г. на СОС са определени цените за паркиране в зоните за почасово платено паркиране, като за „зелена зона“ цената е 1 лв. на час, а цената за принудително задържане на МПС с техническо средство „скоба“ е 30 лв. Предвид изложеното ищецът моли за установяване на вземанията му. Претендира разноски.

В законноустановения срок е постъпил отговор от ответника. Същият оспорва твърденията на ищеца, сочи, че е паркирал автомобила на процесната дата пред магазин лидл и на място, обозначено като служебен абонамент именно за клиенти на магазина, непоставяне на фиксираща скоба на колелотона автомобила, а поставянето й в непосрдствена близост до колелото на автомобила, напускане на мястото от служителите на ищеца, без да обездвижат автомобила, прави възражение за прекомерност на санкционната неустойка.

Отделено е за безспорно и ненуждаещо се от доказване, че ответникът е собственик на лек автомобил „БМВ Х5“ с рег. № СВ5213 РК и за процесния период.

Съдът, като прецени събраните по делото доказателства по свое убеждение и съобразно чл.235 ГПК във връзка с наведените в исковата молба доводи и възраженията на ответника, намира за установено следното от фактическа и правна страна:

По делото е приложено частно гр.дело дело № 58596/2020г. по описа на СРС, 57 състав, от което се установява, че по заявление вх. № 23068690 /25.11.2020 г. е издадена заповед за изпълнение по чл. 410 ГПК от 19.02.2021 г., с която е разпоредено длъжникът да заплати на кредитора „Ц.Г.М.“ ЕАД сумата от 253лв., от които 30 лв. - неплатена цена за принудително задържане с техническо средство „скоба“ на лек автомобил и 223 лв. незаплатена сума за всеки час на почасово платено паркиране в работно време за зелена зона в гр. София, за периода 27.10.2020 г. - 24.11.2020г., ведно със законна лихва от 25.11.2020г. до изплащане на вземането, и 385 лв. - разноски по делото.

Длъжникът е уведомен за издадената заповед за изпълнение, като в двуседмичния срок е подал възражение по чл. 414 ГПК, с което е оспорил дължимостта на сумите по заповедта. До заявителя е изпратено съобщение, че в едномесечен срок от получаването му следва да представи доказателства, че е предявил установителен иск за вземанията по заповедта и ищцовото дружество е представило искова молба с вх. №8534 от 31.05.2021г.

По делото е приета Заповед № СОА 18-РД-95-690/31.10.2018г. на кмета на Столична община, с която на основание чл. 44, ал. 1, т. 1, т. 4, т. 7, т. 8 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/, чл. 99, ал. 1 и чл. 167, ал. 2, т. 2 ЗДвП, чл. 54 до чл. 60 и чл. 130 от Наредба за организация на движението на територията на Столична община, е определено въвеждане на територията на Столична община на улици, 2 булеварди и плащади - общинска собственост режим на почасово платено паркиране „Синя зона“ и „Зелена зона“, като за „зелена зона“ е посочена зоната извън описаните граници на „синя зона“ (оградена от булевардите „Христо Ботев“, бул. „Тодор Александров“, бул. „Княз Ал. Дондуков“, бул. „Васил Левски“, бул. „Генерал М. Д. Скобелев“), оградена от булевардите и улиците - бул. „Княгиня Мария Луиза“, ул. „Белоградчик“, ул. „Веслец“, ул.

„Клокотница“, ул. „Будапеща“, ул. „Козлодуй“, ул. „Константин Стоилов“ и др. В т. 4 от заповедта е предвидено, че единичната цена с ДДС за паркиране в зоните за почасово паркиране, според продължителността на паркиране за различните цветово обозначени зони, се определя с решение на Столичния общински съвет, а според т. 6 липсата или непоставянето на талона (талоните) по посочения начин, или липсата на някое от посочените в заповедта отбелязвания, или невъзможността при проверка да бъдат проконтролирани всички отбелязвания на талона (талоните), прави талона (талоните) невалиден/и за паркиране, поради което се предприемат предвидените в чл. 167, ал. 2, т. 2 ЗДвП действия по принудително задържане чрез използване на техническо средство тип „скоба“. Максимално разрешеното време за паркиране в различните зони за почасово платено паркиране е за „зелена зона“ - в работни дни в часовия интервал от 08.30 ч. до 19.30 ч., максимално допустимото време за паркиране е четири часа.

По делото е приета Заповед № СОА 18-РД-95-454/03.08.2018 г. на кмета на Столична община, с която на основание чл. 44, ал. 1, т. 1, т. 7 и т. 8 и ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/, чл. 99, ал. 1 и чл. 167, ал. 2 и чл. 168, ал. 1 ЗДвП, чл. 123 и чл. 124 от Наредба за организация на движението на територията на Столична община /НОДТСО/, са одобрени ред и условия за принудително задържане чрез блокиране на колелото на неправилно паркирано пътно превозно средство в зоните за почасово платено паркиране, чрез използване на техническо средство тип „скоба“, на основание чл. 124 НОДТСО, като оперативната дейност по използването и прилагането на техническо средство тип „скоба“, събирането на дължимите суми, както и освобождаването на принудително задържаните ППС на територията на Столична община в зоните за почасово платено паркиране е възложено на общинско дружество . В т. 2 е предвидено, че след констатиране на престой на ППС без заплащане в зоните за почасово платено паркиране от служители на посоченото общинско дружество се извършва принудително задържане чрез блокиране на колелата на неправилно паркираното ППС с използване на едно или повече технически средства тип „скоба“. Според т. 9 от Заповедта при престояване на принудително задържано с техническо средство тип „скоба“ ППС, паркирано в зона за почасово платено паркиране, се заплаща еднократно сумата по чл. 126 НОДТСО, заедно с дължимата сума за всеки час, в който действа режимът на почасово платено паркиране, до заплащането им или до принудително преместване на принудително задържаното ППС на специализиран паркинг.

По делото е прието Решение № 73 на Столичния общински съвет от 17.12.2015 г., с което е определена цена за паркиране в зоните с въведен режим на почасово платено паркиране по реда на чл. 57 от Наредбата за организация на движението на територията на 3

Столична община: за „синя зона“ - в размер на 2 лв. на час и за „зелена зона“ - в размер на 1 лв. на час. В т. 3 е определена цена за принудително задържано ППС чрез използване на техническо средство тип „скоба“ по реда на чл. 126 от Наредбата за организация на почасово платено паркиране на територията на Столична община, еднократно в размер на 30 лв., заедно с дължимата сума за всеки час за почасово платено паркиране, до края на работното време на съответната зона.

По делото е приета Заповед № РД-09-439/02.11.2018 г. на ищеца, с която са определени длъжностните лица на дружеството, които да осъществяват принудителна административна мярка - принудително задържане на пътно превозно средство, за което не е заплатена дължимата държавна такса за паркиране по чл. 99, ал. 3 ЗДвП чрез използване на техническо средство тип „скоба“ до заплащане на таксата и на разходите по прилагане на техническото средство, ведно със списък на служителите на длъжност „Контрольор автомобилен транспорт, той и шофьор“ от сектор „Принудително задържане“, дирекция „Паркиране и мобилност“ към „Ц.Г.М.“ ЕАД, запознати със Заповед № РД-09-439/02.11.2018 г.

Приет е протокол за блокирани автомобили, изготвен на 27.10.2020г. от служители на „Ц.Г.М.“ ЕАД, Дирекция „Паркиране и мобилност“, гр. София, в който е удостоверено, че на посочената дата в 16:11 ч. е поставена „скоба“ на автомобила на ответника в района на бул.„ Евлоги и Христо Георгиеви“, във връзка с което не била платена дължимата глоба в размер на 30 лв., тъй като автомобилът напуснал мястото без скоба.

Представен е снимков материал, от който се установява, че на процесния автомобил била поставена скоба на колелото,

От доказателствата по делото съдът намира за установено, че бул.„ Евлоги и Христо Георгиеви“, попада в обхвата на „зелена зона“ на почасово платено паркиране в гр. София.

По иска с правно основание чл. 99, ал. 3 ЗДвП, вр. чл. 167, ал. 2, т. 2 ЗДвП, вр. чл. 127 и чл. 126 от Наредбата за организацията и движението на територията на Столична община /НОДТСО/ за установяване съществуването на вземане в размер на 30 лева - цена за принудително задържане на автомобила с техническо средство тип „скоба“:

Съгласно чл. 99, ал. 1 ЗДвП в населените места собственикът на пътя може да определи райони за зони за платено и безплатно паркиране в определени часове на денонощието, а съгласно ал. 3, редакция към процесния период, общинският съвет може да определя такса за паркиране при условията на ал. 1. В нормата на чл. 19, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата /ЗП/ е посочено, че общинските пътища се управляват от кметовете на съответните общини, а според чл. 23 ЗП, правомощията на кметовете по управлението на общинските пътища се определят с наредба на общинския съвет. Именно в изпълнение на законовата делегация на чл. 99, ал. 3 ЗДвП Столичният общински съвет е приел Наредба за организацията на движението на територията на Столична община, както и Решение № 73 от 17.12.2015 г. на Столичен общински съвет /прието по делото/, с което е определена цена 4 за паркиране в зоните с въведен режим на почасово платено паркиране: за „синя зона“ - 2 лв. на час и за „зелена зона“ - 1 лв. на час /т. 1/, както и цена за принудително задържано ППС по реда на чл. 126 от Наредбата - еднократно в размер на 30 лв., заедно с дължимата сума за всеки час за почасово паркиране до края на работното време на съответната зона решението е прието в изпълненение на делегацията на чл. 57 НОДТСО. Със Заповед № СОА 18-РД-95-690/31.10.2018г. на територията на Столична община е бил въведен режим на почасово платено паркиране на улици, булеварди и площади - общинска собственост „синя зона“ и „зелена зона“, като е несъмнено, че границите на „зелена зона“, в която максималната продължителност на паркиране е до 4 часа, обхващат бул. „Евлоги и Христо Георгиеви“, на която според ищеца е бил паркиран автомобилът на ответника на 27.10.2020 г. - така чл. 55 НОДТСО.