Решение № 1255 от 10.07.2019, Софийски градски съд

Р

Е Ш Е Н И Е

В ИМЕТО НА НАРОДА гр.София,

….….. 2019 г.

СОФИЙСКИ

ГРАДСКИ СЪД, ТО, VІ—14 с-в в открито съдебно заседание на втори юли две хиляди и деветнадесета година в състав :

Съдия:

Зорница Гладилова

При секретаря Стефани Калоферова като разгледа т.д. № 162 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното :

Производството е по реда на чл.365 и сл. от ГПК.

Ищецът „М.“ ЕООД твърди, че при заплащане на текуща месечна фактура за електрическа енергия установил, че има начислена сума в размер на 28 225, 39 лева. по партидата му като задължение към ответника „Ч.Е.Б.“ АД, за която ответникът твърдял, че представлява корекция на вече платени сметки за минали периоди. Твърди, че сумата не отговаря на реалното месечно потребление, което електроразпределителното предприятие неправомерно отказвало да отчита ежемесечно. Сумата била начислена на основание чл. 42-42 от ПИКЕЕ на 20.02.2017 г. Такава норма към 14.05.2018 г. не съществувала и не представлявала основание за плащане на спорната сума, тъй като била отменена с влязло в сила съдебно решение /обн. в ДВ бр.

15 от

14.02.2017 г./. Към датата на издаване на фактура № **********/31.03.2018г. вече били окончателно отменени и последните 3 члена от ПИКЕЕ /чл.48 - чл.51 от ПИКЕЕ/, а член 51 от ПИКЕЕ бил изрично посочен като основание за издаване на недължимата фактура /Решение по адм.дело№3879/2017г. по описа на 4Г0 ВАС/. С Решение № 111/17.07.2015 г. по т.д. № 1650/2014 г. на ВКС, I ТО, било прието, че с изменението в Закона за енергетиката с ДВ бр. 54/12 г. съществува законово основание крайният снабдител да коригира сметката на клиент при доказано неточно отчитане на потребената електрическа енергия, ако: 1/ е изпълнил задължението си по чл. 98а, ал. 2, т. 6 и по чл. 83, ал. 1, т. 6 ЗЕ за предвиждане в общите условия на договорите на ред за уведомяване на клиента при извършване на корекция на сметка и 2/ на правила за измерване на количеството електрическа енергия, регламентиращи принципите на измерване, начините и местата за измерване, условията и реда за и/или неточно измерена електрическа енергия и за извършване на корекция на сметките за предоставената електрическа енергия.

С Решение № 1500/06.02.2016 г. по адм.д. № 2385/2016 г. на ВАС, 5-чл. състав на Първа Колегия /обн. в ДВ бр. 15 от 14.02.2017 г./ били отменени всички норми от ПИКЕЕ, с изключение на чл.48-чл.51 от ПИКЕЕ включително. Отменени били нормите, уреждащи правилата за измерване на количеството ел. енергия. След обнародването на решението на ВАС на

14.02.2017 г. не съществували правила за измерване на количеството ел. енергия и към настоящия момент не били налице и двете предпоставки за възникване на правото на корекция. Ответникът не бил предвидил и нов ред за уведомяване за корекционните процедури в ОУ след приемане на вече отменените ПИКЕЕ 2013 г.

Ищецът оспорва наличието на годно и сертифицирано СТИ въз основа на което да е начислена спорната сума. Оспорва наличието на приети от ищеца общи условия, съдържащи ред и процедура за прилагане на вече отменената корекционна процедура по ПИКЕЕ.

Ищецът твърди, че ответникът незаконосъобразно е начислил процесната сума без правно основание, без наличието на измерване посредством годен и сертифициран СТИ по реда на ЗИ, без наличието на доставка на енергия на тази цена и без наличието на валиден договор за доставка на ел.енергия досежно ищеца за посочения във фактурата имот.

Ищецът твърди, че ответникът след

05.01.2007 г. няма правомощия/лиценз да продава (снабдява със) ел.енергия на населението. Въпреки, че към датата на корекцията ЕРП притежава лиценз само за пренос и разпределение на ел. енергия, същият е начислил процесната сума без наличието на редовен месечен отчет. След като „ЧЕЗ Р.Б.” АД нямало правомощия да продава ел. енергия на населението, не можело и да коригира сметки за вече потребена и платена ел.енергия.

Ищецът твърди, че установил, че две неизвестни лица, представящи се за служители на енергийното дружество манипулирали електромерите в уличното ел.табло. Същите отказали да се представят си заминали.

Ищецът моли съда да постанови решение, с което да признае за установено, че ищецът „М.“ ЕООД, ЕИК ******** не дължи на ответника сумата в размер на 28 225.39 лева по фактура № **********/14.05.2018 г., начислена служебно по „констативен протокол ” по партида с клиентски номер 210039371554.

Претендира разноските по делото.

Ответникът „ЧЕЗ Е.Б.“ АД оспорва предявения иск. Твърди, че вземането по фактура № **********/14.05.2018 г. е резултат от изпълнение от страна на ответното дружество на задължителен за страните нормативен административен акт, издаден от Държавната комисия за енергийно и водно регулиране /ДКЕВР/ сега Комисия за енергийно и водно регулиране /КЕВР/ - чл.48 от Правила за измерване на количеството електрическа енергия /ПИКЕЕ/, приети от ДКЕВР по т. 3 от Протокол № 147 от 14.10.2013 г. на основание чл. 21, ал. 1, т. 9 във връзка с чл. 83, ал. 1, т. 6 от ЗЕ Обн. ДВ. бр.98 от 12 Ноември 2013г. и Общите условия на ответното дружество и „ЧЕЗ Р.Б.“ АД. С Решение на ВАС по а.д. № 2385/16 г. на петчленен състав не били отменени текстовете от чл.48 до чл.51 от ПИКЕЕ, на основание на които е извършена корекцията. Разпоредбата на чл. 48 ПИКЕЕ съдържала методиката за извършване на корекции в случаи на установени манипулации върху СТИ /констатирани в процесния случай/. Към датата на извършване на проверката и съставяне на констативния протокол за нея – 22.02.2018 г. ПИКЕЕ не били отменени в посочената част.

На основание чл.58 от Общите условия на Договорите за използване на електроразпределителните мрежи на „ЧЕЗ Р.Б.“ АД, служители на оператора на ел.мрежата „ЧЕЗ Р.Б.” АД извършили контролна проверка на адрес: гр. София, кв. Горубляне, ул. „*******, по време на която в съответствие с чл. 58 от ОУ бил съставен Констативен протокол № 1019790 / 22.02.2018 г., в присъствието на независимите свидетели С.Д.Ж. и М.С.Б.- членове на Федерация на потребителите поради отсъствието на потребителя. Потребителят бил потърсен, което е констатирано на стр.1 от КП, но не е открит. Проверката била извършена в присъствието на органи на полицията на основание чл.48, ал.2 от ПИКЕЕ и присъстващият полицай подписал протокола. При проверката било установено и отразено на стр. 3 от КП в графа „Описание на констатациите и влиянието им върху точността на измерването на електрическата енергия от СТИ“, че е направено присъединение без средство за търговско измерване. Констатациите били, че:

Обектът представлява офис сграда и склад в двора на който има трафопост (МКТП), който е захранен от мрежа средно напрежение собственост на ЧЕЗ. Този трафопост е с диспечерски № 12-833. В трафопоста има трафомашина с фабричен № 136451 и мощност 250 kVa. На клемите ниско напрежение на тази трафомашина са присъединени четири броя проводници (три фази и нула) тип ПВ-А2 със сечение 185 мм2. Другите краища на тези проводници преминават през комутационна апаратура и ел. табло, в което е монтиран нерегламентиран в масивите на ЧЕЗ електромер с фабричен № 01749914 и обслужва ел. инсталацията на сградата. Установена е промяна в схемата на свързване на измервателната система на ел. енергия, по който начин консумираната в момента на проверката ел. енергия по това присъединение не се измерва от регистриран в масив на ЧЕЗ електромер и не се заплаща. В КП е отразено на стр.З, т.4 , че е възстановена правилната схема.

Констатациите били демонстрирани пред независими свидетели на проверката и пред служител на МВР.

Констатациите по КП № 1019790 /

22.02.2018 г. означавали, че е осъществено неправомерно въздействие върху средството за търговско измерване чрез промяна в схемата на свързване на измервателната система на СТИ. Това неправомерно въздействие чрез промяна схемата на свързване не налагало електромера да бъде изпратен на метрологична проверка. Сметката се коригирала на основание констативния протокол от проверката на осн. чл. 48, ал.2 от ПИКЕЕ. Констативният протокол № 1019625/24.01.2018 г. съгласно

Решение №104/16.08.2016 год. на Върховен касационен съд (ВКС) по т.д.

№1671/2015 год., I ТО постановено по реда на чл.290 от ГПК представлявал официален свидетелстващ документ със задължителна доказателствена сила по смисъла на чл.179 от ГПК след подписването му от полицай и имал задължителна сила.

На потребителя било изпратено уведомление за предстоящата корекция изх. № NTZ 90638/23.02.2018 г. и писмо с изх. № NTZ 96143 / 08.05.2018 г. Въз основа на КП № 1019790/22.02.2018 г. в съответствие Правилата за измерване, приети от КЕВР, била преизчислена сметката на абоната. Периодът на грешното измерване бил определен по чл.48, ал.1 от ПИКЕЕ и изчисленото потребление /количеството потребена ел. енергия/ било доначислено по реда на чл. 48, ал.1, т. 2., б.“б“ от ПИКЕЕ. Преизчислената сметка била формирана като количеството изразходвана, но незаплатена електрическа енергия за ден е умножена по броя на дните за периода. Издадено било предложение за корекция на сметка, съгласно което е изчислено потреблението в размер на 159002 kWh за период 25.11.2017 г. до 22.02.2018 г. - потребена ел. енергия от абонат, която не е отчетена.

В изпълнение изискванията на 98а, ал.2, т.6 във вр. с чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ и на осн. чл.17, ал.2 от ОУ на ищеца било изпратено уведомително писмо изх.№ ********** / 15.05.2018 г. за извършената корекция към което била приложена и процесната фактура /по реда на чл.17 от Общите условия/.

Изпълнена била процедурата, предвидена в нормативните актове по установяване на неотчитането на ползвана ел.енергия.

Ответникът моли съда да отхвърли предявения иск.

Съдът като обсъди представените от страните доказателства и техните твърдения, намира за установено от фактическа страна следното:

Представена е Фактура № **********/14.05.2018 г., издадена от „ЧЕЗ Е.Б.“ АД към „М.“ ЕООД с която е начислена сумата 28225.39 лв., дължима по констативен протокол на основание чл.83, ал.1, т.6 от ЗЕ и чл.51 от ПИКЕЕ за клиентски номер ******, за обект: гр.София, ул******** С Писмо изх. № Е-11ИН-00-384/11.01.2018 г. председателят на КЕВР е уведомил за публикувани на страницата на АССГ е на ВАС решения.

Представена е Заповед А-333/29.05.2014 г. на ДАМТН, с която е определена периодичност на последващите проверки на средствата за измерване, подлежащи на метрологичен контрол.

Представено е Обявление за възложена поръчка, с което „ЧЕЗ Р.Б.“ АД е за осигуряване на представители на сдружения на потребителите в България с цел гарантиране интересите на клиентите на „ЧЕЗ Р.Б.“ АД във връзка с работата на отдел „нетехнически загуби при и/или по повод извършване на проверки и съставяне на констативни протоколи.

Приети са / одобрени от ДКЕВР на 07.11.2007г./ Общи условия за продажба на електрическа енергия от 2007г., съгласно чл.16, ал.1 от които, редът за измерване на електрическата енергия, проверката на средствата за търговско измерване и т.н. се уреждат от общите условия на договорите за използването на електроразпределителната мрежа. Съгласно чл.19 от тези ОУ потребителят заплаща на продавача стойността на електроенергията и дължимата сума за извършения пренос на същата. Съгласно чл. 17, чл. 18 и чл. 49 от ОУ потребителят се уведомява със съобщение за извършената корекция на адреса, посочен от потребителя.

По делото е представено предложение за корекция на сметка, с което на основание раздел IX от

Правилата за измерване на количеството ел.енергия, чл.48, ал.1, т.2, б.“б“ е предложено от ръководителя на отдел „нетехнически загуби“ да се доначисли използваната от потребителя „М.“ ЕООД с

№ *********; договорна сметка 210039371554, аб.№ 91310002 ел. енергия като корекцията е изчислена на общо 159 002 кWh.

Корекцията е за период 25.11.2017 г. до 22.02.2018 г.

На потребителя „М.“ ЕООД е изпратено уведомление за предстоящата корекция изх. № NTZ 90638/23.02.2018 г. и писмо с изх. № NTZ 96143 / 08.05.2018 г.

С писмо от 15.05.2018 г., ответникът уведомява ищеца че въз основа на констативен протокол № 1019790/22.02.2018 г., след извършена проверка, е начислена сума в размер 28225.39 лв. за консумирана, но незаплатена ел.енергия. Към писмото е приложена Фактура № **********/14.05.2018 г.