Решение № 614 от 13.10.2020, Административен съд - Плевен

Р E Ш Е Н И Е

№ 614 гр.Плевен, 13.10.2020 год.

В ИМЕТО НА

НАРОДА

Административен съд - гр. Плевен, втори касационен състав, в открито съдебно заседание на двадесет и девети септември, две хиляди и двадесета година, в състав:

Председател: Даниела Дилова

Членове:

Цветелина Кънева

Снежина

Иванова

При секретаря Цветанка Дачева и с участието на прокурора Нанка Рачева, като разгледа докладваното от съдия Кънева касационно административно-наказателно дело № 714 по описа за 2020 г. на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и сл. АПК.

С Решение № 361 от 13.07.2020 г., постановено по НАХД

№ 1153 по описа за 2020г., Районен съд – Плевен е потвърдил Наказателно постановление № 497293-F537414/27.02.2020 г. на Директор на ТД на НАП-Велико Търново, с което на ЕТ "Агролес - Н.Я.“, с ЕИК114620432, представлявано от Н.И.Я., на основание чл.17, ал.1 от Закон за статистика на вътрешнообщностната търговия със стоки /ЗСВТС/, е наложена имуществена санкция в размер на 600 /шестстотин/ лева, за нарушение на чл. 11, ал.1 от ЗСВТС.

Срещу решението е подадена касационна жалба от ЕТ

"Агролес - Н.Я.“***, в която са наведени доводи, че съдебният акт е незаконосъобразен, предвид обстоятелството, че допуснатото нарушение е несъзнателно и не е довело до имуществено ощетяване на бюджета.

От ответника не е депозиран писмен отговор по касационната жалба.

В съдебно заседание касаторът ЕТ "Агролес - Н.Я.“***, не се представлява.

В съдебно заседание ответникът – ТД на НАП – Велико

Търново, офис Плевен се представлява от юрисконсулт Г., който счита касационната жалба за неоснователна.

Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава заключение, че касационната жалба е неоснователна, тъй като се касае за формално нарушение, като наказанието е наложено към неговия минимум. Счита, че решението на районния съд е правилно и следва да бъде оставено в сила.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок и от надлежна страна, при удостоверена представителна власт и е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество, е основателна.

С обжалваното наказателно постановление е ангажирана административно-наказателната отговорност на ЕТ за това, че на 04.02.2020г. след извършена проверка в информационната система на НАП е установено, че интрастат-операторът „Агролес-Н.Я.“ ЕТ не е подал месечна интрастат декларация за поток Пристигания за референтен период м.октомври 2019г. в законоустановения срок, който съгласно чл.11 ал.1 от ЗСВТС е до 14-то число на месеца, следващ референтния период, в случая до 14 ноември 2019г. Интрастат-декларация за поток Пристигания за референтен период м. октомври 2019г. са подадени по електронен път на 01.02.2020г. и са приети с протокол вх.№17777/01.02.2020г, т.е. със закъснение от 79дни. Нарушението е квалифицирано по чл.11 ал.1 от ЗСВТС.

За да потвърди наказателното постановление районният съд е приел, че изложената в акта и НП фактическа обстановка се потвърждава по безспорен начин от всички събрани писмени и гласни доказателства. Посочил е, че ЕТ не оспорва фактическата обстановка, но счита, че наказанието е завишено, тъй като нарушението е по невнимание и е първо по ред. Счел е, че е осъществен състава на нарушение по чл.11 ал.1 от ЗСВТС, тъй като ЕТ е подал интрастат-декларацията със 79дни закъснение. Посочил е още, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати съществени нарушения на процедурата, които да водят до отмяна на наказателното постановление. Счел е също, че нарушението не представлява маловажен случай, като правилно е определен и размерът на наложената санкция, която е към законовия минимум.

Настоящият касационен състав споделя изводите на районния съд за извършено от страна на ЕТ нарушение по чл.11 ал.1 от ЗСВТС, което не е маловажно, но счита, че размерът на наложената санкция е неправилно определен, като не са отчетени всички смекчаващи обстоятелства. Съгласно чл.17 ал.1 от ЗСВТС, интрастат оператор, който не подаде Интрастат декларация, не я подаде в предвидените срокове или предостави неизчерпателни или неверни данни в Интрастат декларация, се наказва с глоба или с имуществена санкция в размер от 500 до 5000 лв. Видно от акта и НП нарушението е първо по ред и е отстранено веднага след уведомяването на ЕТ от органите на НАП. Отстраняването на нарушението веднага след уведомяването не мотивира прилагане на чл.28 от ЗАНН, но е основание да се наложи санкция в размер на минималния по закон. Ето защо решението на районния съд следва да бъде отменено, а наказателното постановление изменено по отношение на размерът на наложената санкция.

Воден от горното и на основание чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.2, пр.2 от АПК, съдът Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 361 от 13.07.2020 г., постановено по

НАХД № 1153 по описа за 2020 г. на Районен съд – Плевен и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ИЗМЕНЯ Наказателно постановление №

497293-F537414/27.02.2020г. на Директор на ТД на НАП-Велико Търново, с което на ЕТ "Агролес - Н.Я.“, с ЕИК114620432, представлявано от Н.И.Я., на основание чл.17, ал.1 от Закон за статистика на вътрешнообщностната търговия със стоки /ЗСВТС/, е наложена имуществена санкция в размер на 600 /шестстотин/ лева, за нарушение на чл. 11, ал.1 от ЗСВТС, като НАМАЛЯВА размерът на имуществената санкция на 500 /петстотин/ лева.

РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.

Преписи от решението да се изпратят на страните.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/

ЧЛЕНОВЕ: 1. /п/

2. /п/