Акт от 16.09.2019, Административен съд - Монтана

Личните данни в текста са заличени.

Р

Е Ш Е

Н И Е

№ 417/16.09.2019 г. гр. Монтана

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Монтана, касационен състав, в публично заседание на тринадесети септември през две хиляди и деветнадесета година в състав:

Председател:

Огнян Евгениев

Членове: Соня Камарашка

Мария

Ницова при секретаря Антоанета Лазарова и с участието на прокурор Галя Александрова при Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня Камарашка касационно административно - наказателно дело № 346 по описа на Административен съд - Монтана за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК /редакцията на разпоредбите след изменението, публ. в ДВ бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019г.), във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.

Предмет на касационното административно – наказателно производство е Решение №211 от 21.05.2019 г. по АНД № 646 по описа за 2019г. на Районен съд – Монтана, с което частично е отменено наказателно постановление № 32-0000032/12.03.2019г. на Началника на О. отдел „Автомобилна администрация” гр.Монтана (ОО ”АА”) към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“. С наказателното постановление в обжалваната част на В.С.К. с ЕГН * *** е наложено административно наказание глоба в размер на 2000.00 лева /две хиляди лева/, на основание чл.93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози (ЗАвтПр), за нарушение на чл.58, ал.1, т.3 от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. за международен автомобилен превоз на пътници и товари, издадена от МТС.

Касационният жалбоподател Н. О. отдел

„Автомобилна администрация” гр.Монтана редовно призован не се явява и не се представлява. В жалбата навежда доводи за неправилност на решението на първата инстанция поради нарушаване на процесуалните правила и противоречие с материалния закон, счита, че не са налице основанията по чл.28 от ЗАНН приложени от въззивния съд. Моли за отмяна на въззивното решение и потвърждаване на издаденото НП.

Ответника по касационната жалба В.С.К. чрез процесуалния си представител адвокат М*** Г*** във възражение по касационната жалба и по съществото на делото, оспорва същата, като счита решението на въззивния съд за правилно и законосъобразно отричайки наличието на касационните основания за неговата отмяна. Моли за потвърждаване решението на въззивния съд.

Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание, дава мотивирано заключение, че жалбата е неоснователна, правилно е приложен материалния закон и не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, поради което атакуваното решение следва да се потвърди като правилно и законосъобразно.

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 от АПК, предвид приложеното проследяване на пратка по делото, от страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е неблагоприятно, при което същата е допустима.

В настоящото производство не са събрани относими към предмета на делото доказателства по реда на чл. 219, ал.

1 от АПК.

Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН жалбата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.

След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и становищата на страните, прие следното: касационните основание, които са заявени и поддържани пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на материалния закон и допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.

За да постанови обжалваното решение, с което е отменил обжалваното пред него наказателно постановление като неправилно и незаконосъобразно, съставът на Районен съд – Монтана е приел от фактическа страна, че на 19.02.2019г., около 15,15ч., на главен път Е – 79 при разклона на с. Т*** , Област Монтана, В.С.К. управлявал съчленено ППС в състав – влекач ,,МАН ТГХ 18.440 4х2 БЛС”с рег. №СМ 8661АТ и полуремарке ,,Шмитц СМС 24 Л 13.62 ЕБ” с рег.№ ***, като извършвал международен автомобилен превоз на товари със заверено копие № ********* към лиценз на ЕО от 01.01.2017г. и CMR № 002191/18.02.2019г. по маршрут

България – Германия на електрически кабели, като при проверката представил удостоверение за психологическа годност № 297068/07.12.2015г. за превоз на пътници и товари, с изтекъл срок на валидност на 07.12.2018г За констатираното на В.С.К. е съставен АУАН № серия А – 2018 № 250538 от 19.02.2019г. за нарушение на чл.58, ал.1, т.3 от Наредба № 11/2002г. на МТС, а въз основа на него наказващият орган – Н. ОО “АА” Монтана е издал обжалваното НП, на основание чл.93, ал.1, т.1 от ЗАвПр.

Така установената фактическа обстановка, която се подкрепя от доказателствата по делото, не е спорна между страните.

От въззивния съд въз основа на приетите и приобщени писмени доказателства - в хода на съдебното производство от представените два броя болнични листове за периода от 31.12.2018год. до 02.02.2019год. е прието, че за значителна част от времето през което В.С.К. е следвало да придобие валидно удостоверение, същият е бил с влошено здравословно състояние, което се е явило обективна пречка за представяне пред проверяващите органи на валиден документ. Предвид което и с оглед личността на административно наказаното лице и обществената опасност на деянието и дееца, съдът е приел, че е налице маловажност по смисъла на чл.28 от ЗАНН.

Решението на въззивния съд е правилно досежно приложението на чл.28 от ЗАНН в конкретния случая, тъй като от събраните по делото доказателства се установява, че В.С.К. е имал удостоверение за психологическа годност, чийто срок на валидност е изтекъл няколко дни преди да излезе в болничен и поради възникнали непредвидими причини – свързани със здравословното му състояние, е бил в обективна невъзможност да поднови удостоверението си. Прието е и се потвърждава от приложените доказателствени средства, че от нарушението не са настъпили никакви вредни последици. Именно тези обстоятелства, както и, че нарушението е извършено за пръв път са дали основание въззивния съд да го приеме като такова с по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушения на ЗАвПр. Поради което и съобразно разясненията в ТР № 1 от 12.12.2007г. на ВКС по тълк. н. д. № 1/2007г., ОСНК на ВКС за преценката на административнонаказващия орган за „маловажност“ на случая по чл.28 от ЗАНН, която се прави по законосъобразност и подлежи на съдебен контрол, въззивния съд правилно е приложил разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, като е отменил издаденото наказателното постановление.

В обобщение на изложеното касационата инстанция не констатира наличието на поддържаните от касатора основания за отмяна на проверяваното решение на Районен съд – Монтана, други такива не бяха установени и при служебно дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК, поради което решението следва да бъде оставено в сила като правилно и законосъобразно.

По изложените съображения на основание чл.221, ал.2 от АПК във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен съд - Монтана, Р

Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение №211 от 21.05.2019 г. по АНД № 646 по описа за 2019г. на Районен съд – Монтана, с което частично е отменено наказателно постановление № 32-0000032/12.03.2019г. на Началника на О. отдел „Автомобилна администрация” гр.Монтана (ОО ”АА”) към Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“, като правилно и законосъобразно.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: