Решение № 77 от 02.03.2023, Районен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 77 гр. Шумен, 02.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, I-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Емилиян К. Ангелов при участието на секретаря В. Ст. С. като разгледа докладваното от Емилиян К. Ангелов Административно наказателно дело № 20223630202693 по описа за 2022 година

За да се произнесе взе предвид следното:

Настоящото производство е образувано на осн. чл.59 и сл. от ЗАНН.

Обжалвано е наказателно постановление №77/18.11.2022г. на Директора на РИОСВ Шумен, с което на основание чл.164 ал.1 от Закона за опазване на околната среда на „Хан Омуртаг“ АД гр.София, район Средец, ул.“Славянска“ №5 ЕИК:837066828, представлявано Н.Д.-Изпълнителен директор е наложено административно наказание „имуществена санкция” в размер на 10000/десет хиляди/ лева. Жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно, излагайки доводите си за това в жалбата, като в съдебно заседание не изпраща процесуален представител, но такъв в лицето на юрисконсулт Д. е депозирал писмено становище, с което по същество поддържа депозираната жалба.

Административнонаказващият орган, издал наказателното постановление, призован съгласно императивната разпоредба на чл.61, ал.1 от ЗАНН, изпраща процесуален представител в съдебно заседание, който оспорва депозираната жалба и моли съда да потвърди изцяло обжалваното наказателно постановление.

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН от надлежна страна, отговаря на изискванията на чл.84 от ЗАНН, във вр. с чл.320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е неоснователна, поради следното:

ШРС, след като взе предвид събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази разпоредбите на закона, намира за установено от фактическа страна следното: : На 15.06.2022 г. била извършена планова проверка от експерти на Регионална инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/ гр. Шумен в Инсталация за производство на керамични продукти, чрез изпичане - плочки в гр. Шумен, ул.“Варненско шосе“, стопанисвана от жалбоподателя .,Хан Омуртаг“ АД , които установили превишения на годишните норми за ефективност, касаещи следните два кода отпадък:

Код и наименование на отпадъка

Образувано

1

Количество, разрешено в количество за таблица 11.1. от условие 11.1. на

2021 година комплексното разрешително

6

872,825 3 900 тона годишно 0,0170 тона за тона за единица продукт годината

0,0455

10 12 08 «отпадъчни керамични изделия, тона за тухли, керемиди, плочки и строителни единица материали (след термично обработване)" продукт

10 12 99 «отпадъци, неупоменати другаде 0,00521 тона

(неочистена глина и каолини) единица продукт

0,00431 за тона за единица продукт

Извършилите проверка експерти в РИОСВ Шумен, констатирали, че коригиращата мярка, предприета от оператора, е била предаване на образуваните количества на външна фирма за оползотворяване Констатациите са документирани с констативен протокол № 11-КР-200Н1/15.06.2022 г., в който експертите Е.А., З. В., З.К., И. Н., Р.Б., С.С. и Х.Н. са дали и предписание да се предприемат действия за недопускане превишаване на нормите за ефективност за отпадъци с кодове 10 12 08 и 10 12 99 през 2022г. . В хода на проверката е установено също така, че през 2021 г., операторът е подал уведомление за инвестиционно предложение с Вх. № УИН-239/23.06.2020 г. относно добавяне на нови кодове отпадъци и заявяване за разрешаване на по-големи количества/норма за ефективност на отпадъци с код 10 12 08 и 10 12 99., но към към 15.06.2022 г. в РИОСВ-Шумен не са получавани документи от Изпълнителна агенция по околна среда/ИАОС/-София, касаещи необходимост от даване на становище по компетентност за промени в комплексното разрешително на «Хан Омуртаг» АД, в това число промяна в нормите за образуване на отпадъци, както и че към същата дата, ИАОС не е издавала Решение за актуализация на комплексното разрешително на «Хан Омуртаг» АД. За констатираното нарушение на 29.08.2022г., свид.И. Н. съставил акт за установяване на административно нарушение №ИН-05, в който е посочил , 15.06.2022 г., в Инсталация за производство на керамични продукти град Шумен, улица Варненско шосе, Дружеството „Хан Омуртаг'“ АД, в качеството си на оператор на Инсталация за производство на керамични продукти, е извършило административно нарушение, изразяващо се в неизпълнение на условие от комплексно разрешително № 200-Н1/2012 г., актуализирано през 2015 година, както следва: Условие 11.1. (актуализирано с Решение № 200-Н0-И0-А1/2015 г.) „Образуваните отпадъци при работата на инсталацията по Условие 2., която попада в обхвата на Приложение № 4 към ЗООС, да не се различават по вид (код и наименование) и да не превишават количествата, посочени в Таблица 11.1.

Таблица 11.1. Производствени отпадъци, образувани от Инсталация за изработване на керамични продукти при изпичане-плочки

Код на отпадъка

Наименование на отпадъка

Норма за Количество ефективност, t/y t/t продукт

07 02 99

Отпадъци, неупоменати другаде

-

1.5

10 12 01

Отпадъчна смес преди термично обработване (от преси за формоване) 20

2

10 12 03

10 12 08

Прахови частици и прах

Отпадъчни керамични изделия, тухли, керемиди, 0,0170 плочки и строителни материали(след термично обработване)"

75

3 900

10 12 10

Твърди отпадъци от пречистване на отпадъчни газове, различни от упоменатите в

10 12 09

0.0327

7 500

10 12 12

Отпадъци от глазиране, различни от упоменатите в

10 12 11

0.0523

12 000

10 12 13

Утайки от пречистване на отпадъчни води на мястото на образуване

0.0261

6 000

10 12 99

Отпадъци, неупоменати другаде (неочистена глина и каолини)

0.00431

990