Решение № 71 от 19.07.2024, Районен съд - Провадия

РЕШЕНИЕ

№ 71 гр. *****, 19.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – *****, V-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Никола Д. Дойчев при участието на секретаря Е.К.А. като разгледа докладваното от Никола Д. Дойчев Административно наказателно дело № 20243130200087 по описа за 2024 година Производството се образува след връщането на делото за разглеждане от местно компетентния съд РС-*****, съгласно Решение № 2247/05.03.2024 г. по КНАХД № 126/2024 г. на Административен съд-*****, за произнасяне по жалба на „Крафт Крю“ ЕООД против Наказателно постановление № 032300271/19.04.2023 г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по Труда“-*****, с която на дружеството „„Крафт Крю“ ЕООД се налага наказание „имуществена санкция“ в размер на 3500.00 лева.

В жалбата се излагат подробни доводи за отмяна на наказателното постановление.

В открито съдебно заседание жалбоподателят не изпраща представител.

Въззиваемата страна се представлява от юрисконсулт, който моли за потвърждаване на наказателното постановление.

Призованата на осн. чл. 62 от ЗАНН Районна прокуратура-*****-ТО*****, не изпраща представител в съдебно заседание.

Фактически констатации на съда и правни изводи на съда:

По делото се установява, че служители на Дирекция „ИТ“ ***** извършват на 24.11.2022 г. проверка по спазване на трудовото законодателство на „Крафт крю“ ЕООД в гр. *****, Островна зона, на територията на кораборемонтен завод *****, кей № ****, обективиран в протокол № ПР2240642/07.12.2022 г.

При проверката служителите на ДИТ констатират, че проверяваното лице „Крафт крю“ ЕООД не представя документи, доказващи сключване на застраховка за риск „трудова злополука“ на работещите в основната дейност на дружеството, принадлежаща към икономическа дейност КИД 81 „Дейности 1 по обслужване на сгради и озеленяване“ с коефициент на трудов травматизъм 0.86, по висок за средния за страната – 0.64, подлежащи на задължително застраховане през 2022 г., съгласно заповед № РД-01-289 от 25.10.2021 г. за определяне на коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2022 г., издадена от МТСП, в т.ч. за лицето С.З.С., изпълняващо длъжността – чистач/хигиенист.

Вследствие на горното, се дава задължително предписание на работодателя в срок до 29.12.2022 г. да извърши задължително застраховане за риск „трудова злополука“ на работници и служителите, работещи в основната и спомагателната дейност на предприятието, принадлежаща към икономическа дейност КИД 81 „Дейности по обслужване на сгради и озеленяване“ с коефициент на трудов травматизъм 0.86, по висок за средния за страната – 0.64, подлежащи на задължително застраховане през 2022 г., На основание чл. 402, ал. 1, от КТ представител на работодателя „Крафт Крю“ ЕООД по силата на нотариално заверено пълномощно, което му дава общи представителни права пред всички институции, в т.ч. и ДИТ, заявява, че за периода, в който са били назначени работниците в „Крафт Крю“ ЕООД не е сключена застраховка за риска „Трудова злополука“, която е дадена, като предписание с протокол № ПР2240642/07.12.2022 г.

На 30.03.2023 г. се издава акт № 03-2300271 за установяване на административно нарушение от Р. В. В., който се разпитва в качеството на свидетел в о.с.з. В акта се посочва, че жалбоподателят извършва нарушение на разпоредбата на чл. 415, ал. 1 от КТ на 30.12.2022 г. предвид неизпълнението на указанията на ДИТ-***** да сключи застраховка за риск „Трудова злополука“ на работещите в дружеството,

Вследствие на това, на 19.04.2023 г. директора на дирекция „Инспекция по труда“-*****, след преглед на административно-наказателната преписка и оправомощен съгласно заповед № 3-0693/15.02.222 г. на ИД на ИА Главна инспекция, издава процесното наказателно постановление № 03-2300271, с което налага на жалбоподателя имуществена санкция в размер на 3500.00 лева, за това, че рабодотателят „Крафт крю“ ЕООД не сключва задължително застраховане за риск „трудова злополука“ на работещите в основната дейност на дружеството, принадлежаща към икономическа дейност КИД 81 „Дейности по обслужване на сгради и озеленяване“ с коефициент на трудов травматизъм 0.86, по висок за средния за страната – 0.64, подлежащи на задължително застраховане през 2022 г.,

Съдът възприема своите фактически констатации, след преценка по отделно и в съвкупност, на следните писмени и гласни доказателства:

Наказателно постановление № 03-2300271/19.04.2023 г., акт № 032300271/30.03.2023 г. за установяване на административно нарушение; протокол за извършена № ПР2240642/07.12.2022 г.; призовка на основание чл.

45, ал. 1 от АПК; писмени обяснения на представител на „Крафт Крю“ ЕООД до ДИТ-*****; пълномощно, издадено от „Крафт Крю“ ЕООД в полза на пълномощника С.М.Т.; заповед № 3-0693/15.08.2022 г., издадена от директора на ИА ГИТ; разпита на актосъставителя Р. В. В. в качеството му на 2 актосъставител.

Правни изводи на съда:

Жалбата се подава в срок и от процесуално легитимирана страна, поради което е допустима.

Издаденият АУАН в срока по чл. 34, ал. 1 от ЗАНН и в присъствието на нарушителя и един свидетел, съгласно изискванията на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН.

Същият се подписва от съставителя Р. В. В. и един свидетел – М.И.М. и се връчва на представител на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

Наказателното постановление се издава от компетентен орган – директора на ДИТ-*****, който е специално оправомощен за това съгласно заповед № 3-0693/15.08.2022 г., издадена от Изпълнителния директор на ИА „Главна инспекция по труда“.

Обжалваното НП се издава в шестмесечния срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН от съставяне на АУАН.

По съдържание НП отговаря на изискванията на чл. 57 от ЗАНН, установяваща изискуемите рекзизити. Вмененото във вина на въззивника нарушение се индивидуализира в степен, позволяваща му да разбере в какво е обвинен и срещу какво да се защитава. Описанието на нарушението в АУАН и в НП е направено с достатъчна пълнота и конкретика. Не са налице процесуални нарушения, които да довеждат до ограничаване правото на защита на въззивника.

На следващо място, в наказателното постановление се посочва ясно фактическата част на нарушението – неизпълнение на задължението по чл. 52, ал. 1 и ал. 2 от ЗБУТ за сключване на застраховка за риск „трудова злополука“ на работещите в основната дейност на дружеството „Крафт Крю“ ЕООД, принадлежаща към икономическа дейност КИД 81 „Дейности по обслужване на сгради и озеленяване“ с коефициент на трудов травматизъм 0.86, по висок за средния за страната – 0.64, подлежащи на задължително застраховане през 2022 г., съгласно заповед № РД-01-289 от 25.10.2021 г. за определяне на коефициент на трудов травматизъм по икономически дейности за прилагане през 2022 г., издадена от МТСП.

Следва правния извод, че работодателят „Крафт Крю“ ЕООД е в действителност в неизпълнение на задължението, предвидено в чл. 52, ал. 1 от ЗБУТ, която гласи, че работещите, които извършват работа, при която съществува опасност за живота и здравето им, се застраховат задължително за риска "трудова злополука" за сметка на работодателя при условия и по ред, определени с акт на Министерския съвет.

Неизпълнението на задължителните предписания, дадени от комисията към ДИТ-***** с протокол № ПР2240642/07.12.2022 г. по реда на чл. 404, ал.

1, т. 1 от КТ, обуславя ангажиране на административно-наказателната отговорност на нарушителя „Крафт Крю“ ЕООД на основание чл. 415, ал. 1 от КТ. Съгласно тази разпоредба – който не изпълни принудителна административна мярка, приложена от контролен орган за спазване на трудовото законодателство, се наказва с имуществена санкция или глоба в 3 размер от 1500 до 10 000 лв.

В случая, съдът намира, че определеният от ДИТ-***** размер на имуществената санкция не съответства на характера и степенна на обществена опасност на нарушението, извършено от „Крафт Крю“ ЕООД, тъй като няма данни за извършени от жалбоподателя предходни нарушения от същия вид, нито се установява за колко точно души, не е сключена задължителна застраховка за риск "трудова злополука". Поради тази причина, съдът намира, че имуществена санкция следва да се определи в размер на минимума от 1500.00 лева, предвиден в чл. 415, ал. 1 от КТ, още повече, че по делото липсват данни от нарушението да са произтекли вредни последици за работници и служители.

Наказателното постановление следва да бъде изменено, като се намали наложеното наказание от 3500.00 на 1500.00 лева.

На въззиваемата страна се дължи юрисконсултско възнаграждение, съразмерно на неотменената част от издаденото наказателно постановление – 154.28 лева (от максимално предвидените 360.00 лева по Наредбата за заплащането на правната помощ).

Мотивиран от горното съдът,

РЕШИ:

ИЗМЕНЯВА Наказателно постановление № 03-2300271/19.04.2023 г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по Труда“-*****, с която на дружеството „Крафт Крю“ ЕООД ЕИК 206717789, в качеството му на работодател, се налага наказание „имуществена санкция“ в размер на 3500.00 лева, на основание чл. 415, ал. 1 от КТ, за нарушение, описано от фактическа страна в обстоятелствената част на постановлението и в акт № 032300271/30.03.2023 г. за установяване на административно нарушение, като НАМАЛЯВА размера на наложената "имуществена санкция" от 3500.00 /три хиляди и петстотин/ лева на 1500.00 /хиляда и петстотин / лева.

О С Ъ Ж Д А „Крафт Крю“ ЕООД, ЕИК 206717789 да заплати на Директора на Дирекция "Инспекция по труда" – гр. ***** сумата от 154.28 (сто петдесет и четири лева и 28 ст.) лева разноски за юрисконсултско възнаграждение.

РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд – гр.

***** в 14-дневен срок от връчването му на страните.

Съдия при Районен съд – *****: _______________________ 4