Решение № 201 от 07.11.2025, Районен съд - Ихтиман

РЕШЕНИЕ

№ 201 гр. Ихтиман, 07.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ОСМИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на трети октомври през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ИВЕТА Н. ПЕТРОВА при участието на секретаря Лиана Цв. Тенекева като разгледа докладваното от ИВЕТА Н. ПЕТРОВА Административно наказателно дело № 20251840200347 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Производството по делото е образувано по повод жалбата на „АИТ Интернешънъл Транспорт“ ЕООД, ЕИК: *, със седалище и адрес на управление: с. М., ул. „*“ №10, представлявано от управителя А.Т, чрез юрк.

Х.Х, против Електронен фиш за налагане на имуществена санкция за нарушение установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 ЗП № 8505230588, издаден от Агенция „Пътна инфраструктура“ при МРРБ, с който на дружеството - жалбоподател е наложено на основание чл.187а, ал. 2, т. 3 ЗДвП административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500,00 лева за нарушение на чл. 179, ал. 3б ЗДвП.

В жалбата са изложени съображения за допуснати нарушения на процесуалния и на материалния закон. Иска се отмяна на атакувания електронен фиш като незаконосъобразен. Претендира разноски.

Жалбоподателят редовно призован за датата на съдебното заседание, не изпраща представител по закон или по пълномощие. Постъпило е писмено становище от пълномощник, който ангажира доказателства, излага съображения по същество на спора, иска от съда да отмени атакувания санкционен акт като незаконосъобразен. Претендира разноски.

Административно-наказващият орган – Агенция Пътна инфраструктура редовно призован, представлява се от юрк. Д..

Съдът, като провери законосъобразността на атакувания електронен фиш и обсъди събраните по делото доказателства във връзка с доводите на страните, намери за установено следното от фактическа и 1 правна страна:

Жалбата е подадена в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от активно легитимирано лице, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество, съдът я намира за ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:

На 14.03.2022г., в 13:45ч. било установено нарушение с ППС влекач „*“, модел *, с рег. № *, с технически допустима максимална маса 18000, брой оси 2, категория Евро 6 в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима максимална маса 0 в община Ихтиман, за движение по път А-1 км 24+288, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС изцяло не била заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата, тъй като за посоченото ППС нямало валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Нарушението било установено с устройство № 20022, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на А-1 км 24+288. Не се спори по делото, че собственик на процесното ППС е дружество „АИТ Интернешънъл Транспорт“ ЕООД, ЕИК: *, със седалище и адрес на управление: с. М., ул. „*“ №10.

С обжалвания електронен фиш № 8505230588 за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, на дружеството жалбоподател е наложено на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. чл.

179, ал. 3б от ЗДвП административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2500,00 лева за извършено нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата. Независимо от налагането на това административно наказание АИТ Интернешънъл Транспорт“ ЕООД, ЕИК: * дължи и заплащане на съответната такса по чл. 10б, ал. 5 от Закона за пътищата съобразно категорията на притежаваното от дружеството пътно превозно средство в размер на 119,00 лева. Електронният фиш бил връчен на дружеството с известие за доставяне на 30.05.2025г.

По преписката е представен доклад от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, съгласно който за ППС влекач влекач „*“, модел *, с рег. № *, на 14.03.2022г., в 13:45ч., тол секцията № 20022 № е отчела, че изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП, тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването. Докладът е придружен от снимков материал.

Гореизложената фактическа обстановка съдът прие за установена от приложените към жалбата и административно наказателната преписка писмени доказателствени материали, надлежно приобщени по делото по реда на чл. 283 НПК. Събраните доказателства са единни и непротиворечиви, поради което и по аргумент за противното от чл. 303, ал. 3 изр. 2 НПК съдът не дължи детайлен доказателствен анализ.

Спорът по делото се концентрира относно правилното приложение на 2 процесуалния и материалния закон при ангажиране административно наказателната отговорност на въззивника.

В административнонаказателното производство съдът е длъжен служебно да издири обективната истина чрез събиране на допустими и относими доказателства, както и приложимия материален закон. Съдът осъществява контрол за законосъобразност на издадените от административен орган наказателни постановления и електронни фишове. Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения: Процесният ЕФ е издаден на основание чл. 189ж от ЗДвП, който предвижда възможност при нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, да се издаде електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. Нарушението, за което е наложена санкция е заснето с устройство № 20022, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, намиращо се на път А-1 км 24+288, включен в списъка на републиканските пътища, за които се събират такси за изминато разстояниетол такси.

Съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения видеозаписи, каквито са приложени и по настоящата административната преписка. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата. Електронната система функционира чрез визуално разпознаване на дигитални образи, цифри и букви и не извършва измерване, поради което не подлежи на техническо измерване по Закона за измерванията. Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани ТОЛ данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата представлява съвкупност от централни и периферни софтуерни продукти, която не представлява автоматизирано техническо средство и за нея не съществува изискване за сертификат и одобрение от Българския институт по метрология. Разположените в обхвата на републиканската пътна мрежа стационарни контролни единици, включително процесното устройство № 20022 осъществяват единствено процеса по разпознаване на регистрационните табели на превозните средства, във връзка 3 със следващата се автоматична обработка на данни от горепосочената електронна система. Легално определение на системата се съдържа в чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние „Електронната система за събиране на тол такси е съвкупност от централни и периферни софтуерни продукти, интегрирани компютърни системи и технически средства, чрез които се осъществява събиране, пренос, обмен и обработване на данни относно гео - позиционирането и изминатото разстояние от пътните превозни средства в рамките на платената пътна мрежа, масата им, декларираните за пътното превозно средство тол данни, изчисляване на дължимите такси за изминато разстояние, установяване на размера им и тяхното събиране. В процеса на установяване на нарушенията по чл. 179, ал. 3б от ЗДвП не е налице дейност, свързана с измерване на величина.

Електронният фиш, предмет на настоящото производство, е издаден от компетентен орган, съобразно разпоредбата на чл. 10, ал. 10 от ЗП, установяваща, че Агенция „Пътна инфраструктура“ осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси.

Легалната дефиниция на понятието „електронен фиш“ се съдържа в § 1 от ДР на ЗАНН, възпроизведена и в § 6, т. 63 от ДР на ЗДвП. Електронният фиш е електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител, създадено чрез административно - информационна система въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства. Електронният фиш е своеобразен властнически акт с установителни и санкционни функции. Той се приравнява едновременно към АУАН и НП, но само по отношение на правното му действие по арг. чл. 189, ал. 11 ЗДвП, не и по форма, съдържание, реквизити и процедура по издаване. Следователно изискванията за форма, съдържание, реквизити и ред за издаване на АУАН и НП, подробно регламентирани в ЗАНН, са неприложими по отношение на електронния фиш. Относно формата на електронния фиш следва да се приемат за задължителни само посочените в чл. 189ж, ал. 1, изр. второ ЗДвП реквизити. В него следва да бъдат отразени: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, собственика или вписания ползвател, описание на нарушението, нарушените разпоредби, възможността за заплащане на таксата по чл. 10, ал. 2 от ЗП, размера на глобата, срока и начините за доброволното й заплащане.

Образецът на електронния фиш се утвърждава от управителния съвет на Агенция „Пътна инфраструктура“.

Електронният фиш, предмет на оспорване по настоящото дело, съдържа всички предвидени реквизити в разпоредбата на чл. 189ж, ал. 1, изр. 2 от Закона за движение по пътищата.

Според настоящия съдебен състав в производството по установяване и санкциониране на нарушението са спазени изискванията на ЗДвП и на ЗП, 4 като нарушението е установено от снимки и други данни от електронната система за събиране на пътни такси, като съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

Деянието е съставомерно от обективна страна, доколкото не е изпълнено нормативно задължение в чл. 102, ал. 2 от ЗДвП на собственика на ППС за установяване размера и заплащане съответната такса за преминаване на ППС по платената пътна мрежа. Съдът намира, че жалбоподателят, като собственик на товарния автомобил, при чието движение по платената пътна мрежа е осъществено деянието, е годен субект на административното нарушение съгласно чл. 179, ал. 3б от ЗДвП, която предвижда, че собственик или ползвател на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от ЗП, за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП, включително и в резултат на невярно декларирани данни, се наказва с глоба в размер 2500 лева, респективно имуществена санкция, ако е юридическо лице.