Решение № 128 от 04.12.2022, Районен съд - Белоградчик

РЕШЕНИЕ

№ 128 гр. Белоградчик, 04.12.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЕЛОГРАДЧИК, ІІ-РИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Антон Ел. А. при участието на секретаря Жанета Г. Еленкова като разгледа докладваното от Антон Ел. А. Гражданско дело №

20221310100299 по описа за 2022 година и за да се произнесе съдът взе предвид следното:

Предявени са обективно съединени искове за : неизплатено възнаграждение за положен извънреден труд с пр. осн. чл. 150, във вр. чл. 140 КТ, вр. чл. 178, ал.1, т.3, вр. чл.

187 ЗМВР и мораторни лихви върху тези възнаграждения - с пр. осн. чл. 86 ал.1 ЗЗД.

Ищеца Р. А. В. излага в предявената искова молба : Работи по служебно правоотношение, по силата на което заема при ответника ГД „ПБЗН” длъжността “мл. инспектор ВСА” в РС ПБЗН-Белоградчик. През периода 16.08.2019 г. – 10.07.2020 г. е работил на сменен режим със смени от 24 часа. Ответника не му е платил възнаграждения за положен от него за исковия период извънреден труд, формиран чрез превръщане на нощните часове в дневни, съобразно чл. 9 ал.1 НСОРЗ. Ответника е в забава при плащането, поради което се претендира и мораторна лихва.

Моли да бъде осъден ответника да заплати сумата 386.80 лв., представляваща неизплатено възнаграждение за положен нощен труд, при сумирано изчисляване на работното време, при превръщане на нощните часове в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, установено за подневно отчитане на работното време и мораторни лихви в размер на 93.14 лв., ведно със законната лихва в/у главницата от предявяване на иска до окончателното и изплащане.

Представя писм. доказателства, претендира разноски.

Вещото лице по допуснатата от съда ССЕ е представило заключение относно размера на претендираните възнаграждения и мор. лихви. Заключението не е оспорено от 1 страните и е прието като доказателство по делото.

Представителя на ответника е оспорил предявените искове.

Брани се с правни доводи : - ищеца е държ. служител и неговото Сл.ПО е уредено в специалния ЗМВР; - нормалната продължителност на раб. време през нощта е 8 часа за всеки 24-часов период и не е налице празнота в правната уредба; - общите правила на ЗДСл. и КТ са неприложими съгл. чл. 187 ал.9 ЗМВР; - НСОРЗ е неприложима, тъй като за служителите на МВР е установена еднаква продължителност на дневния и за нощния труд и коефициента е 1-ца; - нормата на чл. 187 ЗМВР е специална спрямо общите правила в КТ; - не е налице положен от ищеца извънреден труд, тъй като, тъй като установеното за ищеца работно време е в рамките на 24-часови дежурства и представлява установено редовно работно време, респ. е налице смесване на нощен с извънреден труд

Признал е обстоятелствата, че ищеца работи по служебно правоотношение, на посочената в по-горе длъжност и установеното за ищеца работно време е в рамките на 24-часови смени.

Представя писм. доказателства, претендира разноски.

Съдът преценявайки изложеното в исковата молба, представените по делото писмени доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и заключението по допуснатата ССЕ, доводите и становищата на страните, приема следното :

От фактическа страна

Не се спори м/у страните, че ищеца работи по служебно правоотношение при ответника ГД „ПБЗН” на длъжност “мл. инспектор ВСА” в РС ПБЗН-Белоградчик. През исковия период е работил на сменен режим със смени от 24 часа, респ. полагал е и нощен труд. Липсват каквито и да било данни, а и ответника не е направил възражения, че се е противопоставил на полагането на извънреден труд.

От представените по делото писм. доказателства/представени от ответника/ и от заключението по допуснатата ССЕ се установява, че при прилагане на коефициент от 1.143 за преобразуване на нощния труд към дневен за през исковия период ищеца е положил 46.904 часа извънреден труд, съответно следващото се възнаграждение е в размер на 386.80 лв.

Размера на претендираните мораторни лихви за исковия период в/у възнаграждението за извънреден труд е в размер на 93.14 лв.

От страна на ответника не се представиха доказателства, че за исковия период е платил на ищеца възнаграждение за извънреден труд.

От правна страна

За да бъде уважена искова претенция в тежест на ищеца е да установи, в условията на пълно и главно доказване, следните правнорелевантни факти: наличие на служебно правоотношение с ответника ГД„ПБЗН”, че е полагал нощен труд за исковия период, който не е преобразуван, чрез преизчисление с коефициент 0.143, както и размера на претендираното възнаграждение за положения нощен труд след преобразуването му със съответния коефициент, а в тежест на ответника - че е заплатил уговореното дължимо допълнително възнаграждение за положения извънреден труд.

Съгласно разпоредбата на чл. 178, ал.1, т.3 и и чл. 179, ал. 1, пр. второ и ал.2 ЗМВР 2 в приложимите им за случая редакции на държавните служители в МВР се изплащат допълнителни възнаграждения за извънреден труд, за полагане на труд през нощта от 22.00 до 6.00 ч., както и за изпълнение на специфични дейности; за резултати в служебната дейност, за научна степен, за специфични условия на труд, за полагане на труд на официални празници и за времето на разположение, и други възнаграждения в случаи, определени със закон или с акт на Министерския съвет за държавните служители от МВР, като условията и редът за изплащане се определят с наредба на Министъра на вътрешните работи, а техният размер – с негова заповед.

Съгласно разпоредбата на чл. 187 ЗМВР нормалната продължителност на работното време на държавните служители в МВР е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица като за работещи на 8-,12-, 24-часови смени работно време се изчислява сумирано за тримесечен период, възможно е полагането на труд и през нощта между 22.00 и 6.00ч., като работните часове не следва да надвишават средно 8 часа за всеки 24-часов период; работата извън редовното работно време е допустимо до 70 часа на тримесечия и до 280 часа годишно като за работещите на смени този труд се компенсира с възнаграждение за извънреден труд за отработени до 70 часа на тримесечен период и се заплаща с 50% увеличение върху основното месечно възнаграждение.

Съгласно чл. 31 и чл. 34 от Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г. за реда за организацията и разпределянето на работното време, неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство, време за отдих и почивките на държавните служители в МВР /Наредба/2014 г./ положеният извънреден труд се плаща съобразно разпоредбите на ЗВМР, положеният труд в периода от 2.00ч. до 0.00ч. при сумирано отчитане на работното време общият брой на тези часове за целия отчетен период се умножава по 0.143 и полученото число се сумира с общия брой отработени часове за отчетния период.

Тази Наредба е отменена с влязлата в сила на 01.04.2015 г. Наредба № 8121з-592/25.05.2015 г.. за реда за организацията и разпределянето на работното време, неговото отчитане.../Наредба/2015 г./ Тази Наредба/2015 г. е отменена с влязло в сила на 29.07.2016 г.

Решение на ВАС по дело № 5450/2016 г. и новата Наредба по чл. 187 от ЗМВР е обнародвана на 02.08.2016 г.

Наредба № 8121з-776/29.06.2016 г. за реда за организацията и разпределянето на работното време, неговото отчитане... /Наредба/2016 г./. Тази Наредба/2016 г. е отменена с Решение на ВАС от 10.12.2019 г. по дело № 8601/2019 г./обн. в ДВ на 14.01.2020 г./ Приета е Наредба № 8121з-908/02.08.2018 г. за условията и реда за изплащане на допълнителни възнаграждения на държавните служители за научна степен, за полагане на труд през нощта от 22.00ч. до 06.00ч., за полагане на труд на официални празници и за времето на разположение /Наредба/2018 г. /, влязла сила от 14.08.2018 г. Приета е и Наредба № 8121з-1059/26.09.2019 г. за условията и реда за изплащане на допълнителни възнаграждения на държавните служители за научна степен, за полагане на труд през нощта от 22.00ч. до 06.00ч., за полагане на труд на официални празници и за времето на разположение /Наредба/2019 г. /, влязла сила на 04.10.2019 г., с която е отменена Наредба/2018 г. Приета е и Наредба № 3

8121з-36/07.01.2020 г. за условията и реда за изплащане на допълнителни възнаграждения на държавните служители.... /Наредба/2020 г./, с която е отменена Наредба/2019 г. Нито една от тези Наредби не съдържа правна уредба на положен нощен труд над нормата за същия и за преизчисление на нощен труд към дневен такъв.

В случая следва да се вземе предвид, че ищеца е лице със статут на държавен служител – чл.

142, ал.1, т.1 ЗМВР. По отношение на държавните служители чл. 50а, ал. 2 ЗДСл. предвижда субсидиарно приложение на КТ относно допустимостта, продължителността, отчитането и заплащането на извънредния труд. Последните два закона, уреждащи ограничен кръг специфични правоотношения, а именно тези, засягащи лицата със статут на държавни служители и лицата от структурите на МВР. Както ЗДСл., така и ЗМВР могат да регламентират отношения, уредени от институтите на КТ по начин различен от уредбата на Кодекса, но не такъв, че да бъде влошено положението на лицата, в сравнение с правните разрешения, предвидени по КТ.

ЗМВР е специален закон, уреждащ статута на работещите в МВР. За неуредени в специалния закон случаи субсидиарно приложение намират разпоредбите на Закона за държавния служител/ЗДСл./ и Кодекса на труда/КТ/. Тези закони уреждат престирането на работна сила, поради което и няма пречка при празнота в специалния закон субсидиарно да се приложи разпоредбата на общия закон – ЗДСл, а при празнота и в него - КТ. (В този смисъл е т. 23 от ТР № 6/06.11.2013 г. по тълк. д. № 6/2012 г. на ОСГТК на ВКС). При липса на изрична законодателна уредба за нощния труд в специалния закон, то приложение ще намери разпоредбата на чл. 67, ал.7 ЗДСл вр. с Наредбата за заплатите на служителите в администрацията, уреждащи допълнителни възнаграждения/НЗСДА/ за същото.

Дължимостта на допълнително възнаграждение за положен нощен на държавни служители в МВР е изрично уредено от законодателя с чл. 179 ЗМВР. Характера на правоотношенията, които уреждат ЗДСл. и ЗМВР предпоставят извод, че правата на държавните служители в МВР за положения от тях нощен и извънреден труд не следва да са неравностойни спрямо правата на останалите държавни служители. При така възприето съдът приема, че държавните служители в МВР имат право на допълнително възнаграждение за нощен труд в размери и при условия на чл. 67 ЗДСл и НЗСДА. (В т. см. Решение № 311/08.01.2019 г. по гр. д. № 1144 по описа за 2018 г. на ВКС, ІV-то г.о./

В конкретния случай по делото не се спори, а и от приетите по делото неоспорени от страните писмени доказателства се установява, че през процесния период ищецът е работел като държавен служител при ответника на длъжността „мл. инспектор ВСА“, работното му време било на смени с непрекъснат характер на смени по 24-часови смени при сумирано изчисляване на работното време на тримесечие.

Установява се от заключението по ССЕ, че за периода от 16.08.2019 г. до 10.07.2020 г. нощни часове са 328 часа в периода от 22.00ч. до 06.00ч., при прилагане на коефициент от 1.143 за преобразуване на нощния труд към дневен тези часове са 374.904 часа и така възнаграждението за положения извънреден труд за посочения период включително е 386.80 лв., като лихвата за плащането на тази главница е 93.14 лв.

Съдът изцяло кредитира заключението по съдебно-счетоводната експертиза като вярно, 4 неопровергано от останалите събрани по делото доказателства, неоспорено от страните.

Съдът приема, че за този период приложение следва да намерят разпоредбата на чл. 9 и чл.

18 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата /НСОРЗ/, съгласно които при сумирано изчисляване на работното време нощните часове се превръщат в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, установени за подневно отчитане на работното време за съответното работно място, като броят на отработените дни се установява, като отработените часове през месеца след превръщането на нощните часове в дневни се разделят на дневната продължителност на работното време, установена за работното място при подневно отчитане на работното време. Съдът приема тази разпоредба за приложима по съображения изложени по-горе и поради липса на специална уредба в ЗМВР и посочените по-горе приложими за случая Наредби от 2016 г., 2018 г. и 2019 г., от 07.01.2020 г. Трите Наредби – от 2018 г. и от 2019 г. и от 07.01.2020 г. са с идентично уреждане на правилата за заплащане на нощния труд, положен от 22.00ч. до 06.00ч., за който съгласно чл. 9 се дължи допълнително възнаграждение за положен нощен труд, като не въвеждат правило идентично с това от Наредбата от 2014 г.