Определение № 191 от 11.04.2024, Окръжен съд - Сливен

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 191 гр. Сливен, 11.04.2024 г.

ОКРЪЖЕН СЪД – СЛИВЕН в закрито заседание на единадесети април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Галина Хр. Нейчева като разгледа докладваното от Галина Хр. Нейчева Частно наказателно дело № 20242200200150 по описа за 2024 година

Производството е по реда на чл. 213, ал. 4 и сл. от НПК.

С Постановление от 01.11.2023 г. на прокурор при Окръжна прокуратура Сливен е отказано образуването на досъдебно производство и е прекратена пр. преписка № 1499/2023 г. по описа на ОП - Сливен . Посоченото постановление е обжалвано от Н. Д. Н. и с Постановление от 24.01.2024 г. по пр. преписка вх. № 23/2024г. прокурор при Апелативна прокуратура – Бургас е потвърдил като правилно, обосновано и законосъобразно постановлението на ОП – Сливен от 01.11.2023 г., с което е отказано образуването на наказателно производство по пр. преписка № 1499/2023 г.

В срока по чл. 213, ал. 4 от НПК против постановлението за отказ да се образува досъдебно производство от 01.11.2023 г. по пр. преписка № 1499/2023 г. по описа на ОП - Сливен, е подадена жалба от Н. Д. Н. до Окръжен съд – Сливен, с изложени твърдения за незаконосъобразност на прокурорския акт. Жалбоподателят заявява искания към съда: - за прекратяване намесата на външни лица съгласно Закона за авторското право и сродните му права в сценария им за провеждане на ритуала „Бракосъчетание“, който бил от десетилетия (сценарият бил техен и утвърден от три комисии от специалисти по култура и от тогавашното кметско ръководство и следователно бил под закрилата на Закона за авторското право и сродните му права) и художественият им състав да поднови участията си в ритуала; - да бъде предписано на зам. кмета Румен Иванов да се преустановят договорите с лицата, чието вмешателство в сценария им било еднолично решение на секретаря на Общината Радева с комерсиална цел.

Жалбата е подадена в законния срок и от лице по чл. 213, ал. 1 от НПК, поради което е допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна по следните съображения:

С обжалваното Постановление от 01.11.2023 г. на прокурор при Окръжна прокуратура - Сливен е отказано образуването на досъдебно производство и е прекратена пр. преписка № 1499/2023 г. по описа на ОП - Сливен. Преписката е образувана с разпореждане на прокурор от ОП – Сливен по повод писмен сигнал от Н.

1

Д. Н., подаден на 23.08.2023 г. с твърдения, касаещи отношенията между него и Община Сливен по повод периодично подписвани граждански договори за хорово изпълнение при провеждане на церемонии за сключване на граждански брак. По повод друга молба от Н. Н. до ОД на МВР- Сливен, касаеща визираните по-горе отношения между него и Община Сливен, била образувана преписка вх.№ 305/2023 г. на ОПСливен, която след извършена проверка е прекратена с постановление от 07.04.2023 г. за отказ да се образува досъдебно производство. След обжалване от страна на Н., постановлението на ОП-Сливен е потвърдено с постановление изх.№ 528/2023 г. от 01.06.2023 г. на АП-Бургас и постановление вх.№ 6375/2023 г. от 25.07.2023 г. на ВКП, Отдел 01 „Специализиран“. В това постановление на ОП-Сливен подробно са изложени доводи касаещи поведението на изрично посочено от Н. длъжностно лице секретаря на Община Сливен, по повод сключването на съответните граждански договори, начина на организиране на съответните ритуали, наличието на данни за нарушения на авторско право и др. Доколкото сигнала на Н., по повод на който е образувана пр. преписка № 1499/2023 г. по описа на ОП - Сливен съдържа твърдения, че се касае за поведение, различно от обсъжданото при произнасянето по предходната преписка № 305/2023г. и предвид задължителната разпоредба на чл. 24, ал. 1, т. 6 от НПК, предмет на проверка по настоящата преписка е твърдението му за неправомерно поведение от страна на длъжностните лица Десислава Иванова Христова и Мая Петрова Христова, старши експерти в Общината Сливен, които водели сватбените ритуали и решавали кой да участва в тях, което довело до неизпълнение на сключените граждански договори и причиняване на морални и финансови щети за хоровия колектив.

От събраните по преписката материали се установява, че през 1980 г. в Община Сливен било създадено специализирано общинско предприятие, за организиране и провеждане на обредните ритуали на територията на Община Сливен при спазване на изискванията на Семейния кодекс. От създаването на предприятието до 2004 г. негов ръководител бил Тодор Тодоров, който имал задължение да организира и реализира тържественото сключване на граждански брак на жителите на Общината. Затова Тодор Тодоров, заедно с полк. Любен Тодоров (починал на 29.09.1999г.) – тогава главен диригент на военния духов оркестър, под непосредственото ръководство на тогавашния секретар на общината Г. Иванов разработили сценарий. Тодор Тодоров изготвил текстовата част и поставил мизансцена, а текстовете на песните и музиката към тях били написани от полк. Тодоров. Този сценарий бил приет от Окръжната комисия по празниците и обредите, утвърден от кмета на Общината и съгласуван с Националната комисия по празниците и обредите към Комитета за култура. От сведенията, дадени от Тодор Тодоров е видно, че още първоначално сценарият е позволявал музикалното оформление на ритуала да не бъде само хорово изпълнение от мъжки или дамски хор, а да се осъществява и с класическа музика, фолклорно изпълнение или други индивидуални музикални изпълнения, но към онзи момент сценарият се е изпълнявал с мъжки хор. За целта се сключвали договори за изпълнение и се плащали хонорари за свършена работа. Сключените граждански договори не пораждали основания за авторски претенции и такива не е имало. Тодор Тодоров не счита жалбоподателя Н. за съавтор или разработчик на сценария или музикалното 2 оформление и няма информация някой да му е възлагал разработването на сценарий или музика за сватбения ритуал.

По преписката няма доказателствени материали жалбоподателят Н. да е участвал в създаването на сценария за церемонията по тържествено сключване на граждански брак на територията на Община Сливен, нито някой, някога да му е възлагал такава задача. Той е само участник във хоровото изпълнение по време церемонията бракосъчетание по силата на сключени с Община – Сливен граждански договори. Сватбените ритуали към Община Сливен се изпълнявали от Десислава Иванова Христова (която работела от 2002 г. в Община – Сливен, звено „Обредни домове и зали“ на длъжност „старши експерт“) и от Мая Петрова Христова (на също такава длъжност от 2007 г.). През 2022 г. в резултат на запитвания от страна на граждани от Община Сливен, било взето решение от общинската администрация тържествения ритуал в обредната зала на Общината да се изпълнява, освен с участието на мъжкия хор и със струнен квартет или музиканти от Симфоничен оркестър Сливен. В тази връзка били сключени граждански договори както с музиканти от симфоничния оркестър, така и с мъжкия хор, който до тогава осъществявал хоровото изпълнение по време на тържествения ритуал в обредната зала на Община Сливен.

Изборът на тържествения ритуал бил предоставен на заявилите да сключат граждански брак лица, като при заплащане на услугата те избирали според предпочитанията си изпълнението на мъжкия хор или струнния квартет. Участие с музикален съпровод от хор или квартет се ползвало само за официалните церемонии в събота и неделя, а в делнични дни музикалният съпровод се осъществявал със служебна музикална уредба на запис на инструментална музика.

Според договореното, видно от представения от жалбоподателя Н. граждански договор от 11.01.2023г., за времето от 11.01.2023г. до 30.06.2023г. (към момента на подаване на сигнала, срокът на договора вече е бил изтекъл), той в качеството си на изпълнител, следвало да извършва хорово изпълнение по време на съответни граждански церемонии – бракосъчетания, като бил длъжен да присъства на всяка церемония, при която Е ПОИСКАНО хорово изпълнение (освен при неотложни случаи), срещу което Общината му заплаща възнаграждение от 12 лв. за участие в 1 брой церемония. По преписката са приложени още седем граждански договора за хорово изпълнение, сключени между Община – Сливен и други седем лица изпълнители на същата дата, със същия предмет и срок. По преписката няма приложени доказателства изпълнителите по тези граждански договори да са упълномощавали жалбоподателя Н. да ги представлява пред прокуратурата и/или съда по въпроси, възникнали във връзка с изпълнението на договорите. Хоровият състав не разполага със самостоятелна правосубектност. В сведенията, дадени от жалбоподателя Н. в хода на проверката, той твърди че от м. юли 2022г. до „настоящия момент“ (30.08.2023г., когато са дадени сведенията) художествения хоров колектив не е участвал в ритуалната зала на бракосъчетания. Това му твърдение е в противоречие със събраните доказателства – видно от отбелязването върху приходна квитанция № 17777/12.09.2022г., за бракосъчетание на 10.12.2022г. – 16:00 часа е поискано ритуалът да е с музикален съпровод мъжки хор.

С оглед събраните материали по преписката, съдът намери постановлението на 3

ОП Сливен, с което е отказано образуването на досъдебно производство по пр. преписка № 1499/2023 г. по описа на ОП Сливен за обосновано и законосъобразно.

Издадено е от компетентен орган. Съгласно разпоредбата на чл. 207, ал. 1 от НПК, за да се образува досъдебно производство е необходимо да са налице законен повод и достатъчно данни за извършено престъпление. В случая е налице законен повод за започване на разследване по смисъла на чл. 208, т. 1 от НПК, а именно съобщение до органите на досъдебното производство за извършено престъпление, съдържащо се в сигнал, подаден от жалбоподателя Н. в ОП – Сливен на 23.08.2023г. По повод на подадения сигнал е извършена проверка и след анализ на събраните при извършването й доказателствени материали (снети писмени сведения от жалбоподателя и от посочените от него лица, имащи отношение към изпълнявания по сценарий сватбен ритуал на територията на Община Сливен и сключваните граждански договори за музикално озвучаване по време на ритуала; приобщени писмени доказателства, изискани от Община – Сливен; копие на постановление за отказ да се образува досъдебно производство по пр. преписка № 305/2023г. на ОП – Сливен и копия на потвърждаващите го постановления на АП – Бургас и ВКП) не е установено твърдяното от жалбоподателя Н. неправомерно поведение на длъжностните лица Десислава Иванова Христова и Мая Петрова Христова, довело до неизпълнение на гражданските договори и причиняване на „щети“. Т.е. липсва втората предпоставка за образуване на досъдебно производство, а именно - достатъчно данни за извършено престъпление от общ характер по смисъла на НК, респ. за осъществен състав на престъпление по чл. 282 от НК от посочените две длъжностни лица, работещи в звено „Обредни домове и зали“ на Община Сливен и изпълняващи сватбените ритуали.

Субект на престъпление по чл. 282 от НК е длъжностно лице, което наруши или не изпълни служебните си задължения, или превиши властта или правата си с цел да набави за себе си или за другиго облага или да причини другиму вреда и от това могат да настъпят немаловажни вредни последици. Това престъпление е умишлено.

Правилен и законосъобразен е изводът в атакуваното постановление, че в конкретния случай не са установени никакви данни за поведение на длъжностните лица Десислава Христова и Мая Христова, което да осъществява някоя от посочените форми на изпълнителното деяние по чл. 282, ал. 1 от НК. Формата на гражданските договори, сключвани индивидуално с всеки изпълнител, вкл. и жалбоподателя Н. е съобразена със съответните нормативни разпоредби. Договорът е доброволно съглашение между две или повече физически и/или юридически лица, които чрез своите насрещни волеизявления се стремят към постигане на определен правен резултат. За целта страните могат свободно да определят съдържанието на договора, доколкото то не противоречи на императивните норми на закона и на добрите нрави. Положеният конкретно върху договора, сключен между Общината като възложител и жалбоподателят Н. като изпълнител подпис на жалбоподателя означава, че той се е съгласил с неговите клаузи. В договорите не е предвидено задължение за Община Сливен, като възложител, да осигурява за изпълнителите някакъв, дори и минимален брой участия в церемониите. По силата на тези граждански договори (чл. 4, т. 2) за изпълнителите, какъвто е и жалбоподателят Н., съществува задължение да присъства на всяка церемония, при която Е ПОИСКАНО хорово изпълнение, т.е. броят на 4 участия зависи от избора на гражданите, заявили желание за сключване на брак, които посочват вида музикален съпровод на сватбената си церемония. Няма данни за конкретно умишлено поведение от страна на длъжностните лица Десислава Христова и Мая Христова, в резултат на което да се е стигнало до неизпълнение на задължение на Общината по сключените граждански договори (а и самият жалбоподател не е посочил в какво конкретно се изразява неизпълнението) и то със специалната цел, състояща се в набавяне за себе си или за другиго на каквато и да е облага или причиняване вреда и от това да могат да настъпят немаловажни вредни последици.