Решение № 366 от 06.03.2026, Административен съд - Ямбол

Съд: Административен съд - Ямбол
Дело: Административно дело 338/2025
Вид: Решение № 366
Подписан: 06.03.2026
Състав: Ваня Бянова-Нейкова

Цитирани разпоредби

чл. 107, ал. 4, предл.първо · Данъчно-осигурителен процесуален кодекс
чл. 156, ал. 1 · Данъчно-осигурителен процесуален кодекс
чл.4, ал.1,2,3 · Данъчно-осигурителен процесуален кодекс
чл. 10, ал. 1 · Закон за местните данъци и такси
чл.10, ал.2-4 · Закон за местните данъци и такси
чл.10, ал.2-4 · Закон за местните данъци и такси
чл.11, ал.1 · Закон за местните данъци и такси
чл.11, ал.2 - 5 · Закон за местните данъци и такси
чл.11, ал.3 · Закон за местните данъци и такси
чл.11, ал.2 - 5 · Закон за местните данъци и такси
чл.11, ал.2 - 5 · Закон за местните данъци и такси
чл.14 · Закон за местните данъци и такси
чл. 19, ал. 1 · Закон за местните данъци и такси
чл. 1, ал. 2 · Закон за местните данъци и такси
чл. 22 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл. 24, ал. 1, т. 1 - 19 · Закон за местните данъци и такси
чл.28, ал.1 · Закон за местните данъци и такси
чл. 4, ал. 1 · Закон за местните данъци и такси
чл.62-64 · Закон за местните данъци и такси
чл.62, т.3 · Закон за местните данъци и такси
чл.62-64 · Закон за местните данъци и такси
чл.62-64 · Закон за местните данъци и такси
чл. 67, ал. 1 · Закон за местните данъци и такси
чл. 67, ал. 2 · Закон за местните данъци и такси
чл.67, ал.6 · Закон за местните данъци и такси
чл.69, ал.1 · Закон за местните данъци и такси
чл.71 · Закон за местните данъци и такси
чл.9б · Закон за местните данъци и такси

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 366

Ямбол, 06.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Ямбол - III състав, в съдебно заседание на десети февруари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА

При секретар СТЕЛА ГЮМЛИЕВА като разгледа докладваното от съдия ВАНЯ БЯНОВА-НЕЙКОВА административно дело № 20257280700338 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано по жалба от „СИЛА-2001“ с [ЕИК], представлявано от Г. Х. К., чрез адв.Н. И., срещу Акт за установяване на задължение по декларации №АУЗД00000372 от 25.06.2025г., издаден от орган по приходите в отдел"Местни приходи" в община Ямбол, потвърден с Решение №2801-16664 от 01.08.2025г. на Началник-отдел"Местни приходи" в община Ямбол.С обжалвания АУЗД са установени вземания за данък върху недвижимите имоти(ДНИ) и такса битови отпадъци(ТБО) за 2021, 2022, 2023 и 2024г. по подадена декларация вх.№ДК14001379/21.05.2021г. за недвижим имот в [населено място], [улица], представляващ УПИ ІІ в строителните граници с площ 33749.00кв.м., идентификатор на имота ***.Установените вземания са общо в размер 8264.92лв. главница и лихви за просрочие към тях 2441.89лв., изчислени към 25.06.2025г..За всеки конкретен данъчен период(от 2021 до 2024г.) са представени в табличен вид с индивидуално посочен вид, размер на задължения и лихва за просрочие.

Твърди се неправилно определяне на основата за облагане с данък, като това не може да бъде данъчната оценка на недвижимите имоти, тяхната балансова стойност или пазарната им цена.Посочва се, че дружеството притежава само голата собственост върху земята и не извършва дейност, поради което няма никакво правно основание за начисляването на подобен размер данъци и такси за битови отпадъци. Когато сградата в един имот е собственост на едно лице, а земята на друго, има хипотеза на „гола собственост“ идентична с учредено вещно право на ползване върху сграда, при която данъчно задължено лице е ползвателят – арг. от чл.11, ал.3 от ЗМДТ. Твърди се още, че в обжалваният акт липсват мотиви, въз основа на които издалият го административен орган е изчислил размера на задълженията както за главници, така и за лихви.Обосновава се, че нито ЗМДТ, нито Приложение № 2 към ЗМДТ, нито подзаконовите нормативни актове Наредба за определяне размера на местните данъци на територията на Община Ямбол и Наредба за определянето и администрирането на местните такси и цените на услугите на територията на Община Ямбол предвиждат хипотеза, при която „голата собственост“ на един недвижим имот се притежава от едно лице, а учреденото и реализирано право на строеж и собственост в/у сградата са притежание на друго лице. Логично би било след като се изчисли данъка и таксата за битови отпадъци върху целия имот, същата да се редуцира съобразно застроената площ на сградите и прилежащите им части, което не е сторено от административния орган. Иска се отмяна на акта като незаконосъобразен и необоснован, издаден при неправилно приложение на материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят „СИЛА-2001“, [населено място], редовно призован, не изпраща представител.Представил е писмено становище от адв. И. по съществото на спора.

Ответната страна Началник отдел „Местни приходи“ на община Ямбол, редовно призована, се представлява от Д. Ж. К., правоспособен юрист, която поддържа становище за неоснователност на жалбата. Счита, че обжалваният акт е издаден от компетентен орган, в предвидената форма, при спазване на материалния и процесуалния закон. При определяне на задълженията за ДНИ и ТБО са спазени изискванията на ЗМДТ и действащата общинска наредба. Имотът на дружеството попада в район, в който услугата се предоставя. Разпоредбата на чл. 67, ал. 1 от ЗМДТ предвижда, че таксата за битови отпадъци се заплаща за всяка услуга по чл. 66, ал. 1 от закона – събиране и транспортиране на битови отпадъци, третиране и поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване. Тези компоненти са самостоятелно дължими, а отделно определяне на размера по всеки компонент съответства на изискването за разпределеност и обвързаност с реално предоставяне на услугата. Следователно, дори при наличие на „гола собственост“, имотът продължава да попада в границите на населеното място, където общината предоставя услуги по чистота.Моли жалбата да се отхвърли като в полза на община Ямбол се присъди юрисконсултско възнаграждение.

Съдът преценя жалбата като допустима за разглеждане.Насочена е против годен предмет на оспорване - индивидуален административен акт, изрично посочен в закона, съгласно чл. 4, ал. 1 и чл.9б от ЗМДТ, във връзка с чл. 107, ал. 4, предл.първо от ДОПК и във връзка с чл. 156, ал. 1 от ДОПК. Оспорването е направено от процесуално легитимирано лице, което е адресат на акта. Решение №2801-16664 от 01.08.2025г. на Началник-отдел"Местни приходи" в община Ямбол е връчено на задълженото лице чрез пълномощника му адв.И. с ИД на 20.08.2025г., жалба против същото е подадена на 03.09.2025г. в Административен съд Ямбол чрез ССЕВ, в рамките на 14-дневния срок за оспорване и пред местно компетентния съд.

От фактическа страна по делото се събраха доказателства за следното:

Административната преписка е постъпила с писмо вх.№2181/25.09.2025г. от община Ямбол.В хода на съдебното дирене са представени допълнителни писмени доказателства.

Установените задължения за жалбоподателя са по реда на чл.107, и ал.3 от Данъчно – осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, във връзка с чл.4, ал.1,2,3, чл.1, ал.2, чл.9, чл.9б от Закона за местните данъци и такси ЗМДТ/, Наредбата за определяне размера на местните данъци на територията на Община Ямбол, Наредбата за определянето и администрирането на местните такси и цените на услугите на територията на Община Ямбол, въз основа на подадена данъчна декларация по чл.14 от ЗМДТ с вх.№ДК14001379/21.05.2021г., с която от собственика е деклариран притежаван имот – земя, в [населено място], [улица], с площ 33749 кв.м., отчетна стойност 128000лв.

Данъчната оценка на декларирания имот е в размер 175904лв., видно от представените от отдел“Местни приходи“ справки по партидата на имота(л.91-93 от делото).

С издаденият Акт за установяване на задължение по декларации №АУЗД00000372 от 25.06.2025г. от орган по приходите в отдел"Местни приходи" в община Ямбол(АУЗД) са установени вземания, изчислени в лева, както следва:

Вид задължение

Период

Декларация

Размер на задълженията

Внесена сума

Сума за внасяне главница

Лихва

Внесена лихва

Сума за внасяне лихва

Сума за внасяне общо

ДАНЪК ВЪРХУ НЕДВИЖИМИТЕ ИМОТИ

2021

ДК14001379/21.05.2021

679.59

0.00

679.59

316.35

995.94

ТАКСА БИТОВИ

ОТПАДЪЦИ

2021

ДК14001379/21.05.2021

1386.64

0.00

1386.64

645.50

2032.14

ДАНЪК ВЪРХУ НЕДВИЖИМИТЕ ИМОТИ

2022

ДК14001379/21.05.2021

679.59

0.00

679.59

247.55

927.14

ТАКСА БИТОВИ ОТПАДЪЦИ