Решение № 8868 от 17.10.2025, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 8868

Пловдив, 17.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - X Състав, в съдебно заседание на двадесет и пети септември две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ЯНКО АНГЕЛОВ

При секретар ПОЛИНА ЦВЕТКОВА и с участието на прокурора БОРИС КАМЕНОВ МЕНДЕВ като разгледа докладваното от съдия ЯНКО АНГЕЛОВ административно дело № 20257180701238 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производство по реда на Глава Единадесета от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 285, ал. 1 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/.

Делото е образувано по искова молба, предявена от И. Ф. Р., [ЕГН], понастоящем изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в Затвор [област], чрез адв. Д. Х., със съдебен адрес [населено място], [улица], ет. 1, офис 4, срещу Главна дирекция „Изпълнение на наказанията”.

Иска се ответникът да бъде осъден да заплати на ищеца обезщетение в размер на 15 000 лв. за претърпени от последния неимуществени вреди, изразяващи се в болки, страдания, обида, огорчение, възмущение, внушаване на чувство на малоценност в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия при изтърпяване на наказанието „лишаване от свобода“ в периода от 15.02.2024г. до 17.06.2025г./датата на подаване на исковата молба в съда/ в Затвора [населено място], ведно със законната лихва, считано от датата на подаване на исковата молба до окончателното изплащане на сумата. Твърди се, че вредите се изразяват в липса на достатъчна жилищна площ, липса на санитарен възел на определените и задължителни за това места, наличие на дървеници, хлебарки и гризачи, липса на адекватно лечение и подходяща храна за здравословното състояние на ищеца. Сочат се допълнителни оплаквания за липса на тоалетна и баня на коридора на затвора, лошо състояние на общата такава, намираща се на двора, липса на тоалетна и мивка на мястото за престой на открито, наличие на котки в столовата, липса на пералня, налагащо пране на ръка и простиране в килиите, водещо до появата на мухъл и плесен. Тези обстоятелства според ищеца довели до нарушаване правата му по чл. 3 от Европейската конвенция за защита на правата на човека /ЕКПЧ/ и чл. 3 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража /ЗИНЗС/. Претендират се сторените по делото разноски, включително и за адвокатско възнаграждение.

В открито съдебно заседание ищецът, редовно призован, не сe явява лично, представлява се от адв. Х., поддържа се в цялост изложеното в исковата молба.

Ответникът - Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“, редовно призован, чрез процесуалния си представител, оспорва предявената искова претенция по основание и размер. Счита оплакванията на ищеца за неоснователни и недоказани. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 200 лв.

Представителят на Окръжна прокуратура – [област] дава заключение за неоснователност и недоказаност на исковата претенция.

Административен съд - [област], като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, намира за установено от фактическа страна следното:

По данни от писмо рег. № 3343/25.06.2025г. на Началника на Затвора – [населено място] /вх. № 1699 от 01.07.2025г. по описа на МП/, се установява, че И. Ф. Р. постъпва в пенитенциарното заведение на 23.01.2024г. и към настоящия момент пребивава там.

В становища /л.39 и л.44/ и приложени справки и графици на разпределение на времето към тях, е посочена информация за спалните помещения, в които е бил настаняван ищецът, тяхната квадратура, размерите на прозорците в помещението, квадратурата на санитарните възли и размерът на прозорците, както и броят настанени в спалните помещения лица.

По отношение на исковия период от 15.02.2024г. до предявяване на исковата молба, установява се, че от 15.02.2024г. до 04.06.2024г. лицето Р. е пребивавало на 5-ти пост, спално помещение № 65. Помещение № 65 е с площ 27,24 кв.м. без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 0,99м. х 1,17м. и 0,50м. х 1,17м. и със санитарен възел 2,65 кв.м. с отваряем прозорец. В това помещение за времето на пребиваване на ищеца са били настанявани от 3 до 6 лица.

За периода от 04.06.2024г. до 11.06.2024г. лицето е било настанено в спално помещение № 54, 5-ти пост. Помещение № 54 е с площ 25,51 кв.м. без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 0,47м. х 1,15м. и 0,95м. х 1,15м. и със санитарен възел 2,42 кв.м. с отваряем прозорец. В това помещение за времето на пребиваване на ищеца са били настанени 4 лица.

За периода от 11.06.2024г. до 17.06.2025г. ищецът е бил настанен на 6-ти пост. От 11.06.2024г. до 01.08.2024г. включително лицето е било настанено в стая № 11, която била с площ 28,00 кв.м. без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 0,50м. х 1,10м. и 1,00м. х 1,10м. и със санитарен възел 2,60 кв.м. с отваряем прозорец. В това помещение за времето на пребиваване на ищеца са били настанявани от 3 до 6 лица.

За периода от 02.08.2024г. до 17.06.2025г. ищецът пребивавал в стая № 15 на същия пост. Размерът на стаята бил 28,18 кв.м. без санитарния възел, с два отваряеми прозореца с размери 0,99м. х 1,15м. и 0,45м. х 1,15м., санитарният възел бил с размер 2,69 кв.м. с отваряем прозорец. В това помещение за времето на пребиваване на ищеца са били настанявани от 5 до 9 лица.

Видно от приложените доказателства е, че с оглед площта на помещенията, в които е бил настаняван ищецът, за спално помещение № 65 период на пренаселеност не е имало, като през целия период от 15.02.2024г. до 04.06.2024г. минималната жилищна площ е била над 4 кв.м. За спално помещение № 54 период на пренаселеност също не е имало – мин. жилищна площ за периода 04.06.2024г. – 11.06.2024г. е била над 4 кв.м. Не се установява период на пренаселеност и по време на престоя на лицето в стая № 11 на 6-ти пост/от 11.06.2024г. до 01.08.2024г./. Налице е пренаселеност, обаче, през времето на престой на лишения от свобода в стая № 15 на пост 6-ти, и по-конкретно за периодите: 05.09.24г.-11.09.24г., 20.09.24г.-23.09.24г., 25.09.24г., 01.10.24г.-10.10.24г., 15.10.24г.-03.11.24г.; 25.11.24г.-14.01.25г.; 17.01.25г.-06.03.25г.; 28.03.25г.-30.03.25г.; 11.04.25г.-11.05.25г.; 23.05.25г.-09.06.25г. вкл. или общо за 194/сто деветдесет и четири/ дни минималната жилищна площ е била под 4 кв.м.

В представените от ответника становища, неоспорени от ищеца, по отношение на периода на пребиваване на последния в Затвор [област] се посочва, че всяко спално помещение е обзаведено стандартно с легло, като за всеки от настанените лиш. св. се осигурява спално бельо и постеловъчен инвентар в деня на постъпване. При желание от страна на лиш. св., такива вещи могат да получат и от своите близки, съгласно списък на разрешените вещи, предмети и хранителни продукти, които лишените от свобода могат да получават, ползват и държат при себе си.

Пералнята се ползва по утвърден график на служебната пералня. Прането освен по график, се извършва и по усмотрение на съответния лишен от свобода в пералнята на затвора, ръчно или чрез изнасяне за пране до близките. Перилни и миещи препарати се предоставят на лиш. св. ежемесечно. Осигурен им е простор за сушене на дрехите при необходимост, намиращ се в общото помещение, като отделно от това в пералното помещение има осигурена сушилня за дрехи.

Установява се, че във всички помещения е предоставен постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода. По време на провеждането на престой на открито, лиш. св. от постове № 5 и 6 могат да ползват и отделна тоалетна, разположена между двете групи. Водата в Затвор [област] е от обичайната водоснабдителна мрежа за града и качеството ѝ не се различава от това, от което се ползват всички граждани в условията на свободен живот. Отоплението в пенитенциарното заведение се осъществява чрез парно отопление. В спалните помещения има отваряеми прозорци за естествена вентилация, а самото проветряване е по желание на лишените от свобода. Същите са добре осветени.Тоалетните са обособени помещения с отделен вход.

Банята е обща, а къпането на лиш. св. се осъществява по предварително изготвен график, най-малко два пъти седмично, а на работещите е осигурен ежедневен достъп до баня. В конкретния случай по отношение на ищеца и неговия престой в 5-ти и 6-ти пост къпането се осъществява съответно в сряда и петък и понеделник и петък./график за разпределение л.41 и л.48/. Отделно от това, в банята има съблекалня, която е обособена, предоставяща възможност за преобличане.

Хигиената в спалните помещения, включително и на спалното бельо, е задължение на самите лишени от свобода. Има осигурени достатъчно хигиенни и почистващи материали/таблица за препарати и хигиенни консумативи л.15/, които могат да бъдат предоставяни и при поискване, освен ежемесечно по график. Препарати могат да бъдат закупувани и от лавката в затвора.

Посочено е още, че за времето на изтърпяване на наказанието си , ищецът двукратно е бил устройван на различни трудови позиции, но е бил спиран от работа, както поради неявяване, така и поради несправяне с трудови задължения. Два пъти е бил награждаван за постигнати резултати, както и два пъти е бил наказван.

По отношение на санитарната обработка против дървеници, хлебарки, гризачи и др., с писмо рег. № 5320/20.06.2025г. са представени 13 броя протоколи/л.50-73/ за процесния и предходни нему периоди, от които е видно, че за времето от 15.02.2024г. до 17.06.2025г., т.е. за целия период на пребиваване на ищеца в затвора, дезинфекция в помещенията на затвора е била извършвана редовно от външна лицензирана фирма. В протоколите има подробно описание на квадратурата на обработената площ, вредителите, срещу които е насочена, вид на обработката и на използваните препарати, тяхното количество, както и подпис на лицето, извършило дейността и подпис на лицето, приело извършената работа.

От представените амбулаторни листове и медицинска документация е видно, че ищецът е бил преглеждан два пъти след постъпването си на 23.01.2024г. в Затвор [област], а именно на 07.02.2024г., когато му е бил извършен преглед, който установил добро общо състояние и не била установена необходимост от назначаване на терапия, както и на 12.02.2024г., когато било проведено и лабораторно изследване на ищеца. Не се събират данни по делото ищецът да е търсил медицинска помощ и същата да не му е била предоставяна. Същият в своята искова молба заявява, че е търсил помощ от зъболекар, в следствие на което такава в крайна сметка му била указана, като зъболекарят му извадил пет зъба.

Във връзка с направено доказателствено искане от ищеца, в качеството на свидетел бил допуснат Р. М. А.. Разпитан в о.с.з., същият заявява в своите показания, че в затвора действително е имало пренаселеност, в стаите не достигала достатъчно светлина, проблем имало с вредителите, които не изчезвали, въпреки опитите за ДДД обработки, имало и мухъл. В затвора имало и котки. Твърди, че на ищеца не му е била указвана медицинска помощ и не бил воден на зъболекар. Според свидетеля пералня в затвора е имало, и същата се ползвала по график, нямало достатъчно вода и времето за къпане не било достатъчно.

От така установеното от фактическа страна съдът намира, че претенцията за обезщетение е частично основателна.

Ищецът претендира обезщетение за понесени неимуществени вреди в размер на 15 000 лв. за периода от 15.02.2024г. до 17.06.2025г./датата на подаване на исковата молба/, в резултат на поставянето му в неблагоприятни условия за изтърпяване на наказанието лишаване от свобода в Затвора [населено място]. Претенцията му е насочена срещу надлежен ответник, доколкото според чл. 205 АПК, искът за обезщетение се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.

Прякото ръководство и контролът върху местата за лишаване от свобода и пробационните служби се осъществява от Главна дирекция „Изпълнение на наказаният“, която е юридическо лице на бюджетна издръжка към министъра на правосъдието със седалище [област], като съответно затворите и областните служби "Изпълнение на наказанията" са териториални служби на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ – така чл. 12, ал. 1, 2 и 3 ЗИНЗС. От това следва, че именно ответникът по настоящото производство е пасивно, материално и процесуално легитимиран.