Решение № 291 от 26.08.2026, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 291 гр. Ловеч, 26.08.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, II СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ЦВЕТОМИРА Г. ВЕЛЧЕВА при участието на секретаря ИРИНА ЦВ. НИКОЛОВА като разгледа докладваното от ЦВЕТОМИРА Г. ВЕЛЧЕВА Административно наказателно дело № 20234310200384 по описа за 2023 година Производството е образувано по повод подадена жалба от „ЕНДИС“ ЕООД срещу електронен фиш, издаден от ОД на МВР Ловеч на 26.01.2026 г., с който за извършено нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ, вр. чл. 638, ал. 4, вр. ал. 1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 КЗ на дружеството е наложена "имуществена санкция" в размер на 2000,00 лева.

В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на атакувания електронен фиш и се претендира за неговата отмяна.

Жалбоподателят поддържа, че МПС-то, посочено в оспорения електронен фиш – „*** *** ***“, към датата, посочена във фиша, е имало валидна сключена задължителна застраховка, която е направена по номера на рама. Твърди, че във фиша е вписан регистрационния номер ***, което е транзитен.

В хода на производството жалбоподателят се представлява от адв. К., която по същество излага становище за основателност на жалбата.Представителят на дружеството счита, че не е имало основания за санкционирането му, тъй като към датата на установяване на нарушението, МПС-то е имало валидна застраховка „Гражданска отговорност“.

Ответникът по жалбата – ОД на МВР не изпраща представител и не излага становище по същество.

Жалбата срещу електронния фиш е подадена в срока за обжалване (електронният фиш е връчен на дружеството с препоръчано писмо с обратна разписка на 27.04.2023 г., а жалбата срещу него е подадена чрез ОД на МВР на 05.05.2023 г.

Жалбата е подадена от легитимирано лице (санкционираното дружество) срещу акт, който подлежи на съдебен контрол и е процесуално допустима.

1

Съдът, като обсъди доводите на страните и събраните по делото доказателства, намира за установено от фактическа страна следното:

От ОД на МВР Ловеч е издаден електронен фиш серия Г № 0052628 срещу „ЕНДИС“ ЕООД, с наложена имуществена санкция в размер на 2 000,00 лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1, вр. чл. 638, ал. 4, вр. чл. 638, ал.

1, т. 2, вр. чл. 461, т. 1 от Кодекса за застраховане (КЗ). Във фиша е посочено, че на 26.01.2023 г., в 15: 51 ч., в област Ловеч, ПП I-4, км. 65+700, в землището на с. Малиново, с АТСС тип стационарна SITRAFFIC LYNX, насочено посока София, снимащо в двете посоки, извън населеното място, при въведено ограничение на скоростта с ПЗ В-26 – 60 км/ч и приспаднат толеранс от 3 км. или 3 % е установено управление на МПС, регистрирано в Република България, и не спряно от движение, за което собственика не е сключил задължителна застраховка за МПС „*** *** ***“, вид ТОВАРЕН АВТОМОБИЛ, рег. № *** – нарушение по КЗ.

Товарен автомобил „*** *** ***“, с транзитен рег. № ***, с номер на шасито ***, е регистриран на дружеството жалбоподател „ЕНДИС“ ЕООД, със собственик Е. Н. М..

От ангажирана застрахователна полица на ЗК „Лев инс“ АД № *** г., се установява, че товарен автомобил „*** ***“, с номер на шасито ***, има сключена застраховка със застраховано по нея лице „ЕНДИС“ ЕООД, за срок от 12 месеца, със срок за валидност 05.12.2022 г. до 05.12.2023 г.,с премия от 253,24 лв., платима на части с падежи на вноските: 05.12.2022 г., 05.03.2023 г., 05.06.2023 г. и 05.09.2023 г. В договора е уговорено, че при неплащане на уговорените падежи на разсрочените вноски договора се счита прекратен в 24,00 часа на 15-тия ден от неплатената разсрочена вноска.

Към полицата е приложен документ за платена първа вноска на 05.12.2022 г.

От извадка от системата на Гаранционния фонд се установява, че към 26.01.2023 г. МПС с рама ***, има валидно сключена застраховка в дружеството „Лев инс“ АД, с период на валидност 05.12.2022 г. до 05.12.2023 г. и дата на прекратяване 01.02.2023 г.

След извършен преглед на заснетите изображения от автоматичната система от служител на ОД на МВР Ловеч, чрез справка в системата на "Гаранционен фонд" е било установено, че за МПС, с рег. № ***, няма активна застраховка „Гражданска отговорност“ към 23.01.2023 г.

По делото са представени доказателства за вида на използваната автоматична система, за нейната техническа годност, както и преминатата техническа проверка.

Горната фактическа обстановка се установява от приобщените и обсъдени по делото писмени доказателства, а именно: свален на хартиен носител снимков материал за описаното нарушение; справка за собственика на превозното средство, посочено във фиша; справки от Гаранционен фонд относно наличието на застраховка Гражданска отговорност за автомобила; документи за техническа проверка на АТСС; застрахователна полица, сметка за платена сума и извадка от регистрите на Гаранционния фонд.

Събраните по делото писмени доказателства, приобщени към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК, съдът кредитира изцяло, тъй като същите са непротиворечиви в своята цялост и изясняват фактическата обстановка по начина, възприет от съда. Съгласно чл. 165, ал. 2, 2 т. 6 ЗДвП органите по контрол на спазване правилата за движение по пътищата имат право за установяване на нарушенията да използват два вида технически средства или системи - заснемащи или записващи датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство. Следователно заснетият видеозапис, на който е видим и регистрационния номер на автомобила, представлява годно веществено доказателствено средство по смисъла на чл. 189, ал. 15 ЗДвП, изготвено по предвидения в закона ред, поради което би могло да установи извършеното нарушение. В случая на изображението са записани датата и часа, както и конкретното местоположение на заснетия автомобил, поради което съдът приема за доказано, че именно на посочената дата и час МПС е било управлявано.

При съобразяване на установените по делото факти, съдът не приема, че са налице основания за ангажиране отговорността на жалбоподателя, за това, че на 26.01.2023 г. не е имал сключена застраховка „Гражданска отговорност“.

Изводите, направени във фиша, се оборва от представените от жалбоподателя писмени доказателства – застрахователна полиза, сметка за платена сума и извадка от регистрите на Гаранционния фонд по номер на рама на автомобила.

От тях се установява, че по номер на рама на МПС-то за него е имало валидно сключена застраховка „Гражданска отговорност“, със срок за валидност 05.12.2022 г. – 05.12.2023 г. Към датата на сключване на застраховката първата разсрочена вноска по полицата е платена. Нарушението е установено преди падежа на втората вноска (05.03.2023 г.), за която по делото не са налице данни да е заплатена – на 26.01.2023 г. В договора е уговорено, че при неплащане на вноска той ще се счита прекратен в 24,00 часа на 15 днес след падежа или на 21.03.2023 г. Проверката в системата на Гаранционния фонд е извършена по регистрационен номер. Такъв не е вписан в полицата, а в нея като индивидуализиращ белег е отразен номера на рамата на автомобила.

При така установеното от фактическа страна, съдът направи следните правни изводи:

Съгласно разпоредбите на ЗАНН, в това производство районният съд следва да провери законността на обжалваното НП/електронен фиш, т. е. дали правилно е приложен както процесуалния и материалния закон, независимо от основанията, посочени от жалбоподателя – арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. чл.

84 от ЗАНН.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган и в рамките на неговите правомощия, съгласно КЗ, ЗАНН и ЗДвП.

Той формално отговаря на изискванията на чл. 189, ал. 4 ЗДвП, установяваща вида на данните, които следва да бъдат вписани в него.

Съгласно чл. 189, ал. 4 от ЗДвП електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Като всички тези реквизити се съдържат в процесния електронен фиш, мястото на извършване на нарушението е описано подробно, като са посочени и индивидуализиращите белези на процесното МПС и неговия собственик.

Съдът приема, че във фиша е описано самото изпълнително деяние на 3 нарушението, като изрично е посочено, че на посочената дата и място е установено движението на описаното МПС, което не само е регистрирано в Република България, но и не е спряно от движение. Изрично е посочено и че за това МПС собственикът му не е сключил застраховка "Гражданска отговорност".

На нарушението е дадена и съответната правна квалификация по чл.

483, ал. 1, т. 1 КЗ.

Съгласно чл. 483, ал. 1, т. 1 КЗ договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно превозно средство, което е регистрирано на територията на Република България и не е спряно от движение". В чл. 638, ал. 1, т. 2 КЗ се предвижда, че на юридическо лице, което притежава МПС и не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага наказание "имуществена санкция" в размер на 2 000,00 лв. Тази хипотеза е приложима единствено когато субектът на отговорността е и собственик на МПС. Но ангажиране на отговорността на собственика на МПС е предвидено и в ал. 4 на същия текст, именно когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. В процесния електронен фиш е налице позоваване на чл. 638, ал. 4 КЗ, следователно е спазена процедурата за съставяне на фиша срещу юридическо лице – собственик на автомобила, за който е установено, че не е имал сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Тези разпоредби не са противоречащи или неясни, както се твърди в жалбата, а се допълват, като изцяло съответстват на описанието на нарушението и дадената му правна квалификация.

Съдът намира, че доколкото КЗ се явява специален закон по отношение на ЗДвП, в случая е допустимо и юридическо лице да бъде санкционирано чрез издаването на електронен фиш, ако са спазени останалите изисквания на закона.

В електронния фиш не е посочен срок за обжалването му, но доколкото жалбоподателят е упражнил това си право пред съд в рамките на законовия срок, следва да се приеме, че достъпа му до съда не ограничен.

По делото са представени всички доказателства за техническата годност на използваната автоматична система, като в случая същественото е, че с нея е заснето движението на автомобила на посочената дата във фиша. А от приложената снимка се установява регистрационният номер на автомобила, който съвпада с посочения в справката за неговия собственик. По делото са представени и снимки от нарушението, както и протокол за използването на АТСС процесния ден.

От казаното следва, че техническо средство, с което е извършена проверката, съставлява стационарна система за контрол на скоростта на МПС, която е одобрена и преминала необходимия периодичен преглед. Съгласно чл.

189, ал. 4 ЗДвП при нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, в отсъствието на контролен орган и на нарушител, се издава електронен фиш за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Задължително условие за санкционирането с електронен фиш е нарушението да е установено и заснето с автоматизирано техническо средство, т. е. да няма човешка намеса при 4 установяване на нарушението, за да се избегне субективният човешки фактор.

Именно такъв е вида на използваното в случая техническо средство, поради което и съдът приема, че доводите на жалбоподателя за противното, са неоснователни.

Въпреки установената процесуалната законосъобразност на фиша, съдът прие, че са налице основания за отмяната му, свързани с материалната му незаконосъобразност поради достигнатия от наказващия орган неправилен извод, че за автомобила не е имало сключена застраховка "Гражданска отговорност".