Решение № 107 от 02.11.2022, Районен съд - Сливница

РЕШЕНИЕ

№ 107 гр. Сливница, 02.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЛИВНИЦА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на седми юни през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Ангелина Г. Гергинска при участието на секретаря Жанета Ив. Божилова като разгледа докладваното от Ангелина Г. Гергинска Административно наказателно дело № 20211890200646 по описа за 2021 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

И. С. Г. от ***, ЕГН: **********, обжалва НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18-0344-000139 от 12.03.2018г. на началник на РУП към ОДМВР София, РУ Сливница, с което на жалбоподателя за нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП.

В жалбата са изложени доводи за незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление с искане да бъде отменено, като нарушенията са посочени подробно в жалбата. На самостоятелно основание се позовава на изтекла давност. В съдебно заседание, редовно призован жалбодателят не се явява, представлява се от адв. К., който поддържа жалбата.

Административнонаказващият орган не изразява становище по жалбата, представя административнонаказателната преписка. В съдебно заседание не се явява, не се представлява, не сочи доказателства, не прави доказателствени искания.

Съдът, след като прецени доводите на страните и събраните по делото доказателства (материалите по ДП №310/2017г. по описа на РУ Сливница при ОДМВР София, постановление за прекратяване на досъдебно производство, наказателно постановление № 18-0344-000139 от 12.03.2018г., заповед рег.№ 8121з-952/20.07.2017г., заповед рег.№ 8121з515/14.05.2018г., заповед рег № 8121К-14/04.01.2018г., акт за всъпване в длъжност справки за нарушител водач, свидетелските показанията на свидетелите К. П. и С. В.), намира следното:

На 14.10.2017 г., около 09,00часа на ПП І-8, на третокласен път 8113, района на 12-ти 1 км., в землището на с.Бърложница, с посока на движение към с.Алдомировци, свидетеля, К.

П. – полицай при РУ Сливница и св.С. В. – полицейски служител, спират за проверка движещото се пред тях четириколесно МПС, т.к. забелязали, че няма поставена регистрационна табел. Установили че МПС е управлявано от жалбодателя, който представил документи, според които МПС представлява трактор „ЗИМ“, модел „350“. Свидетелите уведомили за случая дежурния. Било образувано ДП №310/2017г. по описа на РУ Сливница при ОДМВР София за извършено престъпление по чл.345, ал.2, вр. ал.1 НК. След приключване на разследването, прокурор при РП-Сливница с постановление от 02.02.2018г. прекратява досъдебното производство и изпраща материалите по цитираното по-горе досъдебно производство на началника на РУСливница за преценка за ангажиране на административнонаказателната отговоронст на жалбодателя. След влизане в сила на постановлението за прекратяване на досъдебното производство било издадено и атакуваното наказателно постановление № 18-0344-000139 от 12.03.2018г. на началник на РУП към ОДМВР София, РУ Сливница, с което на жалбоподателя за нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП.

С оглед на така приетата за установена фактическа обстановка, съдът намира следното от правна страна:

От приложените по делото доказателства е видно, че наказателно постановление № 18-0344-000139 от 12.03.2018г. е връчено на жалбоподателя на 04.11.2021г., и на

10.11.2021г. е подадена жалбата чрез административнонаказващия орган до РС гр.Сливница / печата на завеждане на жалбата/. Съдът приема, че жалбата е допустима с оглед на обстоятелството, че същата е подадена в предвидения в чл.59 от ЗАНН 7-дневен срок за обжалване на връченото наказателно постановление.

Административнонаказателното производство в конкретния случай е образувано въз основа на постановлението на прокурора , с което е отказал да образува наказателно производство и е препратено на наказващия орган.

Производството по налагане на административно наказание е една последваща дейност и предполага образуване на административно-наказателно производство, наличие на административна преписка и събрани доказателства във връзка с извършеното административно нарушение. Съгласно нормативните изисквания на ЗАНН административнонаказващият орган се произнася по преписката в едномесечен срок от получаването й, като преди да се произнесе, наказващият орган проверява съставения акт за установяване на административно нарушение за неговата законосъобразност и обоснованост, преценява възраженията и събраните доказателства, след което издава наказателно постановление, с което налага съответното по вид и размер административно наказание.

В чл.57, ал.1 от ЗАНН са въведени минималните законови изисквания към едно наказателно постановление, които следва да са налице, за да бъде то законосъобразно.

Посочените в чл.57 ал.1 от ЗАНН законови реквизити на наказателното постановление са 2 императивни по характер. В конкретния случай съдът, след като се запозна внимателно с наказателно постановление № 18-0344-000139 от 12.03.2018г. на началник на РУП към ОДМВР София, РУ Сливница, намира същото за издадено от компетентен орган в кръга на правомощията му.

Осъществявайки контрол за законосъобразност на процесното наказателно постановление, съдът намира, че е изтекъл абсолютния давностен срок от три години, считано от датата на извършване на деянието, за ангажиране на административната отговорност на жалбодателя. В административно – наказателното производство, съгласно чл.11 от ЗАНН, по въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата, които изключват отговорността, се прилагат разпоредбите на общата част на НК, доколкото в този закон не се предвижда друго. Препращането е общо и важи за всички обстоятелства, които изключват административно – наказателната отговорност, включително и давността. В ЗАНН няма изрична правна уредба на давността за наказателно преследване. Съществува уредба единствено на давността за изпълнение на вече наложено административно наказание с влязло в законна сила наказателно постановление. По силата на субсидиарно приложимата разпоредба на чл.80, ал.1, т.5 от НК за административни нарушения по смисъла на чл.6 от ЗАНН, давността е три години. Съгласно чл.80, ал.3 от НК, тя започва да тече от довършването им, а тези които траят непрекъснато или са продължавани – от прекратяването им. При всички случаи обаче, независимо от това колко пъти е спирана или прекъсвана давността, съгласно разпоредбата на чл.81, ал.3 от НК, наказателното преследване се изключва, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока по чл.80, ал.1, т.5 от НК.

В конкретния случай, против жалбоподателя е съставен акт за извършено административно нарушение на 14.10.2017г. Следователно към 14.04.2021г., е изтекла абсолютната давност съгласно разпоредбата на чл.81, ал.3 от НК, според която наказателното преследване се изключва, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока по чл.80, ал.1, т.5 от НК, а именно четири години и шест месеца. С изтичането на давностния срок , независимо от спирането или прекъсването на давността, се изключва въобще административно – наказателното преследване, включително и възможността да бъде реализирана в бъдеще отговорността на нарушителя. Пропускането на абсолютния давностен срок е заличило деянието, като единствено годно основание за налагане на административно наказание. Следователно издаденото вече наказателно постановление не може да служи за осъществяване на давностно погасена административно – наказателна отговорност. Поради тази причина обжалвания санкционен акт се явява незаконосъобразен на посоченото по – горе основание и следва да бъде изцяло отменен, без да се проверява дали е извършено или не процесното деяние от обективна и субективна страна.

Предвид гореизложеното съдът намира че не е необходимо да излага доводи по съществото на жалбата.

Воден от горното, съдът

3

РЕШИ:

ОТМЕНЯВА изцяло НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 18-0344-000139 от 12.03.2018г. на началник на РУП към ОДМВР София, РУ Сливница, с което на И. С. Г. от ***, ЕГН: **********, за нарушение по чл.140, ал.1 ЗДвП му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца, на основание чл.175, ал.3, пр.1 ЗДвП.

Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – София област в 14 дневен срок от получаване на съобщението за постановяването му.

Съдия при Районен съд – Сливница: _______________________

4