Решение № 1603 от 26.10.2021, Административен съд - Бургас

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ 1603/26.10.2021 година, гр.Бургас

Административен съд – Бургас, в съдебно заседание на дванадесети октомври две хиляди двадесет и първа година, в състав:

Съдия: Веселин Енчев при секретар Г. С., разгледа адм.д. № 2121/2020 година.

Производството е по глава десета раздел първи от АПК във връзка с чл. 211 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).

Образувано е по жалба от И.П.П. с ЕГН ********** *** и съдебен адрес ***, офис № 318, чрез адвокат В.С. ***, против заповед № 8121к - 8918/04.09.2020 година на министъра на вътрешните работи, с която на П. е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“ и е прекратено служебното му правоотношение с МВР (лист 9 - 16).

В жалбата се твърди, че оспорената заповед е незаконосъобразен административен акт, издадена в нарушение на процесуалния и материалния закон. Жалбоподателят поддържа, че заповедта не съответства на законовите изисквания за абсолютно задължително минимално съдържание. Заявява, че при провеждане на дисциплинарното производство не е спазено изискването за пълно, обективно и всестранно разследване на твърдяното дисциплинарно нарушение. Изтъква, че дисциплинарното нарушение е конкретно деяние, а не неговата евентуална квалификация по ЗМВР и Етичния кодекс (ЕК). В допълнително писмено становище по същество, процесуалният представител на жалбоподателя поддържа, че наказанието е наложено преждевременно при пълна неяснота има ли изобщо извършено престъпление от П., при неизяснена фактическа обстановка и грубо нарушаване правото на защита на оспорващия.

Иска се, съдът да отмени обжалваната заповед, като незаконосъобразна. Претендират се разноски.

Ответникът, чрез процесуалния си представител, участва активно в процеса – представя допълнителни доказателства. Поддържа, че жалбата е неоснователна. Излага в подробни писмени бележки теза за законосъобразност на заповедта – на всички основания. Представя административната преписка.

След като се запозна със събраните по делото доказателства и изложеното от страните, от фактическа страна съдът установи следното.

От

19.06.2018 година И.П., служител на МВР, е заемал длъжността „разузнавач V степен“ в група „Противодействие на криминалната престъпност – Възраждане“ на сектор „Криминална полиция“ към Първо районно управление при Областна дирекция на МВР - Бургас (лист 26 - 27).

На

06.12.2018 година от служител на ОДЦ при ОД - Бургас на МВР е получен сигнал чрез телефон 112 за това, че на 05.12.2018 година в сградата на Първо РУ – Бургас е нанесен побой на А.И.М. от град Елхово, като сигналът е подаден от лице, представило се за брат на М..

Във връзка със сигнала, със заповед УРИ 431з-811/06.12.2018 година от началника на Първо РУ – Бургас е разпоредено извършването на проверка, възложена на комисия в състав от персонално определени служители на Първо РУ. В заповедта е посочено, че за резултатите от проверката следва да се изготви писмена справка, която да бъде докладвана в срок до 30.12.2018 година (лист 144).

За резултатите от извършената проверка е изготвена справка с рег. № 431р-1766 от 31.01.2019 година. Според нея, на 22.11.2018 година от жилище в град Бургас, улица „Александър Стамболийски“ № 98, ет. 1, ап. 3 е извършена кражба на парична сума (30 000 лева), два броя часовници, накити (златни и сребърни) и козметика. В хода на разследването, на 04.12.2018 година в сектор „Криминална полиция“ при Първо РУ – Бургас е получена оперативна информация, че извършител на деянието е А.И.М. с ЕГН **********,***. Според проверяващите, от служителите от сектор КП са предприети действия по издирване на А.М., като за целта е потърсено съдействие от РУ – Тополовград. На 04.12.2018 година, след съответно призоваване М. е посрещнат в Тополовград от служителите на Първо РУ – Бургас – инспектор И.П., инспектор Д.П. и инспектор М.И., пристигнали със служебен автомобил от Бургас. На същата дата в 13:00 часа М. е задържан за срок от 24 часа със заповед рег. № 431зз-488/04.12.2018 година като заповедта не е разписана от задържания и това е удостоверено с подпис на свидетеля Т.С.Б. (лист 139). В справката е посочено, че при задържането е изготвен и протокол за полицейски обиск с рег. № 431р-16111/04.12.2018 година (лист 138), ведно с три броя декларации, които задържаното лице отново е отказало да подпише и това е удостоверено с подписа на Т.Б. (лист 141 – 143). При проверката е констатирано, че в книгата на задържаните лица образец с инв. № 38/12.06.2018 година по описа на Първо РПУ е описано, че А.М. е задържан в 13:00 часа на 04.12.2018 година от инспектор Я.Я. и е освободен на 05.12.2018 година в 12:55 часа в добро здравословно състояние (лист 136 – 137). Установено е, че в сградата на Първо РУ с А.М. са провеждани разузнавателни беседи от служителите на сектор КП при Първо РУ Бургас – инспектор Р.Т., инспектор К.К., инспектор Я.Я., инспектор Т.Б., инспектор М.И., инспектор И.П., младши разузнавач Я.Д. и инспектор Г.С.. Посочено е, че са снети сведения от всички служители, които са участвали в разследването, които са конвоирали А.М. и са провеждали беседи с него. В справката е посочено, че по сведения на служителите от Първо РУ – Бургас е установено, че при изготвяне на документите за задържане М. е започнал да се заканва със саморазправа спрямо тях, започнал да се блъска в стената и предметите около него, отказал е да подпише заповедта за задържане и декларациите. При тези действия от страна на задържания, за предпазване на здравето му, както и здравето на полицейските служители, се е наложило използването на помощни средства – белезници, за което е изготвена докладна записка от инспектор М.И. с рег. № 431р-16123/04.12.2018 година (лист 148). В справката е отразено, че всички служители от сектор КП, които са дали сведения, заявяват, че на А.М. не е нанасян побой по време на задържането му в Първо РУ, а след освобождаването на М., служителите от сектор КП при Първо РУ са посетили съвместно с него адреси в град Eлхово и град Тополовград, където са провели действия по разследването – претърсване и изземване - за събиране на доказателства по досъдебното производство за регистрираната кражба. При така изложените факти от комисията е направен извод, че не са установени данни за извършено дисциплинарно нарушение от служителите на Първо РУ – Бургас при действията по разследването, както и при задържането на А.М. (лист 145 – 147).

По случая с твърденията за побой над А.М. е образувано и досъдебно производство № 81/2019 година по описа на Окръжен следствен отдел при Окръжна прокуратура - Бургас.

Във връзка с провеждането му от директора на Център за спешна медицинска помощ – Ямбол (ЦСМП) е изискана информация относно екипа, посетил спешен случай на адрес – град Елхово, улица „Ангел Кънчев“ № 3 (лист 215).

На

20.05.2019 година, в отговор на искането, от директора на ЦСМП е посочено, че в състава на екипа, обслужил А.М., са присъствали д-р С.Т.К., м.с. М.И.Т. и шофьор Н.И.Д. (лист 216). Към отговора е приложено заверено копие на фиш за спешна медицинска помощ № 19205/05.12.2018 година за оказана помощ на М., който е транспортиран до Спешно отделение на МБАЛ „Св.Пантелеймон“ АД – Ямбол за последващо лечение. Във фиша е посочено, че М. има леки повърхностни рани и охлузвания, а като тяхна причина е отразено „бит от полицаи“ (лист 217).

От МБАЛ

„Св. Пантелеймон“ – Ямбол е приложено копие на история на заболяване (ИЗ) на М. от отделението по гастроентерология, нефрология и клинична хематология. Приложени са епикриза, документи за преглед и лечение, според които А.М. е постъпил на 05.12.2018 година с диагноза „остра бъбречна недостатъчност“, в тежко състояние, с хематоми по двете бедра и ходилата, хематоми в областта на двете мишници, хематоми по двете патили, кръвонасядане зад ушите, синини в ушната област. След консултации с хирург, нефролог, УНГ-специалист, кардиолог, реаниматор и невролог са поставени диагнози: контузио капитис, комоцио церебри, фрактура дигити педис синистра; остър функционален срив на бъбречната функция, дехидратация, контрол на ах, диуреза електролити; остра бъбречна недостатъчност на база травматична рабдомиолиза; брадикардия, вероятно в резултат на хиперкалиемията; със завишени стойности на креатинин и нисък натрий. Посочено е, че пациентът е изписан с подобрение на 15.12.2018 година. (лист 219 – 229) На

06.01.2020 година във връзка с писма УРИ 251 000 – 25045/14.11.2019 година и УРИ 251 000 – 27572/13.12.2019 година и след получено разрешение от наблюдаващия прокурор за предоставяне на материали по досъдебно производство № 81/2019 година по описа на ОСлО при ОП – Бургас, на директора на ОД – Бургас на МВР са изпратени:

- 1 брой CD диск, в който се съдържат два файла – единия с цветни снимки към протокол за извършена съдебно-техническа експертиза от вещото лице З.С., а вторият - 2 броя снимки, предоставени с протокол за разпит на свидетел на А.И.М. от 20.05.2019 година (лист 243);

- копие от протокол от 22.05.2019 година за извършена съдебно-техническа експертиза от вещото лице З.С. с обект на експертизата – 1 брой магнитен носител, диск (CD-R), 700 МВ, марка „hp“, с ръкописен надпис „А. – Снимки//16.05.19г.“. От вещото лице е установено, че на диска марка „hp“, има запис с общ обем 29,9 МВ. При отваряне на диска се появява папка с название „Anton Mishev_Pics“. В нея се съдържат общо 37 елемента: 2 папки („Scan 1“ и „Scan 2“), като всяка една съдържа по 3 файла, формат „.pdf“ и 35 файла, формат „.JPEG“. Посочено е, че при извършеното изследване, не се установени заличавания, наслагвания, замяна и друга намеса, водещи до съмнения за извършвани корекции, или други технически интервенции или монтаж върху файловете, описани върху диска (лист 244 – 245);

- копие от протокол от 21.05.2019 година за извършена съдебно-техническа експертиза от вещото лице З.С. с обект на експертизата – 1 брой цифров носител – компакт диск (CD-R) марка „hp“, с ръкописен надпис „105840-181/16.05.2019 година“. От вещото лице е установено, че представения за изследване компакт диск е заводски произведен, с размер Ø150 мм. Същият е за еднократен запис, с размер 80 min/700 МВ и скорост на записване до 52х. Посочено е, че записът на диска е един и е модифициран (създаден на диска) на 15.05.2019 година в 15:52:28 часа и на него се съдържа информация за обаждане на телефон 112 от абонатен номер **********, което е на 05.12.2018 година в 20:09 часа.

Сочи се, че при изследването на диска не са установени прекъсвания, сривове, заличавания, наслагвания, и т.н., водещи до съмнения за извършвани корекции или други технически интервенции или монтаж върху аудиозаписа, записан върху диска.

Съдържанието на аудиозаписа, което е с продължителност 03:49 min, е свалено на хартиен носител от вещото лице (лист 247 – 250);

- епикриза от УМБАЛСМ „Н. И. Пирогов за хирургично лечение на А.М. от необширни изгаряния в областта на главата (капител) с оформена плътна черна некроза (лист 234 – 235);

- копие от съдебномедицинска експертиза № 49а/29.09.2019 година от проф. д-р Д.Р. – началник на Клиниката по съдебна медицина при УМБАЛ „Св. Марина“ – Варна и доц. д-р Добрин Паскалев – специалист по вътрешни болести и нефрология от МУ – Варна. В тази експертиза са описани нараняванията, установени при прегледа на А.М.: изгаряния в окосмената част на главата предимно тилно (скалпа – 2 % - ІІІ ст.), гръдния кош и десния крак; кръвонасядания по гръдния кош, двете ръце и двата крака; остра бъбречна недостатъчност на базата на травматична рабдомиолоза, което е наложило извършването на три спешни хемодиализни процедури; състояние след хематоми на двете бедра и ходила със счупване на първи пръст (палеца) на левия крак и кръвонасядане на меките тъкани на същия пръст, хематоми на двете коленни капачета (патели); кръвонасядане зад ушите, хематоми в областта на двете мишници; състояние след оперативни интервенции за изгарянето на скалпа и свободна кожна пластика. Посочено е, че острата бъбречна недостатъчност, причинена от травматичната рабдомиолиза, е обусловила разстройство на здравето, временно опасно за живота на А.М. и тази опасност е била преодоляна благодарение на навременно проведени спешни хемодиализни процедури. По отношение механизма на възникване на уврежданията в експертизата е посочено, че острата бъбречна недостатъчност се е развила на базата на травматична рабдомиолиза от травматичното увреждане/размачкване на скелетната напречно-набраздена мускулатура и дехидратацията от неприемане на вода продължително време. За механичните увреждания – кръвонасядания, травматични отоци и различни ужулвания и електроужулвания, е записано, че са получени по общия механизъм на действие на твърдите тъпи предмети, каквито могат да бъдат юмруци, ритници, палки, маркучи, електрошокови устройства и др. подобни. Сочи се, че от представените снимки се установява наличието на две кръвонасядания с характерна форма на успоредни кръвонаседнали ивици, разделени от по-светла интактна (некръвонаседнала) кожа.

Разпечатката съдържа 32 от 230 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/b4fa7af6-cf95-43a1-917e-1791304e0392