Решение № 48 от 01.04.2024, Районен съд - Петрич

РЕШЕНИЕ

№ 48 гр. П., 01.04.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – П. в публично заседание на четиринадесети март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Сузана Ем. Полизоева при участието на секретаря Силвия Кирова като разгледа докладваното от Сузана Ем. Полизоева Административно наказателно дело № 20231230200537 по описа за 2023 година

Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.

Обжалвано е НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3940/2020 от 03.06.2021 г. на и.д. началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване /МРР/ Югозападна“ при ГД /МРР/ към ЦМУ на Агенция „Митници“ – /населено място/, с което на „В.Т.“ ЕООД, еик *** със седалище и адрес на управление в /населено място/, представлявано от управителя С.А.Т., ЕГН **********, на основание чл. 126, ал. 1, т. 2, чл. 124, ал. 1 и чл. 128, ал. 2 от ЗАДС, е наложена ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 766 080,00 лв. /седемстотин шестдесет и шест хиляди и осемдесет лева/, както и на основание чл. 124, ал. 1 от ЗАДС са ОТНЕТИ в полза на държавата акцизни стоки – 252 бр. кашона по 20 бр. опаковки от 500 грама с общо тегло 2 520 кг. тютюн, собственост на „Б К И Е Б“ - Швеция като предмет на нарушение по чл. 126, ал. 1 от ЗАДС

По съображения изложени в жалбата си, жалбоподателят моли съда, да отмени наказателното постановление /НП/. В съдебно заседание за същият се явява законният представител на дружеството и надлежно упълномощен защитник.

Заинтересованата страна редовно призовани не изпраща представител.

Ответната страна, редовно призована, изпраща двама представители.

В първото по делото заседание представителят на ответната страна прави искане за конституиране на началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване /МРР/ при ТД Митница С. на Агенция „Митници“ – /населено място/, тъй като с оглед приетия нов устройствен правилник на АМ с Постановление №227 на МС от 31.07.2021г. Главна дирекция „МРР“ при ЦМУ на АМ е закрита и наказващия орган Началник отдел МРР 1

Югозападна при ГД МРР, който е издател на процесното наказателно постановление по смисъла на чл.61 от ЗАНН преминава в структурата на ТД Митница С., което е сторено с Определение, обективирано в протокол №163/14.02.2024г. от първото съдебно заседание по настоящото дело.

Представителите на ответната страна вземат становище за неоснователност на жалбата, а издаденото НП за правилно и законосъобразно.

РП-Б., ТО гр.П. представител не се явява, не заемат позиция.

Настоящият съд, след преценка на всички събрани доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като съобрази закона, приема за установено следното от фактическа и правна страна:

Жалбата е подадена в преклузивния 14 - дневен срок за обжалване, изхожда от надлежна страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата е и основателна.

В хода на съдебното следствие са събрани като писмени доказателства, приложените от административно наказващия орган писмени такива в административната преписка.

Разпитани са свидетели и изслушано вещото лице по допусната и назначена съдебна експертиза, изготвена от него с клас за експертизи и материали „Вещества и тютюневи изделия“, чието заключение е приобщено към доказателствената съвкупност.

Въз основа на анализа на доказателствата приети и приобщени от настоящият състав, в цялост по настоящото дело и проведеното такова от предходен състав, които също са приети по настоящото дело, съдът е мотивиран да възприеме за доказана следната фактическа обстановка:

На 08.08.2020 г. около 10:40 часа в зоната за контрол на ГКПП К., на входящо трасе в посока Гърция-България е селектиран за проверка товарен автомобил /влекач/, марка „Скания“, модел 124-420“, с рег. № ***, рама №*** собственост на „B.C.I.АВ”. Автомобилът е управляван от жалбоподателя С.А.Т., като по представени документи товарният автомобил е превозвал от Гърция за Швеция групаж от различни стоки – маслини, зехтин, медицинско оборудване, алуминиево фолио, изолационни панели, метални части и др. Също така по представена складова разписка № 28 от 01.08.2020 г. и опаковъчен лист 01/08/2020 товарният автомобил е превозвал тютюн, описан в Ladeliste /Товарителница/ от 07.08.2020 към ЧМР от 07.08.2020 г., с изпращач „А“-Гърция и получател „Б К И Е Б“ - Швеция.

Превозното средство е било селектирано за проверка с рентгенова система, като след анализ на изображението камионът е насочен за щателна проверка на тютюна – по документи общо 252 кашона с тютюн с общо тегло 2520 кг. След проверката, извършена в присъствието на шофьора се установило тютюн на листа в търговски опаковки с черен цвят общо 196 кашона по 20 бр. опаковки от 500 грама с надпис FAR WEST TOBAKSBLAD

VIRGINIA-BURLEY-ORIENTAL и с предупредителни знаци за тютюнопушене на чужд език и забрана за лица ненавършили 18 години /18+/ и тютюн на листа в търговски опаковки със зелен цвят общо 56 бр. кашона по 20 бр. от 500 гр. с надпис FAR WEST TOBAKSBLAD VIRGINIA и с предупредителни знаци за тютюнопушене на чужд език и забрана за лица ненавършили 18 години /18+/, като общото количество отговаряло на описаното в документите- 2520 кг. Проверен е бил и сайта на производителя, описан на опаковката, като се установило, че се предлагат и машинки за свиване на цигари, както и други аксесоари за употреба на тютюневи изделия.

Взети са били проби с Протокол за вземане на проба № 118 и № 119 от 08.08.2020 г., като пробите били пломбирани с акцизни пломби № 0076815, 0076859, 0076838, 0076834 и 2 изпратени в Централна митническа лаборатория при ЦМУ на „Агенция Митници“ за анализ/експертиза.

По време на проверката били снети писмени обяснения от водача и управител на дружеството - Т..

Товарното полуремарке, ведно с тютюна – с общо тегло 2 520 кг, на основание чл. 40 ДОПК, били иззети. С приемо-предавателен протокол по складова разписка № ЗА019/02.12.2020 г. стоките 2 520 кг. тютюн били приети в склад за съхранение на отнети и изоставени в полза на държавата стоки при ТД Югозападна, МБ К.. Останалите стоки били разтоварени от полуремаркето и върнати на 21.08.2020 г. на Т. с приемно-предавателен протокол рег. № 32-245426/21.08.2020 г.

Въз основа на извършения анализ от извършената Митническа лабораторна експертиза № 07_10.08.2020/14.08.2020 година по взета проба № 118, е дадено заключение, че: "Според определеното съдържание на глицерол може да се направи извод, че листата не са обработени с добавен глицерол. Въз основа на получените резултати, приложените документи и в съответствие с термините на Глава 24 от КН изпитаната проба се охарактеризира като смес от изсушени тютюневи листа, неочистени от твърдите жили от типа: „Ориенталски“, „Виржиния“ и „Бърлей“, представени са в опаковки за продажба на дребно с тегло 500 гр. за неиндустриална употреба“. Въз основа на извършения анализ от Митническа лабораторна експертиза № 08_10.08.2020/14.08.2020 г. по взета проба с № 119, е дадено заключение: Според определеното съдържание на глицерол може да се направи извод, че листата не са обработени с добавен глицерол. Въз основа на получените резултати, приложените документи и в съответствие с термините на Глава 24 от КН изпитаната проба се охарактеризира като смес от изсушени тютюневи листа, неочистени от твърдите жили от типа: „Ориенталски“, представени са в опаковки за продажба на дребно с тегло 500 гр. за неиндустриална употреба“.

След получаването им е било изискано становище от Централно митническо управление относно тарифното класиране и акцизното третиране на изследваните стоки.

Такова е получено - становище рег.№ 32-247050/24.08.2020 г. от Дирекция „Акцизна дейност и методология“ при ЦМУ, Агенция „Митници“, съгласно което „…Анализираните проби се определят като цели, изсушени тютюневи листа, неочистени от твърдите жили.

Представени са в потребителска опаковка от 500 гр., предназначена за продажба на дребно.

След подходящо нарязване, тютюнът би могъл да се използва „за пушене“, т.е., тютюнът може да се навива на цигара или да се натъпква в цигарена тръбичка. Предвид обстоятелството, че стоката е представена в потребителска опаковка от 500 гр., предназначена за продажба на дребно и след подходящо нарязване тютюнът може да се навива на цигари или да се натъпква в цигарена тръбичка и същата се определя като акцизна стока – тютюн за пушене. Съгласно чл. 38 ЗАДС акцизната ставка за тютюн за пушене /за лула и цигари/ е 152 лв. за килограм“. Отделно от това, с допълнително становище от Дирекция „Акцизна дейност и методология“ към ЦМУ е изразено становище и че анализираните проби, съгласно резултатите от Митническите лабораторни експертизи се включват в понятието „тютюн за пушене“ по смисъла на чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗАДС и подлежат на облагане с акциз.

С писмо рег. № 32-251801/28.08.2020 г. била уведомена РП-П. за произнасяне по компетентност по случая, като същата е постановила отказ да образува наказателно производство с постановление от 30.09.2020 г. по чл. 234 от НК. Прокурорът е отказал да образува наказателно производство като е приел, че процесните стоки не могат да бъдат категоризирани като тютюн за пушене. Материалите по преписката били изпратени на Агенция „Митници“ по компетентност за преценка дали не се касае до административно нарушение.

Изпращачът на стоката тютюн – гръцкото дружество „А.И“ с МОЛ – В.Б., с писмо 3 рег. № 32-320147/02.11.2020 г. е представил на Агенция „Митници“ следните документи:

Решение от Швеция, че стоката не е облагаема с акциз; Фактура за транспорт на стоката № 3755/20.08.2020 г., документ от категорията на стоката ICIS Net, документ за регистрация на стоката в ел. система на ЕС ЕU-CEG XML Creаdtor – Produсt ID – 04368-19-00004- HS Code 24011095; – Produсt ID – 04368-19-00004- HS Code 24011095; и предвид предоставените допълнителни доказателства от гръцкото дружество административнонаказващия орган е изискал да се потвърди становището на Дирекция „Акцизни дейности и методология“ към ЦМУ относно акцизния характер на стоките, като същата е изразила препотвърдено становище в нарочна Служебна бележка с рег. № 32-332387/12.11.2020 г., че стоката, предмет на МЛЕ № 07_10.08.2020/14.08.2020 година и № 08_10.08.2020/14.08.2020 година се определя като акцизна.

В хода на проверката били представени документи – складова разписка № 28 от

01.08.2020 г. и опаковъчен лист 01/08/20 за стока – тютюн, като същите административнонаказващият орган е приел, че не представляват документи по ЗАДС, тъй като в тях не се съдържала изискуемата съгласно ЗАДС информация. В тази връзка управителя на дружеството жалбоподател, е поканен за съставяне на АУАН по ЗАДС.

Установява се, че управителят на дружеството се е явил в МБ и в негово присъствие е бил съставен от св. А. Х. на длъжност "старши инспектор" – Акт за установяване на административно нарушение № 2575/04.12.2020 година, за извършено от дружеството административно нарушение по чл. 126, ал. 1 от Закона за акцизите и данъчните складове.

Депозирано е възражение, с което е оспорена доказаността на описаното в акта административно нарушение, което се поддържа и в производството пред съда.

Във връзка с подаденото възражение, със служебна бележка рег. № 3221120/21.01.2021 г. е отправено отново искане до Дирекция „Акцизна дейност и методология“ за становище дали задържаните цели, необезжилени листа тютюн попадат в обхвата на чл. 12 от ЗАДС, като към приложеното писмо е приложение копие от писмо с рег.

№ 32-320147/02.11.2020 г., получено от изпращача на стоката – гръцкото дружество „А.И“ с приложени допълнителни доказателства, касаещи превозвача на тютюневите листа, включително и становище от Данъчна служба Швеция, че стоката не е облагаема с акциз и копие на Постановление от 30.09.2020 г. за отказ да се образува наказателно производство по пр.пр. № 1210/2020 г. по описа на РП-П..

Със служебна бележка рег. № 32-36086/02.02.2021 г. Дирекция „Акцизна дейност и методология“ е уведомила за своето непроменено становище, което гласи:

„… На основание чл. 2, т. 2 от ЗАДС тютюневите изделия подлежат на облагане с акциз.

Съгласно чл. 12, ал. 1, т. 1 от ЗАДС „тютюн за пушене /лула за цигари/“ е тютюн, който е нарязан или раздробен по друг начин, усукан или пресован на плочки и може да се пуши без допълнителна индустриална обработка.