Решение № 37 от 11.05.2022, Районен съд - Луковит

РЕШЕНИЕ

№ 37 гр. Луковит, 11.05.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛУКОВИТ в публично заседание на осми март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ВЛАДИСЛАВА АЛ.

ЦАРИГРАДСКА при участието на секретаря МАРИАНА ХР. ДОЧЕВА като разгледа докладваното от ВЛАДИСЛАВА АЛ. ЦАРИГРАДСКА Административно наказателно дело № 20224320200019 по описа за 2022 година

Производството е по реда на чл. 58а ЗАНН

В съда е внесена административнонаказателната преписка (АНП) №18/20.01.2022 г. по регистъра на РДГ – Ловеч по компетентност за налагане на безвъзмезден труд в полза на обществото на Ф. АНГ. Ш. за извършено нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 НК.

В съдебно заседание се явява само нарушителят, който признава фактите, описани в акта. Заявява: „Хванаха ме горските…нито резачката, нито дървата ми вземаха. Казаха ми да си ходя и аз си тръгнах. Тези дърва ги закарах у нас да се грея и съм ги изгорил. В момента гледам кози. Знам, че е забранено да се режат дърва, ама беше студено. Вкъщи живеем аз и жена ми.

Работим, като гледаме коне. Не стигат парите да се гледаме. Шефът ми замина в чужбина. Откакто съм бил на пробация, не съм продавал дърва.

Рекох си – Ще отида да си нарежа една каруца дърва. – и някой ме натопи и те ме хванаха. С резачката рязах дърва… Той (шефа ми) дори не знаеше, че съм му взел резачката. Осъждан съм, наказван съм на пробация, това е за дърва… Това, което прочете, всичко е истинско…Правилно е това, което иска директора на горското – да работя безплатно. Каквото ми се каже ще работя.“ В последната си дума Ф.Ш., заявява критичност към извършеното, 1 оценява го като неправилно, както и че никога не е търсил помощ от държавата, но би искал да му се помогне, защото няма и дом, в който да живее.

В писмена молба от РДГ Ловеч, депозирана чрез гл.юрисконсулт С.Т., моли делото да се разгледа в отсъствие на процесуален представител, а по същество заявява становището си, че са налице условията, предвидени в чл.

266, ал. 1 ЗГ за налагане на наказание безвъзмезден труд в полза на обществото, самостоятелно или едновременно с друго такова. Обосновава наличието на повторност, съгласно §1, ал. 2 ДР ЗАНН с данните, налични в справката за минали нарушения, извършени от Ш..

Съдът, след като обсъди и прецени поотделно и в тяхната съвкупност приложените в АНП писмени доказателства, подкрепени изцяло от обясненията на нарушителя Ш., депозирани непосредствено пред съда, и служебно изисканата справка за съдимост, прие следното:

Ф. АНГ. Ш. е роден на 15.11.1978 г. Безработен, неграмотен, с много нисък социален статус, преживява като извършва обща стопанска работа по възлагане от хора от сeлото. Към момента работи за М.К. във ферма в гр.

Луковит.

От 2006 г. до м. 01.2021 г. срещу Ф.Ш. са съставени десетки актове за установени нарушения на Закона за горите.

Последните влезли в сила наказателни постановления, представени от наказващия орган, са НП №1463/14.02.2019 г., в сила от 23.02.2019 г., НП №1649/14.02.2019 г., в сила от 05.06.2019 г. и НП №99/30.06.2020 г., в сила от 31.07.2020 г.

За някои от установените нарушения преписките са изпратени на прокуратурата и наказателните производства са приключили с влезли в сила актове – по АНД №279/2019 г. на РС Луковит е освободен от наказателна отговорност по чл. 78а НК и му е наложена глоба за престъпление по чл. 235, ал. 6 НК – отрязал 2 пр.куб.м. дърва без позволително, по НОХД №88/2021 г на РС Луковит е одобрено споразумение, в сила от 05.08.2021 г., с което Ш. се е признал за виновен, че е транспортирал немаркирана дървесина – 1 пр.куб.м., за което е наказан с пробация, по НОХД №255/2021 г. на РС Луковит е одобрено споразумение, в сила от 02.11.2021 г., с което се е 2 признал за виновен в извършване на друго престъпление по чл. 235, ал. 2 НК, за което също е наказан с пробация, като е определено да изтърпи едно наказание – пробация, с двете задължителни мерки за срок от 6 месеца, считано от 18.08.2021 г. и 200 часа бъзвъзмезден труд в рамките на 1 година.

Процесното нарушение е извършено на 14.01.2022 г. в землището на с.

Дерманци, където Ф.Ш. бил заловен от горския надзирател М.К., докато транспортира с конска каруца 1 пр.куб.м. дърва за огрев (прясноотсечени), без да са маркирани с КГМ и без да има превозен билет.

Извършеното, което Ф.Ш. признава, съставлява нарушение на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за горите, който изисква всяко действие, включително транспортирането, на дървесина да бъде при условие, че същата е маркирана с контролна горска марка и е придружена от превозен билет.

Очевидно е, че в случая транспортираната от Ш. дървесина не отговоря на законните изисквания. Освен това, както сам нарушителят признава пред съда, той сам е решил да отиде и да си нареже малко дърва за огрев, за да задоволи потребностите на семейството през студения зимен период.

За нарушения при транспортиране на дървесина чл. 266, ал. 1 ЗГ предвижда глоба от 50 до 3000 лв., а съгласно ал. 3 на същия, когато нарушението е извършено повторно, наказанието е от 500 до 3000 лв. или безвъзмезден труд в полза на обществото.

Съгласно § 1, т. 6 ДР ЗАНН повторност е налице, когато нарушението е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на акт, с който е наложено административно наказание за нарушение от същия вид.

Последното нарушение, преди процесното, което обосновава правния извод, че е налице „повторност“, е нарушението на 01.02.2021 г. (описано в справката за нарушител на л. 8), когато Ш. отново е транспортирал с конска каруца 1 пр.куб.м. дърва за огрев без дървесината да е маркирана с КГМ и да е придружена от превозен билет. За това нарушение обаче не е наказан по административен ред, а е ангажирана наказателната му отговорност, тъй като степента на обществена опасност е обосновала квалифициране на извършеното като престъпление, а не като нарушение. Актът, с който е наказан за това, е одобреното споразумение по НОХД №255/21 г. на РС Луковит, което е в сила от 02.11.2021 г., т.е. само два месеца преди последното нарушение, извършено на 14.01.2022 г.

3

Съдът намира, че логическото тълкуване на закона налага разбирането, че щом наказването по административен ред в рамките на 1 година преди последното нарушение, обосновава извод за повторност, на още по-силно основание това следва и когато наказването за същото деяние, квалифицирано като престъпление, е в рамките на ограничения 1-годишен срок.

Обратното би означавало нарушител, който е извършил предходно нарушение по Закона за горите с висока степен на обществена опасност, обусловила наказването му по НК, да бъде по-благоприятно третиран (като не се приложи по-тежката санкционна норма на чл. 266, ал. 3 ЗГ) от този, който за втори път нарушава същите правила на ЗГ, но и първия път е наказан по административен ред.

Това тълкуване е и в интерес на нарушителя. Обратното означава, че съдът следва всякога в такава хипотеза да приеме, че и повторното деяние в разрез с изискванията на Закона за горите е със завишена обществена опасност до степен, че да бъде квалифицирано като престъпление, вместо като нарушение при повторност. В този случай и в правомощията на съда по чл. 58в, ал. 1, т. 2 ЗАНН би стояла единствената възможност да изпрати материалите на прокурора за образуване на наказателно производство, което очевидно би било с по-тежки последици от ангажирането на административнонаказателната му отговорност.

При тези съображения съдът прие, че в случая извършеното от Ф.Ш. на 14.01.2022 г. транспортиране на немаркирана и непридружена от превозен билет дървесина е нарушение, в условията на повторност.

Съгласно чл. 266, ал. 3 ЗГ в този случай е допустимо да се наложи едно от двете алтернативни наказания – глоба или безвъзмезден труд в полза на обществото. С изпращането на преписката на съда, Директора на РДГ Ловеч мълчаливо е приел, че подходящото по вид наказание е безвъзмезден труд, а не глоба.

Този извод е правилен и е съобразен с личността на нарушителя е неговото имуществено състояние.

Десетките предходни наказания „глоба“, очевидно не могат да постигнат индивидуалната цел по чл. 12 ЗАНН – да се превъзпита нарушителя към спазване на законите. Нарушителят е маргинализиран, 4 изпаднал от обществените системи и живее в крайна бедност, което прави невъзможно нито да плати наложените глоби, нито същите обективно да бъдат принудително изпълнени.

Затова съдът прие, че безвъзмездният труд в полза на обществото е това наказание, което би могло да постигне някаква индивидуална превенция и поправяне, заедно с социални мерки за подкрепа, на каквато нарушителят има право, но поради социалната си неопитност, неграмотност и декласация, не е потърсил от компетентния орган – Дирекция „Социално подпомагане“ – Луковит.

Тези фактори, свързани с личността на дееца, мотивират и решаващия извод на съда, че извършеното деяние съставлява нарушение, а не престъпление.

Предвид множеството минали нарушения, съдът прие, че Ф.Ш. следва да положи по 150 часа труд в рамките на две последователни години, което съобразено с чл. 16а ЗАНН (от 40 до 200 годишно, за не повече от две поредни години).

По този начин ще се поправят обществените вреди и ще се въздейства възпитателно върху Ф.Ш., а така също ще се постигне и генералната превенция спрямо останалите членове на общността.

Изпълнението на наказанието следва да се осигури от пробационната служба в гр. Луковит на основание чл. 81а, ал. 1 ЗАНН, която след изпълнението следва да представи на съда доклада си по чл. 81г, ал. 2 ЗАНН.

По тези съображения и на основание чл. 58в, ал. 1, т. 1 ЗАНН, Съдът РЕШИ:

НАЛАГА на основание чл. 266, ал. 3, вр. ал. 1 от Закона за горите на Ф.

АНГ. Ш. с ЕГН ********** с настоящ адрес с.Д.,общ.Л., ул."О." №**, с последно фактическо местоживеене в гр.Л., ул. "С.Ст."№** административно наказание безвъзмезден труд в полза на обществото по 150 часа (сто и петдесет) годишно за 2 (две) поредни години , за извършено от него нарушение при условията на повторност на 14.01.2022 г. в землището на с.

Дерманци транспортира с конска каруца 1 пр.куб.м. дърва за огрев (прясноотсечени), без да са маркирани с КГМ и без да има превозен билет 5 нарушение по чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Закона за горите Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Ловеч в 14- дневен срок от съобщението на страните (на нарушителя да се изпрати на посочения адрес – гр.Л.,ул."С.Ст."№**) След влизане на решението в сила, да се изпрати препис на РДГ Ловеч и на Пробационна служба – звено Луковит, с указания след изпълнение на наказанието, да се изпрати на съда препис от доклада по чл. 81г, ал. 2 ЗАНН.

Съдия при Районен съд – Луковит: _______________________ 6