Решение № 70 от 31.03.2022, Районен съд - Ямбол

РЕШЕНИЕ

№ 70 гр. Ямбол, 31.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, VIII СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Радостин Ст. Радиев при участието на секретаря Я. П. С. като разгледа докладваното от Радостин Ст. Радиев Административно наказателно дело № 20222330200059 по описа за 2022 година

Производството по делото е образувано по жалба на „Тръкспед“ЕООД с.Б. , обл.Ямбол ЕИК:*** против Наказателно постановление № 597593-F620159/11.10.2021г., издадено от директор на офис „Обслужване“ Ямбол при ТД на НАП-Бургас, с което на дружеството за нарушение на чл.4,ал.1,т.1бук“а“ от Наредба Н-13/17.12.2019г. от КСО, на основание чл.355,ал.1 от КСО е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв. С жалбата се иска отмяна на наказателното постановление. Твърди се ,че същото е незаконосъобразно, неправилно и необосновано.

В съдебно заседание жалбата се подържа от законния представител на дружеството, който моли съда да отмени атакуваното наказателно постановление.

Въззиваемата страна , чрез процесуалния си представител моли съдът да отхвърли жалбата, а наказателното постановление като законосъобразно да бъде потвърдено.Иска се присъждане и на юрисконсултско възнаграждание.

ЯРС, след като прецени събраните по делото доказателства, наведените в жалба доводи, възраженията и изразените становища на страните, прие за установена следната фактическа обстановка:

На 19.07.2021г. на дружеството e съставен АУАН за нарушение на чл.4, ал.1, т.1 , б. а от Наредба Н-3/17.12.2019 год., затова че Е.И.И., в качеството й на *** на „Тръкспед“ ЕООД на 25.03.2021г. с цел да избегне плащането на дължимите по- високи осигурителни вноски за ДОО и ДЗПО-ППФ е представила неверни данни в ТД на НАП гр.Бургас с декларация обр. 1 месец 02.2021г.,в която е посочила ,че лицето И.Х.И. ЕГН:********** като работещ по трудово правоотношение в дружеството за този период, при условията на III категория 1 труд- *** е осигурено за ДОО с общ размер на осигурителната вноска 19,3 % и за УПФ с общ размер на осигурителната вноска 5% върху осигурителен доход в размер на 610 лв. В хода на извършената проверка , възложена с резолюция от 03.11.2020г. се установи ,че за месец 02 2021г. К.И.П.в е полагал II категория труд в дружеството- *** – над 12т.Е.И.И. в качеството си на *** на дружеството е следвало да представи в ТД на НАП-Бургас, офис Ямбол за това лице данни за осигуряване с декларация обр.1 за месец 02.2021г. за ДОО в размер на 22,3%, за ППФ в размер на 7% и за УПФ в размер на 5 % върху минимален осигурителен доход в размер на 610 лв. Нарушението е установено на 05.05.2021г. в ТД на НАП гр.Бургас при извършване на проверка, за което е издаден Покана по чл.103 ДОПК, въз основа на което лицето е подало декл. Обр.1 № ***

На 11.10. 2021г. при идентично фактическо и юридическо описание на нарушението е издадено и обжалваното наказателно постановление, което е връчено на 11.01.2022 год.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена както от показанията на разпитания по делото свидетел, така и от приложените и приобщени по делото писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

Жалба е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество жалбата е основателна.

Съдът в настоящия си състав намира, че при съставянето на АУАН и издаването на наказателното постановление са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

В АУАН и в наказателното постановление от една страна е посочено, че Е.И. е предоставила неверни данни за И.Х.И. за м. 02.2021 год. а от друга страна е посочено, че се е установило , че м. 04.2020 год. К.И.П.в е полагал II категория труд. От така описаното не става ясно за кой от двамата работници И.Х.И. или К.И.П.в е следвало да бъдат подадени данните и за кой месец – дали за м.02.2021 год. или м. 04.2020 год.

Налице е противоречие между фактическото описание на нарушението и неговата юридическа квалификация. В описателната част на АУАН и в наказателното постановление е прието, че в законоустановеният срок до 25 число на месеца жалбоподателят е подал декларация обр. 1, но тя е била с неверни данни, с цел да избегне плащането на дължимите по- високи осигурителни вноски. Същевременно цифрово, като виновно нарушени и в двата акта са посочени разпоредбите на чл.4,ал.1,т.1б“а“ от Наредба Н-13/17.12.2019г. уреждащи сроковете , начина и реда за подаване на декларация обр. 1 от работодателите. Т.е според юридическата квалификация на нарушението жалбоподателят е наказан, за това, че не е подал декларацията в срок до 25-о число на месеца, следващ този за който се отнасят данните , което е в противоречие с фактическото обвинение , отразено в АУАН и НП ,че е подал необходимата декларация в законоустановения срок. Посоченото нарушение е пренесено и при приложението на административнонаказателната разпоредба. Неподаването 2 въобще или неподаването в срок на декларация с данните по чл.5,ал.4 от КСО, както и съставянето на документ с невярно съдържание или предоставяне на неверни данни по чл. 5, ал. 4 с цел да избегне плащането на задължителни осигурителни вноски са деяния, съставомерни по два отделни текста на чл.355,ал.1 и ал.2 от КСО. В случая на жалбоподателя е наложена санкция по чл.355,ал.1 от КСО за неподаване в срок на декларация с данните по чл.5,ал.4 от КСО. Видно е ,че приложената санкционна норма не съответства на описанието на нарушението в НП. Така описаното нарушение е за представяне на неверни данни , с цел избягване плащането на задължителни осигурителни вноски и санкцията за него е предвидена в разпоредбата на чл.355,ал.2 от КСО. Налице е нарушение на чл.57 ал.1 т.6 от ЗАНН, тъй като не са посочени точно законовите разпоредби, които са нарушени виновно. Нарушението не може да бъде преодоляно в настоящото производство.

Допуснатите нарушения водят до нарушаване правото на защита на жалбоподателя да научи какво точно нарушение е извършил и за какво е наказан.

По тези съображения съдът намира, че жалбата е основателна и атакуваното НП, като неправилно, следва да се отмени.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 597593-F620159/11.10.2021г издадено от директор на офис „Обслужване“ Ямбол при ТД на НАП-Бургас, с което на „Тръкспед“ ЕООД с.Б. , обл.Ямбол ЕИК:*** , за нарушение на чл.4,ал.1,т.1бук“а“ от Наредба Н-13/17.12.2019г. на основание чл.355,ал.1 от КСО е наложена имуществена санкция в размер на 500 лв.

Решението може да се обжалва пред Административен съд – Ямбол, в 14 - дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________

3