Решение № 551 от 10.08.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 551 гр. Благоевград, 10.08.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на единадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Калинка К. И.а при участието на секретаря Миглена Ант. Каралийска като разгледа докладваното от Калинка К. И.а Административно наказателно дело № 20231210200654 по описа за 2023 година

Делото е образувано с жалба на „ГОА КЛУБ“ ООД, с ЕИК със седалище и адрес на управление гр.Б., бул.“Св. Св. К. и М.“ № вх., ет., ап., представлявано от управителите А. Г. А. и М. Г. Г., подадена от адв.С. Г. от Адвокатска колегия - Благоевград със съдебен адрес в гр.Благоевград, ул.“П.

Д. П.“ № , ет., офис срещу наказателно постановление № 01-2200458 от 27.02.2023г., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на дружеството е наложена имуществена санкция от 1500 лв. на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекса на труда.

Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - неяснота на обстоятелствата на нарушението, което е препятствало правото на защита, направени са възражения за маловажност на нарушението.

В съдебното производство страните се представляват от процесуални представители, които поддържат техните позиции и представят доказателства в подкрепата им. Направени са искания за възстановяване на разноски за процесуално представителство.

От анализ на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът установява, че административнонаказателното производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение № 01 - 2200458 от 29.11.2022 г., съставен от С. Н. С. на длъжност главен инспектор при Д "ИТ" Благоевград за това, че при извършена на 15.10.2022г. около 02.57ч. проверка 1 по работни места относно спазване разпоредбите на трудовото законодателство на обект – „Гоа Премиум клуб“ в гр.Благоевград, бул.“Св.

Св. К. и М.“ № , стопанисван от „ГОА КЛУБ“ ЕООД, гр.Благоевград, управлявано и представлявано от А. Г. А. и М. Г. Г. – управители. На всички служебни лица в клуба са предоставени декларации, в които да посочат условията на полагания труд и обстоятелството дали имат сключен с работодателя трудов договор и дали им е връчен екземпляр от него. И. Д. Р. с ЕГН ********** попълнила декларация, в която посочила, че работи в клуб "Гоа" като танцьор за времето от 0100ч. до 04.00ч. от същия ден с уговорено възнаграждение от 100 лв. на вечер. След приключване на проверката по работни места дружеството е призовано по реда на чл. 45, ал. 1 АПК за извършване на проверка по документи в ДИТ със седалище Благоевград с призовка от 17.10.2022 година. При проверките по документи е представен граждански договор от 15 октомври 2022 г. между дружество "Гоа клуб" ООД и И. Д. Р., на която е възложено да танцува в клуб "Гоа премиум", уговорено е времето и възнаграждение за това. Не е представен трудов договор за извършената от Р. работа. При извършена на 28.10.2022 година служебна справка в регистъра на трудовите договори на ТД на НАП от Информационната система на ИА „ГИТ“ било установено, че „ГОА КЛУБ“ ООД не е подал уведомление по реда на чл. 62, ал. 3 КСТ за регистриране на сключен писмен трудов договор с И. Д. Р. от 15.10.2022 година. Органите на ДИТ преценили, че на 15.10.2022 година И. Д. Р. е предоставяла работна сила, като дейността й е имала характеристиките на трудово правоотношение и то е обявено за съществуващо по реда на чл. 405а, ал.1 от КТ. Направен е извод, че дружество "ГОА клуб" ООД е допуснало нарушение на трудовото законодателство, като на 15.10.2022 година не е сключил писмен трудов договор с Ива Димитрова Радева за предоставяната от нея работна сила в експлоатирания от търговеца обект – „Гоа Премиум Клуб“, находящ се в гр.

Б., бул. „Св. Св. К. и М.“ № , с което е нарушил разпоредбата на чл.63, ал.1 от Кодекса на труда във вр. с чл. 1, ал. 2 от КТ. За констатираното нарушение актосъставителя С. С., в присъствието на свидетеля В. Н. съставила на дружеството АУАН в отсъствие на представител на дружеството, който не се е явил на отправената покана. Въз основа на акта е издадено атакуваното наказателно постановление №01-2200458/27.02.2023 г. от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на дружеството е наложена имуществена санкция от 1500 лв. на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекса на труда, връчено е на 31.03.2023г. на управителя М.

Г. и е обжалвано пред РС Благоевград в установения за това 14 дневен срок и при спазване на правилата за местната подсъдност. В съдебното производство свидетелите от Д "ИТ" Благоевград потвърждават установените от тях факти по време на извършената проверка по работни места. Свидетелите потвърждават спазената процедура по съставяне и връчване на акта.

На съда са представени и са приети като писмени доказателства събраните в хода на административното производство документи: Акт за установяване на 2 административно нарушение №01-2200458/29.11.2022 година, Известие за доставяне от Български пощи от дата 10.04.2023 година, Известие за доставяне от Български пощи от дата 22.03.2023 година, Заповед №З0693/15.08.2022 година, Известие за доставяне от Български пощи от дата 09.01.2023 година, Известие за доставяне от Български пощи от дата 23.01.2023 година, Известие за доставяне от Български пощи от дата 06.01.2023 година, Протокол за извършена проверка №ПР2232164 от дата 28.10.2022 година, Призовка от дата 17.10.2022 година, Известие за доставяне от Български пощи от дата 19.10.2022 година, Декларация от И. Р. от дата 15.10.2022 година за лице работещо на трудово/гражданско правоотношение, копие на Граждански договор от 15.10.2022 година, Постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение с изх. № 22088007/28.10.2022 година, Предписание с изх. №22088007/28.10.2022 година от Дирекция „Инспекция по труда“, Служебна справка от регистъра на трудовите договори на ТД на НАП от Информационната система на ИА „ГИТ“, Покана с изх. №22090562/11.11.2022 година, Протокол за неявяване на покана с изх. №22090562/11.11.2022 година от дата 29.11.2022 година, Извлечение от Оценка на риска от май 2021 година, Сертификат за контрол №314/29.04.2021 година, Протокол за контрол на съпротивление на защитна заземителна уредба № 314-ЗЗУ/29.04.2021 година, Протокол за контрол на изкуствено осветление № 314-О/29.04.2021 година, Протокол за контрол на евакуационно осветление №314-ЕО/29.04.2021 година, Писмо с изх. № 22090579/11.11.2022 година от Дирекция „Инспекция по труда“ – град Благоевград, Писмо с рег. №189900-7500/28.11.2022 година от ОДМВР – Благоевград до Дирекция „Инспекция по труда“ – Благоевград, Справка от търговския регистър за актуално състояние на дружеството „ГОА КЛУБ“ ООД, от дата 29.11.2022 година, Сметка за изплатени суми по чл. 45, ал. 4 от ЗДДФЛ и Разходен касов ордер от дата 18.10.2022 година.

Въз основа на установените по делото факти, съдът намира, че жалбата е допустима, разгледана по същество е основателна. Наказващият орган е приел, че на 15 октомври 2022г. в клуб „Гоа премиум“ в гр. Благоевград дружеството, стопанисващо клуба е допуснало нарушение на трудовото законодателство по 62, ал. 1 от КТ, като не е сключило трудов договор в писмена форма с лицето И. Д. Р., която е допусната в обекта като танцьор.

Съдът посочва, че танцът е произведение на изкуството и правилата за неговото създаване и представяне от артиста подлежат на уреждане по правилата за Закон за защита на авторското право и сродните му права.

Представянето на танцов спектакъл от танцьора Ива Радева е уговорено между нея и стопанисващия клуба в н.нар граждански договор, в който по същността си е уговорено времето, мястото за представяне на произведението и възнаграждението на артиста. Съдът намира за неправилно разбирането, че по съществото си представянето на танца е било „предоставяне на работна сила, на работна площадка, осигурена от работодателя, в определено работно време и създадена организация, под негов контрол, с негови средства и 3 материали, като рисковете от извършваната работа са за негова сметка“.

Танцовото произведение е представено от артиста в клуба, но сцената не следва да бъде разбирана като „работна площадка“ за артиста, а времето на спектакъла като работно време, тъй като представянето на танцьора е еднократно или периодично, но не е обвързано с типичните елементи на трудовото правоотношение – артистът не дължи спазване на трудово дисциплина, сценичните материали се осигуряват от самия артист и той носи отговорността за представяне на спектакъла. Поради това представянето на произведение на изкуството дори и когато е уговорено като време и място не подлежи на регулация по правилата на КТ, освен когато артистът е нает за постоянна работа, свързана с представяне на артистични произведение. Този случай не е такъв, като от декларацията на танцьора става ясно, че тя е повикана от управителя М. Г. да танцува в клуба на 15 октомври, когато е извършена проверката на органите на ДИТ. Поради това съдът счита, че дружество „ГОА КЛУБ“ ООД не е допуснало нарушение на трудовото законодателство по 62, ал. 1 от КТ, като не е сключило трудов договор в писмена форма с лицето И. Д. Р., която е допусната в обект „Гоа премиум клуб“ като танцьор на 15.10.2022г. и неправилно е санкционирано за това със санкция от 1500 лв., наложена на основание чл. 414, ал.3 от Кодекс на труда.

Съдът намира, че е основателно искането за присъждане на съдебни разноски за процесуално представителство от жалбоподателя в размер на 5000 лв., платени като адвокатски хонорар. По правилата на чл. 63д от ЗАНН в производствата пред районния съд страните имат право на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Правилата на чл.

143 от АПК предвиждат когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказа да бъде издаден административен акт, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ. Платеното възнаграждение не е прекомерно и съответства на изискванията на Наредба за минималните адвокатски възнаграждение, поради което следва да бъде уважено.

Обобщавайки мотивите си и на основание чл. 63, ал.1 и чл. 63д от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление №01-2200458 от 27.02.2023г., издадено от Директор на Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград, с което на „ГОА КЛУБ“ ООД, с ЕИК 206468367 със седалище и адрес на управление гр.Б., бул.“Св. Св. К. и М.“ № , вх., ет., ап., представлявано от управителите А. Г. А. и М. Г. Г. е наложена имуществена санкция от 1500 лв. на основание чл. 416, ал.5 вр. с чл. 414, ал.3 от Кодекса на труда.

4

ОСЪЖДА Дирекция "Инспекция по труда" Благоевград да плати на „ГОА КЛУБ“ ООД, с ЕИК 206468367 сумата от 500 лв. за направени по делото разноски за процесуално представителство.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Благоевград в 14 дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 5