Решение № 1083 от 27.05.2026, Административен съд - Търговище

РЕШЕНИЕ

№ 1083

Търговище, 27.05.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Търговище - V състав, в съдебно заседание на осемнадесети май две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ИВАНКА ИВАНОВА

При секретар СТОЯНКА ИВАНОВА като разгледа докладваното от съдия ИВАНКА ИВАНОВА административно дело № 20267250700128 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава Х от АПК, във връзка с чл. 118 от КСО.

Образувано е по жалба на Е. Д. Д. [ЕГН] от гр. Търговище, [улица], ...., чрез адв. Цв. И. от АК – Търговище против Решение № 1012-25-8#2/26.02.2026 г. на директора на ТП на Националния осигурителен институт (НОИ) - Търговище, с което е потвърдено Разпореждане № ********** от 09.01.2026 г.

В жалбата се оспорва оспореното решение, като неправилно, незаконосъобразно и необосновано, постановено при съществени процесуални нарушения и противоречие с материалния закон. Жалбоподателят сочи, че е бил препятстван да подаде в срок необходимите документи за пенсиониране, тъй като е бил определена мярка за неотклонение „Задържане под стража“, постановена по ЧНД № 5257/2005 г. с Определение № 4101/12.08.2025 г. по описа на СГС. Мярката е била търпяна в НСлС в гр. София. Решението на ТЕЛК е от 03.10.2025 г., а с Определение № 6618/ 22.12.2025 г. на СГС е било одобрено споразумение между него и СГП, с което на жалбоподателя е било определено и наказание. Със същото определение оспорващият е бил освободен от следствения арест и му е била отменена марката за неотклонение.

Ответникът по жалбата – директорът на ТП на Националния осигурителен институт - Търговище, чрез процесуалния се представител ст.юрк. Г. С. в писмена защина, оспорва жалбата и поддържа становище за нейната неоснователност с искане за присъждане на разноски за юрк. възнаграждение.

Съдът, след като обсъди доводите на страните и прецени събраните и приети по делото писмени доказателства, приема за установена следната фактическа обстановка:

Със заявление от 29.12.2025 г. жалбоподателят Д. е направил искане за отпускане и на лична пенсия за инвалидност, поради общо заболяване до директора на ТП на НОИ - Търговище, като е представил военна книжка и осигурителна книжка. Допълнително е представил ЕР на ТЕЛК Втори състав на „УМБАЛ приф. Д-р Ст. Киркович“ АД гр. Стара Загора № 93916 от зас. № 187 от 03.10.2025 г., с което му е определена 60 % ТНР без чужда помощ с водеща диагноза: Хипертонично сърце без /застойна/ сърдечна недостатъчност.

С разпореждане № **********/09.01.2026 г., издадено от ръководител "Пенсионно осигуряване", на жалбоподателя е отпусната лична пенсия за инвалидност в размер на 274, 02 €, считано от датата на депозиране на заявлението в НОИ - 29.12.2025 г. Разпореждането е обжалвано пред управителя на НОИ с жалба, вх. № 1012-25-8/05.02.2026 г., който е потвърдил същото с аргумента, че заявлението за отпускане на пенсия заедно с необходимите документи е подадено след изтичане на едномесечния срок по чл. 94, ал. 1 от КСО „Пенсиите и добавките към тях се отпускат от датата на придобиване на правото, ако заявлението с необходимите документи е подадено в 2-месечен срок от тази дата. Ако документите са подадени след изтичане на 2-месечния срок от придобиване на правото, пенсиите и добавките към тях се отпускат от датата на подаването им.“ Съгласно ал. 3 от чл. 94 от КСО „Извън случаите по ал. 1 пенсия за инвалидност и/или добавка за чужда помощ се отпуска от датата на подаване от лицето на заявление-декларация до териториалната експертна лекарска комисия (ТЕЛК), но не по-рано от датата на инвалидизиране, съответно – от датата на определяне на потребността от чужда помощ, ако необходимите документи за пенсиониране са подадени в териториалното поделение на Националния осигурителен институт в едномесечен срок от изтичане на срока за обжалване на експертното решение на ТЕЛК или на Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) по отношение на правоимащото лице.“ Решението е връчено на жалбоподателя Д. на 04.03.2026 г., видно от представената от ответника разписка за получаването му. Жалбата е подадена на 13.03.2026 г., чрез директора на ТП на НОИ - Търговище, до Административен съд - Търговище. Предвид последното, срокът за оспорване на административния акт пред съда, съгласно чл. 149, ал. 1 от АПК, е спазен.

При така установеното от фактическа страна, съдът намира, че жалбата е допустима - подадена е в срока по чл. 149, ал. 1 от АПК от лице, което има право на оспорване по смисъла на чл. 147, ал. 1 от АПК.

Разгледана по същество, е неоснователна.

Съгласно разпоредбата на чл. 94, ал. 1 от КСО „Пенсиите и добавките към тях се отпускат от датата на придобиване на правото, ако заявлението с необходимите документи е подадено в 2-месечен срок от тази дата. Ако документите са подадени след изтичане на 2-месечния срок от придобиване на правото, пенсиите и добавките към тях се отпускат от датата на подаването им.“ Съгласно ал. 3 от чл. 94 от КСО „Извън случаите по ал. 1 пенсия за инвалидност и/или добавка за чужда помощ се отпуска от датата на подаване от лицето на заявление-декларация до териториалната експертна лекарска комисия (ТЕЛК), но не по-рано от датата на инвалидизиране, съответно – от датата на определяне на потребността от чужда помощ, ако необходимите документи за пенсиониране са подадени в териториалното поделение на Националния осигурителен институт в едномесечен срок от изтичане на срока за обжалване на експертното решение на ТЕЛК или на Националната експертна лекарска комисия (НЕЛК) по отношение на правоимащото лице.“ Начинът за подаване на заявлението за отпускане на пенсия е посочено в чл. 1, ал. 1 от Наредбата за опенсиите и осегурителния стаж: „Пенсиите и добавките към тях се отпускат и изплащат въз основа на писмено заявление по образец, утвърден от управителя на Националния осигурителен институт (НОИ), към което се прилагат всички необходими оригинални документи, освен документите, заверени копия от които се съхраняват в пенсионното досие на заявителя съгласно чл. 9 , ал. 2, а за случаите, при които се прилагат разпоредбите на международен договор, по който Република България е страна, или на европейските регламенти за координация на системите за социална сигурност - заверени от съответната компетентна институция копия на такива документи, или копия на такива документи, при заявления, постъпили чрез системата за електронен обмен на социалноосигурителна информация. Заявлението може да се подава лично, чрез законния представител, чрез лице, посочено в чл. 26 от ЗЗДетето, чрез последния осигурител, чрез осигурителна каса, чрез упълномощено съгласно чл. 18 от АПК лице или по електронен път по реда на ЗЕУ с квалифициран електронен подпис (КЕП) или с персонален идентификационен код (ПИК) до териториалното поделение на НОИ по постоянен или настоящ адрес на заявителя. Заявление за пенсия от лице, изтърпяващо наказание "лишаване от свобода" или задържано под стража, може да се подава и чрез ръководителя на мястото за лишаване от свобода, съответно на мястото на задържане под стража, който издава удостоверение, в което се вписват трите имена по документ за самоличност на лицето, единният граждански номер и постоянният му адрес.

Поради това съдът приема, че жалбоподателят Д. е имал възможност да подаде и по-рано заявление за отпускане на пенсия, чрез ръководителя на мястото за задържане под стража/лишаване от свобода. Доводът, че не е бил известен за издаденото решение на ТЕЛК е неотносим към спора, тъй като е бил длъжен да следи за своите права лично. При положение, че законодателят е уредил изрично случая на жалбоподателя в хипотезата на нормата на чл. 1, ал. 1, изр. посл от НПОС възраженията му за наличието на уважителни причини, поради задържането с мярка за неотклонение в ареста на НСлС – София, се явява неотносим към спора.

По силата на разпоредбата на чл. 117, ал. 1, т. 2, б. „а“ от КСО, компетентен да се произнесе по жалби срещу разпорежданията за пенсии, е ръководителят на съответното ТП на НОИ. Следователно, оспореният административен акт е издаден от компетентен орган – директорът на ТП на НОИ - Търговище. Решението е в изискуемата от закона писмена форма и при издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения.

В разглеждания случай, заявлението е подадено след изтичане на срока по чл. 94, ал. 2 от КСО, поради което, по силата на общите правила на КСО, пенсията е отпусната от датата на подаване на заявлението. Постановеното в този смисъл разпореждане № **********/09.01.2026 г. и решението на директора на ТП на НОИ, с което е потвърдено разпореждането, са в съответствие със законовите разпоредби. Нормативният текст е императивен и поставя изискване заявлението да бъде подадено в рамките на строго определен срок, което е и условие, обуславящо отпускането на пенсията от датата на подаване заявлението до ТЕЛК. Законът не предвижда възможност пенсията да бъде отпусната от друга от тази дата при наличие на други предпоставки, извън посоченото условие.

Предвид изложеното, жалбата против Решение № 1012-25-8#2/26.02.2026 г. на директора на ТП на НОИ - Търговище, с което е потвърдено разпореждане № **********/ 09.01.2026 г. е неоснователна и като такава, следва да бъде отхвърлена.

Предвид на изхода на спора и на основание чл. 143, ал. 3 от АПК, във вр. с чл. 37 от ЗПП във вр. с чл. 24 от НЗПП на ответника следва да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на 102, 26 € за юрк. възнаграждение, предвид на фактическата и правна сложност на делото.

Водим от изложеното и на основание чл. 172 от АПК, Административен съд - Търговище

РЕШИ:

Отхвърля жалбата на Е. Д. Д. [ЕГН] от гр. Търговище, [улица], ...., чрез адв. Цв. И. от АК – Търговище против Решение № 1012-25-8#2/26.02.2026 г. на директора на ТП на Националния осигурителен институт (НОИ) - Търговище, с което е потвърдено Разпореждане № ********** от 09.01.2026 г., като неоснователна.

ОСЪЖДА Е. Д. Д. [ЕГН] от гр. Търговище, [улица], .... да заплати на ТП на НОИ – Търговище направените по делото разноски в размер на 102, 26 € за юрк. възнаграждение.

Решението подлежи на касационно оспорване пред Върховния административен съд на РБългария в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

Препис от решението да се изпрати на страните.

Съдия:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�