Решение № 261810 от 01.06.2021, Районен съд - Варна

Личните данни в текста са заличени.

Р Е

Ш Е Н

И Е

261810/1.6.2021г.

В ИМЕТО

НА НАРОДА

ВАРНЕНСКИЯТ

РАЙОНЕН СЪД, четиринадесети състав, гражданско отделение, в публично съдебно заседание, проведено на девети март две хиляди двадесет и първа година в състав:

Районен съдия: Даниела Павлова при участието на секретаря Кичка

Иванова като разгледа докладваното от съдията гр.д. № 1870 по опис на ВРС за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по молба ОБЩИНА ВАРНА, ЕИК *** срещу „А."

ЕООД, ЕИК *** с искане ответното дружество да бъде осъдено да заплати на ищеца сума в размер на

4836,53 лева, представляваща стойността на извършените от Община Варна, но невъзстановени от ответника разходи по принудително изпълнение на заповед №27/31.01.2018 г. на Кмета на Район „Одесос", формирани от разбиване на основа, включително покритие, замазка, бетонна армирана или неармирана основа, натоварване, транспортиране и разтоварване на строителни отпадъци до терен за рекултивация и/или фирма, притежаваща разрешение за дейности с отпадъци от РИОСВ - Варна, съгласно протокол за установяване завършването и заплащането на натурални видове строителни и монтажни работи към 31.07.2019г., съставен и подписан между представители на изпълнителя „П.Й." ЕООД ***.2018г., издадена от „П.Й.

ЕООД *** за извършени услуги по възлагателно писмо

15.03.2018г., платежно (преводно) нареждане от 20.12.2018г. за извършено плащане по фактура №**********/31.07.2018г. за извършено плащане, за заплащане на сума в размер 416,48 лева, представляваща законна лихва, изчислена за периода 20.01.2019г. - 29.11.2019г., както и да заплати законната лихва върху главницата от датата на завеждане на иска до окончателното изплащане на основния дълг.

Ищецът моли за уважаване на иска и заплащане на разноски за производството.

Ищецът черпи права от твърденията, че съгласно Акт № 7517 за частна общинска собственост, съставен на 13.08.2013г. и вписан в Служба по вписвания - Варна на 14.08.2013г. - вх. per. №18405, акт №79, том

XLVIII, дело №9967, Община Варна се легитимира като собственик на поземлен имот с идентификатор ***, с площ 913м2, находящ се в гр. Варна, ул. „***" №3. На 13.12.2017г. Главният архитект на Община Варна издава Разрешение за строеж № 200/ГИ с титуляр Община Варна, за извършване на строително-монтажни работи за обект: Благоустрояване на *** по КК, кв.136 по плана на 7 м.р., находящо се до сградата на Юнашки салон на бул. „Христо Ботев" и ул. „***", гр. Варна. В тази връзка, за да стане възможно осъществяването на предприетата от Община Варна инвестиционна инициатива по благоустрояване на посочения поземлен имот, е било необходимо теренът да се освободи от всички разположени върху него преместваеми обекти за търговия. Един от титулярите за разполагане на такива обекти върху общинския имот е ответника по делото „А." ЕООД. Същият е получил право да разположи павилион за домашни потреби с площ 72,00м2, на позиция №84 от Схемата за разполагане на преместваеми обекти на територията на район „Одесос" за периода 2013 - 2015г., изготвена съгласно Наредбата на реда за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл.56, ал.1 от ЗУТ, одобрена от Главен архитект на Община Варна, въз основа на Разрешение за поставяне №314/7/29.05.2013г. със срок на действие от 01.06.2013г. до 31.12.2015г. На 31.12.2015г. срокът на действие на разрешението за поставяне е изтекъл, има подадено заявление с вх. №АУ118946ОД/29.12.2018г., но последващо разрешение за поставяне не е издавано от Кмета на Район „Одесос". С оглед предстоящата инвестиционна инициатива, Кметът на Район „Одесос" издава на 31.01.2018г. заповед №27 за премахване на преместваемия обект, получена на ръка на същата дата от представляващия дружеството.

От извършената проверка на мястото на обекта, от районната администрация на 28.02.2018г., отразена в констативен протокол от същата дата е удостоверено, че конструкцията на павилиона е премахната. Не са премахнати бетонната настилка, върху която е бил монтиран павилиона, цокъла и стълбите откъм ул. „Бачо Киро", което показва, че заповед №27/31.01.2018г. на Кмета на Район „Одесос", частично е изпълнена. В същия констативен протокол районната администрация удостоверява, че заповедта не е обжалвана в законоустановения

14-дневен срок, следователно към датата на проверката - 28.02.2018г., същата е влязла в законна сила. Исковата сума съставлява главница в размер 4836,53 лв. и лихва за забава в размер 416,48 лв., начислена за периода от 20.01.2019г. до 29.11.2019г. Главницата представлява стойността на сторените от Община Варна, но невъзстановени от ответника разходи, извършени в изпълнение на заповед №27/31.01.2018г. на Кмета на Район „Одесос". Стойността тези разходи по пера и извършените дейности, въз основа на които е формирана тази стойност са посочени в съставения и подписан между представители на изпълнителя „П.Й." ЕООД ***, протокол за установяване завършването и заплащането на натурални видове строителни и монтажни работи към 31.07.2019г., а именно:

- Разбиване основа, включително покритие, замазка, бетонна армирана или неармирана основа;

- Натоварване, транспортиране и разтоварване на строителни отпадъци до терен за рекултивация и/или фирма, притежаваща разрешение за дейности с отпадъци от РИОСВ - Варна.

Фактическите основания за извършените от Община Варна разходи, тяхното остойностяване и заплащането им на изпълнителя, се обосновават документално с приложените към исковата молба доказателства, а именно възлагателно писмо -изх. №Д16000782ВН_043ВН/15.03.2018г., изпратено от директора на дирекция „УСКОР" при Община Варна до управителя на „П.Й." ЕООД, протокол за установяване завършването и заплащането на натурални видове строителни и монтажни работи към 31.07.2019г., съставен и подписан между представители на изпълнителя „П.Й." ЕООД ***.2018г., издадена от „П.Й. ЕООД *** за извършени услуги по описаното по-горе възлагателно писмо 15.03.2018г., утвърдено от Кмет на Община Варна искане от директора на дирекция „УСКОР" за извършване на разхода по посочената фактура №**********/31.07.2018г., платежно (преводно) нареждане от 20.12.2018г. за извършено плащане по фактура №**********/31.07.2018 г.

Ползвайки услугите на „П.Й." ЕООД, съгласно договор

№Д16000782/13.06.2016г. с предмет: „Премахване на преместваеми обекти за търговия, разположени извън одобрените от Главния архитект на Община Варна схеми за разполагане, неправомерно поставени антипаркингови устройства и съоръжения, възпрепятстващи свободния достъп на гражданите, както и на незаконно поставени рекламно-информационни елементи на територията на община Варна за периода 2016 -2019 година", Община Варна е заплатила за извършването на необходимите дейности по премахване на павилиона на ответника, сумата 4836,53 лева с ДДС, съгласно посочените по-горе доказателства - фактура №**********/31.07.2018г. и преводно нареждане от 20.12.2018г. Чрез плащането на тази сума, Община Варна е поела в своя тежест разходи, които са в тежест на ответника, а това е довело до ощетяване на общинския бюджет, който се е лишил и от плодовете върху тази сума под формата на законна лихва, възлизаща за периода 20.01.2019Г. - 25.11.2019Г. на 416,48 лева.

По искане на ищеца Община Варна съдът е допуснал до участие в производството на осн.чл.219, ал.1 ГПК третото лице „П.Й." ЕООД, ЕИК ****, с управител и представляващ Йордан Димов Йорданов, седалище:***, адрес на управление:***.

В срока за отговор е постъпил такъв от ответника по иска с който заявява, че предявеният иск е допустим, но неоснователен.

Изразява следното становище по обстоятелствата, на които се основава иска, възражения по иска и обстоятелства, на които те се основават.

Становище по обстоятелствата, на които се основава иска:

Ответното дружество чрез процесуалния си представител оспорва твърденията в молбата, че е поставял преместваем обект през 2013 г. на посочения адрес с разрешение за поставяне от 29.05.2013 г. Заявява, че публично известен факт е, че павилионите, вкл. и процесният са поставени на посоченото място далеч преди 2013 г. още в далечните години преди година 2000.

Оспорва твърдението, че той е поставил павилион през 2013 г.

Съгласно чл. 2. Наредба на ОбС Варна за реда за поставяне на преместваеми обекти по смисъла на чл. 56, ал. 1 от Закона за устройство на територията „Преместваем обект е обект, предназначен за увеселителна, търговска или друга обслужваща дейност, който може след отделянето си от повърхността и от мрежите на техническата инфраструктура да бъде преместван в пространството, без да губи своята индивидуализация и възможност да бъде ползван на друго място със същото или с подобно предназначение на това, за което е ползван на мястото, от което е отделен, като поставянето му и/или премахването му не изменя трайно субстанцията или начина на ползване на земята, както и на обекта, върху който се поставя или от който се отделя." Очевидно е от горното правило, че бетонната основа не може да бъде част от преместваем обект, защото е невъзможно отделянето й от повърхността и от мрежите на техническата инфраструктура и не може да бъде премествана в пространството ведно с останалата конструкция, така че да бъде ползвана на друго място, без да губи индивидуализацията си. Дори и да съществуваше такава възможност, доколкото бетонната основа е част от повърхността и премахването й или поставянето й би изменило трайно „...субстанцията или начина на ползване на земята, както и на обекта, върху който се поставя или от който се отделя."., би било в нарушение на горецитираното правило, което отново сочи на абсурдност на претенцията на Общината.

Дори и да е допустимо общината да черпи права от собственото си противоправно поведение, то стойността на ремонтните работи, които тя претендира за заплащане са драстично завишени. Това, че Община Варна е заплатила от данъците на гражданите цена в пъти по-висока от пазарната /20-25 лв. за разбиване основа, вкл. покритие, замазка, бетонна армирана или неармирана основа и 15-19 лв. за натоварване, транспортиране и разтоварване на строителни отпадъци и по-ниски: https://www.razbiva.com/цени/.

Ответникът моли за отхвърлите на предявения иск и заплащане на разноските за производството.

В съдебно заседание страните чрез процесуалните си представители поддържат становищата, заявени в молбата и в отговора.

Третото лице „П.Й." ЕООД, ЕИК **** не е изразило становище по молбата.

Съдът, след като прецени събраните по делото доказателства и становищата на страните, по свое убеждение и въз основа на закона, приема да установено следното от фактическа и правна страна:

Със заповед

№ 27/31.01.2018 г. на кмета на район “Одесос” при Община Варна е наредено премахването на модулен павилион за домашни потреби с площ 72 кв.м., разположен на позиция № 94 от схема за разполагане на преместваеми обекти на територията на район “Одесос” – Варна за периода 2013 г., 2014г., 2015г., съгласно НРППО.

2.Възстановяване на терена под павилиона в първоначалния му вид. 3.Покана за доброволно изпълнение до управителя на “А.” ЕООД, Булстат ********* в 14-дневен срок от получаването й съгласно чл.277, ал.1 от АПК – лист 19.

С възлагателно писмо относно сключен договор от 13.6.2016 г. с предмет “Премахване на преместваеми обекти за търговия, разположени извън одобрените от Гл.Архитект на Община Варна схеми за разполагане, неправомерно поставени антипаргингови устройства и съоръжения, възпрепятстващи свободния достъп на гражданите, както и на незаконно поставени рекламно-информационни елементи на територията на Община Варна за периода 2016 г. – 2019 г. В изпълнение на заповед № 27/31.01.2018 г. Община Варна е възложила на третото лице “П.Й.” ЕООД, със седалище и адрес на управление *** изпълнение на демонтаж с разрешение за строеж № 200/13.12.2017 г., находящи се до сградата на “Юнашки салон” на бул.”***” и ул.”***”. Договора между Община Варна и третото лице “П.Й.” ЕООД е представен по делото. В същия са посочени цените на уговорените от страните услеги и дейности, предвет на поръчката, възложена от общината на дружеството.

От протокол за установяване завършването и заплащането на натурални видове строително и монтажни работи към 31.7.2018 г. се установява, че при направена проверка на място по заповед № 27 – павилион за домашни потреби № 94 – 72 кв.м. са описани следните дейности: разбиване основа, вкл.покритие, замаска на армирана, неармирана основа – 9.24 куб.м. на стойност 1763.92 лева; натоварване, транспортиране, разтоварване на строителни отпадъци до терен за рекултивация – 75.15 тона на стойност