Решение № 30 от 25.01.2024, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 30 гр. Ловеч, 25.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, I СЪСТАВ, в публично заседание на тридесети ноември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА при участието на секретаря КОСТАДИНКА П. КОСТАДИНОВА като разгледа докладваното от МАРИЯ Д. ШОЛЕКОВА Административно наказателно дело № 20234310200841 по описа за 2023 година С наказателно постановление № 11 – 2300092 от 14.09.2023 година на П.М.Н. - Директор на Дирекция „Инспекция по труда” Ловеч на основание чл.416, ал.5 от КТ във връзка с чл.414 ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция в размер на 2 000 лева на ЕТ “С. С.“ гр.Ловеч, представлявано от С.

Ц. С., в качеството му на работодател, за това, че на 27.06.2023 г. около 10:05 часа е извършена проверка на строителен обект /изграждане на съблекалня/ към къща за гости „***", намиращ се на адрес: с. С., общ. Ловеч, ул. „***" № 1, стопанисван от ЕТ „С. С.", ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: обл. Ловеч, общ. Ловеч, го. Ловеч, ул. „***" N° 72, ет. 3, ап. 9. В обекта е заварен да работи А.А.С. с ЕГН **********, като по време на проверката лицето е изграждало съблекалня с тухли „Итонг". В собственоръчно подписана декларация на 27.06.2023 г. А.А.С. е посочил, че работи на обект къща за гости „***", като прави зидария на газобетонни блокчета. В деня на проверката е започнал работа в 09:00 часа, има определено работно място, средствата, с които работи са на фирмата, и е уговорил възнаграждение в размер на 35 лева на ден.

На 30.06.2023 г. в Дирекция „Инспекция по труда" гр. Ловеч е извършена проверка, на представената от С. Ц. С. - управляващ и 1 представляващ, документация по спазване на трудовото законодателство относно проверявания обект. При проверката е представен граждански договор № 1/27.06.2023 г. сключен с А.А.С. за извършване на ремонтни дейности и поддръжка на обекта и разходен касов ордер от 27.06.2023 г., с който на А.С. е изплатена сумата от 35,00 лева. При проверката не е представен сключен писмен трудов договор, нито са направени възражения в смисъл, че такъв съществува.

На 05.07.2023 г. е извършена втора проверка в обекта. При проверката отново е заварен да работи А.А.С. с ЕГН **********. В собственоръчно подписана декларация на 06.07.2023 г. А.А.С. е посочил, че работи като „Общ работник", като кове плоскости, в деня на проверката е започнал работа в 07:00 часа, има определено работно място, средствата, с които работи са на фирмата.

На 13.07.2023 г. в Дирекция „Инспекция по труда" гр. Ловеч е извършена проверка на допълнително представената от С. Ц. С. - управляващ и представляващ, документация по спазване на трудовото законодателство относно проверявания обект. По време на проверката е представен трудов договор № 3/01.07.2023 г. между А.А.С. с ЕГН ********** и ЕТ „С. С.", гр.

Ловеч и справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда с вх. № 113388233010685/03.07.2023 г. За извършваната от А.С. работа на 27.06.2023 г. не е представен сключен писмен трудов договор, нито са направени възражения в смисъл, че такъв съществува.

От направените при проверките констатации е установено, че от 27.06.2023 г. лицето А.А.С. с ЕГН ********** е полагало труд на работна площадка осигурена от ЕТ „С. С.", гр. Ловеч, в определено от търговеца работно време, съобразно създадената от него организация на работа, с негови средства и материали, като риска от извършваната работа е за търговеца. Поради това са налице условия за съществуване на трудово правоотношение и е следвало за предоставената от А.А.С. с ЕГН ********** работна сила, с него да бъде сключен писмен трудов договор.

В резултат на гореизложеното е установено, че ЕТ „С. С.", гр. Ловеч, в качеството си на работодател, е извършил нарушение на трудовото законодателство, като на 27.06.2023 г. не е сключил трудов договор с А.А.С. с ЕГН **********, преди постъпване на работа на лицето, в изпълнявания от 2 търговеца строителен обект /изграждане на съблекалня/ към къща за гости, намиращ се на адрес: с. С., общ. Ловеч, ул. „***" № 1, с което е нарушен чл.

61, ал. 1 от Кодекса на труда.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят ЕТ „С. С.“, чийто представляващ го обжалва в срок чрез адв.Г.П., като неправилно и незаконосъобразно, тъй като в хода на административнонаказателното производство са допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон, не е извършено твърдяното нарушение, неправилна е правната квалификация на нарушението, с което е нарушено правото на защита на санкционираното лице. Поради изложеното моли съда да отмени НП.

В съдебно заседание за жалбоподателят, редовно призован не изпраща представител, не се явява и адв.П., пълномощник на жалбоподателя.

Ответникът – Директор на Дирекция „ИТ” гр. Ловеч, редовно призован се представлява от юриск. Д., който излага, че в хода на административнонаказателното производство не са допуснати никакви съществени процесуални нарушения, правилно е приложен материалния закон и нарушението е доказано по безспорен начин от всички писмени и гласни доказателства, като наказващият орган е изложил подробно мотиви за размера на наложената имуществена санкция. Поради изложеното моли съда да потвърди НП, като парвилно и законосъобразно, като претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лева.

От събраните по делото писмени доказателства и от показанията на свидетелите В. Ц. и Б. П., както и от становището на процесуалния представител на ответника и изразеното в жалбата, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 24.08.2023 година бил съставен Акт № 11-2300092 за установяване на административно нарушение от свид. В. Ц., в присъствието на свид.Б. П. срещу ЕТ „С. С.“, представлявано от С. Ц. С., в качеството му на работодател, за това, че на 27.06.2023 г. около 10:05 часа е извършена проверка на строителен обект / изграждане на съблекалня/ към къща за гости „***", намиращ се на адрес: с. С., общ, Ловеч, ул. „***" № 1, стопанисван от ЕТ „С.

С.", ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: обл. Ловеч, общ.

Ловеч, гр. Ловеч, ул. „***" № 72, ет. 3, ап. 9. В обекта е заварен да работи 3

А.А.С. с ЕГН **********, като по време на проверката лицето изгражда съблекалня с тухли итонг. В собственоръчно подписана декларация на 27.06.2023 г. А.А.С. е посочил, че работи на обект къща за гости „***", като прави зидария на газобетонни блокчета. В деня на проверката е започнал работа в 09.00 часа, има определено работно място, средствата, с които работи са на фирмата, и е уговорил е възнаграждение в размер на 35 лева на ден.

На 30.06,2023 г. в Дирекция „Инспекция по труда" гр. Ловеч е извършена проверка на представената от С. Ц. С. - управляващ и представляващ, документация по спазване на трудовото законодателство относно проверявания обект. При проверката е представен граждански договор № 1/27.06.2023 г. сключен с А.А.С. за извършване на ремонтни дейности и подръжка на обекта и разходен касов ордер от 27.06.2023 г., с който на А.С. е изплатена сумата от 35,00 лева. При проверката не е представен сключен писмен трудов договор, нито са направени възражения в смисъл, че такъв съществува.

На 06.07.2023 г. е извършена втора проверка в обекта. При проверката отново е заварен да работи А.А.С. с ЕГН **********. В собственоръчно подписана декларация на 06.07.2023 г. А.А.С. е посочил, че работи като „Общ работник", като кове плоскости, в деня на проверката е започнал работа в 07.00 часа, има определено работно място, средствата, с които работи са на фирмата.

На 13.07.2023 г. в Дирекция „Инспекция по труда" гр. Ловеч е извършена проверка на допълнително представената от С. Ц. С. - управляващ и представляващ, документация по спазване на трудовото законодателство относно проверявания обект. По време на проверката е представен трудов договор № 3/01.07.2023 г. между А.А.С. с ЕГН ********** и ЕТ „С. С.", гр.

Ловеч и справка за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда с вх. № 11388233010685/03.07.2023 г. За извършваната от А.С. работа на 27.06.2023 г. не е представен сключен писмен трудов договор, нито са направени възражения в смисъл, че такъв съществува.

От извършените при проверките констатации е установено, че от 27.06.2023 г. лицето А.А.С. с ЕГН ********** е полагало труд на работна площадка осигурена от ЕТ „С. С.", гр. Ловеч, в определено от търговеца 4 работно време, съобразно създадената от него организация на работа, с негови средства и материали, като риска от извършваната работа е за търговеца. Поради това са налице условия за съществуване на трудово правоотношение и е следвало за предоставената от А.А.С. с ЕГН ********** работна сила, с него да бъде сключен писмен трудов договор.

В резултат на гореизложеното е установено, че ЕТ „С. С.", гр. Ловеч, в качеството си на работодател, е извършил нарушение на трудовото законодателство като на 27.06.2023 г. не е сключило трудов договор с А.А.С. с ЕГН **********, преди постъпване на работа на лицето, в експлоатирания от търговеца обект къща за гости „***", намиращ се на адрес: с. С., общ.

Ловеч, ул. „***" № 1, с което е нарушил: чл. 61, ал. 1 от Кодекса на труда. В акта не е вписано възражение, такова не е подадено и в законоустановения тридневен срок. Въз основа на акта за нарушение е постановено обжалваното наказателно постановление.

При така установената фактическа обстановка съдът намира, че от приложените по делото доказателства: Уведомление по чл. 26, ал. 1 от АПК за започване на производство от 27.06.2023 г., протоколи за оглед от 27.06.2023 г., 30.06.2023 г., 06.07.2023 г. и 13.07.2023 г., декларация от А.А.С. от 27.06.2023 г. и 06.07.2023 г.( Призовки с изх. № ИЗХ23059639/27.06.2023 г. и изх. № ПР2324064/06.07.2023 Г., граждански договор № 1/27.06.2023 г., разходен касов ордер № 1/27.06.2023 г., трудов договор № 3/01.07.2023 г., служебна бележка за проведен начален инструктаж, длъжностна характеристика на длъжността: общ работник, справка за приети И отхвърлени уведомления по чл. 62, ал. 5 от Кодекса на труда № 11388233010685 от 03.07.2023 г., 1 стр. от книга за начален инструктаж, предписание по чл. 405а, ал, 4 от Кодекса на труда № ИЗХ23075114/14.08.2023 г., постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение № ИЗХ23075096/14.08.2023 г., разписки за получаване на постановлението и предписанието - 2 броя от 16.08.2023 г., покана за съставяне на АУАН изх, № ИЗХ23075116/14.08.2023 г., разписка за получаване от 16.08.2023 г., справка за актуално състояние от Търговски регистър, както и от гласните доказателства - показанията на разпитаните по делото свидетели се установява, че е извършено нарушение на с чл.61, ал.1 от Кодекса на труда. Съдът кредитира в цялост показанията на свид. В. Ц. и Б.

П., които пресъздават свои непосредствени възприятия, придобити в хода на 5 направените проверка, както и поради това, че показанията им са последователни, непротиворечи относно главния факт на доказване.

Свидетелите са категорични, че нарушението е установено след извършена проверка по работни места в обекта и по документи относно оформяне на трудовото правоотношение между ЕТ „С. С.“ и А.А.С.. В тази връзка са и цитираните по горе писмени доказателства приобщени като доказателства по делото.

От показанията на разпитаните по делото свидетели Ц. и П. и от събраните по делото писмени доказателства, безспорно се установява, че жалбоподателят, в качеството си на работодател е осъществил състава на административното нарушение, визирано в разпоредбата на чл.61, ал.1 от Кодекса на труда, като в качеството си на работодател, на 27.06.2023 г. не е сключил писмен трудов договор с А.А.С. за предоставявата от него работна сила в експлоатирания от жалбоподателя обект – къща за гости „***“, находущ се в с.С., ул.“***“ №1, преди датата на постъпване на работа на лицето.

От доказателствата по делото безспорно се установява, че в случая е налице трудово правоотношение между ЕТ „С. С.“ и А.С. във връзка с извършваната от последния работа в процесния обект, като в тази връзка са налице предписание по чл.405а, ал.4 от КТ и постановление по чл.405а, ал.1 от КТ, с което считано от 27.06.2023 г., правоотношението е било обявено за трудово, които са влезли в сила, дори предписанието е изпълнено от жалбоподателя и същият е представил доказателства за това пред Дирекция „Инсепкиця по труда“, а именно трудов договор № 3/01.07.2023 г. между А.А.С. с ЕГН ********** и ЕТ „С. С.", гр. Ловеч. Предвид наличието на влязло в сила постановление за обявяване на едно правоотношение за трудово, съдът намира, че направените възражения касаещи липсата на извършено нарушение се явяват неоснователни, като безспорно от събраните по делото доказателства се установява, че в конкретния случай е налице предоставяне на работна сила и представения при проверката граждански договор с лицето не променя този извод. Безспорно е установено по делото, че С. е извършвал работа на осигурена от жалбоподателят работна площадка, която има характера на работно място по смисъла на &1, т.4 от ДР на КТ.